尊敬的黎雅委员：
    您提出的关于加快推进澄迈县油气勘探生产服务基地建设的建议提案收悉，现答复如下：
    油气产业是国民经济的重要支柱产业，也是我省12 个重点产业之一。习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调：“海南是海洋大省，要提高海洋资源开发能力，发展海洋科技，加强深海科学技术研究，把海南打造成海洋强省。”中央12 号文明确提出支持澄迈建设油气勘探生产服务基地。省直相关部门和澄迈县政府正在全力推进澄迈县油气勘探生产服务基地建设。
    一、关于将《澄迈县建设油气勘探生产服务基地行动计划（2018—2035 年）》列为省级重点事项建议。
    澄迈油气勘探生产服务基地建设，对于增加国家能源战略供给、保障南海资源开发利用、推动海洋工业科技发展具有重要意义。省直相关部门和澄迈县政府均全力支持澄迈油气勘探生产服务基地加快建设，省发展改革委已配合澄迈县编制完成建设油气勘探生产服务基地行动方案并上报省委深改办。
    鉴于澄迈油气勘探生产服务基地建设涉及国家部委及我省多个部门，建议澄迈县积极争取省级层面加快成立项目推进领导小组，出台具体建设实施方案，明确各单位职责分工、目标任务和时间节点，加快推进规划与基础设施建设。
    二、关于由省级专项工作组统筹，加快推进规划与基础设施建设建议。
    目前，澄迈县正在加快推进规划与基础设施建设。一是整合土地资源，协调整合华能电厂、椰岛酒精厂和村集体用地约142亩土地作为港口建设用地。二是在金马物流园规划5横7纵等12条主干道路服务油气勘探生产服务基地建设，已完成金马大道、物流横路、中横路、七号路等4条道路的建设，完成道路建设总量35%。三是引进中海石油（中国）有限公司(海南中海油石油码头有限公司)开发建设中海油海南码头后方陆域扩建项目、中海油海南马村码头后勤支持服务基地、环保处置油基泥浆项目等，目前正在开展前期工作。四是积极跟踪省交通厅优化调整马村港区规划方案进展情况。
    省工业和信息化厅大力推动中海油等龙头企业加大南海油气资源开发力度及澄迈油气勘探生产服务基地建设。一是推动中海油于2018年3月在海口注册成立中海石油（中国）有限公司海南分公司，即中海油海南区域总部，并成立了海南分公司的协调工作机构。二是紧紧围绕中海油海南区域总部开展产业链招商引资，全力推动中海油服、海油发展等国际先进的油气开发服务企业在琼设立子公司。三是推动加拿大哈斯基能源公司在海南进行业务布局，争取将其深圳的亚太运营总部迁移至海南。四是大力支持中海油海南码头后方陆域扩建项目建设，积极协调解决遇到的问题。
    三、关于向国家部委申请进一步下放权限建议。
    经省自然资源和规划厅沟通协调，自然资源部已明确表示取消油气矿业权委托事项，正在研究油气矿业权监管下放的具体措施，条件成熟即可实施。广州海洋地质调查局将在位于三亚的南海地质研究所建设南海资源勘探开发综合信息监管平台。平台建成后将有助于提升我省南海资源勘探开发监管能力。下一步，省自然资源和规划厅将与自然资源部共同研究制定《南海油气勘查开采管理改革试点实施方案》，争取授予我省油气矿业权审批登记、监督管理和油气资源勘查开发的自主经营权及对外合作专营权，支持我省参与南海油气资源开发相关工作。
    四、关于推进南海区域油气勘探投资主体多元化建议。
    《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》已明确在我省“取消石油天然气勘探开发须通过与中国政府批准的具有对外合作专营权的油气公司签署产品分成合同方式进行的要求”。我省将积极争取该条款尽快落地实施，以最大限度鼓励和支持国内外油气企业参与南海油气资源勘探开发。
    五、关于推进南海油气勘探开发模式改革创新建议。
    在我省的大力争取下，自然资源部把“加大南海油气等矿产资源勘查开发力度”作为支持我省的13 条工作举措之一。明确“与海南共同推进南海油气勘查开采管理改革试点”，按照先行先试的原则，指导海南省落实有关事项。由我省先开展基础性工作，提出油气勘查区块设置方案，经报自然资源部批准实施竞争性出让探矿权。自然资源部已经将我省上报的《海南省油气资源基础性勘查规划》《海南省油气开发规划》有关内容纳入到国家有关总体规划。下一步，按照先行先试的原则，由我省组织在相关区域首期设置部分油气勘查区块，经自然资源部同意后组织实施竞争性出让，为全面推行改革试点积累经验。
    六、关于打造便捷的油田设备国内外运输环境、通关手续及保税政策环境建议。
    澄迈县已根据省商务厅要求编制《澄迈油气勘探生产服务海关监管区申报方案》，划定约5.57平方公里用地作为油服监管区开展油服产业，目前已将该方案上报省商务厅。
    感谢您对海南省油气产业的支持和关注，欢迎您多提宝贵意见。
   
    海南省工业和信息化厅
    2019年6月26日
    （此件主动公开）