海南省文化广电出版体育厅
    对政协海南省第七届委员会第一次会议
    第0088号提案的答复（B）
   
    致公党海南省委会：
    贵单位提出的“关于积极推进海南民俗文化产业健康发展的建议”的提案（第0088号）收悉，经我厅认真研究，结合会办单位意见，现答复如下：
    一、关于开展民俗文化旅游
    海南是一个多民族集聚省份，少数民族人口164万，占全省总人口的18.1%。在长期的历史发展进程中，少数民族创造了丰富多彩的优秀传统文化，这是非常宝贵的文化遗产，也是海南重要的民俗文化旅游资源。
    我省历来重视民俗文化旅游资源开发和民俗文化旅游产品生产，在国内市场营销上，重点宣传海南黎苗族文化、南洋文化和蛋家文化等民俗文化，并将民俗文化旅游列为我省十大重点旅游体系之一，通过对民俗节庆活动、黎苗文化景区等民俗文化旅游业态的宣传，推进民俗文化和旅游深度融合发展。
    一是以独特的民俗文化资源为内核，有针对性地打造特色文化旅游景区和景点。利用民俗文化资源，打造东方白查村黎族船型屋、汉马伏波井、东方东河镇黎族传统纺染织绣技艺培训基地等；利用黎苗文化资源，打造保亭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区、五指山黎族山寨、民族文化村、黎锦织锦传习所等；结合生态文化资源，打造五指山黎峒大观园、白沙陨石坑景区、邦溪坡鹿自然保护区等。
    二是融入特色民俗文化元素，对原有景区、景点进行改造提升。如积极推进黎族苗族非遗项目进入保亭县槟榔谷；各市县通过举办“三月三”“洗龙水”“嬉水节”“奔格内”等民俗节庆活动，提升当地旅游的文化内涵。
    二、关于发挥文化产业园区集聚效应
    近年来，我省加快了文化产业园区和基地集聚发展，推动海南民俗文化与现代科技融合发展。在海南生态软件园、海口文化产业园、三亚动漫基地、冯小刚电影拍摄基地，海南民俗文化尤其是海南黎族、苗族本土传统文化，已经深深融入到相关的动漫游戏、创意设计、影视制作、虚拟现实、电子竞技等数字创意产业中，极大地推动了海南民俗文化产品的消费升级。目前，文化和旅游部给我省授牌的6个国家级文化产业示范基地中，有3个与海南民俗文化有关。2个省级文化产业示范园区中，有大量新兴文化产业企业开发了与海南民俗文化产业有关的消费产品。借助电影、电视剧、广告宣传、高科技手段等，海南民俗文化产业链得以延伸，民俗文化产品附加值得以较大提高。
    三、关于完善民俗文化传承保护机制
    近年来，我省坚持“保护优先、适度开发、合理利用”原则，加快对海南民俗文化资源的挖掘、保护和开发利用，丰富、提升我省旅游产品的文化内涵。同时，为加快完善海南民俗文化传承保护机制，解决“断层”之忧，先后制定了《海南省少数民族文化保护与开发条例》《海南省民俗旅游发展总体规划》等，引导海南民俗文化及其产业的传承和发展方向。根据《条例》，我省可申报命名海南省少数民族文化之乡和海南省少数民族文化保护区，并规定了申报的条件、审批和报批程序，以市县为单位申报少数民族文化保护区。而《规划》则提出了“中部崛起”的发展战略，即“大五指山地区崛起空间战略”，依托五指山的知名度、优越的生态环境、黎苗民族的集聚性，将“大五指山地区”作为海南民俗旅游的第一站和核心体验地，带动全省民俗旅游的发展，加强黎苗文化与乡村旅游的科技融合和民族特色旅游商品的开发力度和政策支持，打造以黎族文化为突出卖点的民俗旅游产品，成为海南旅游的核心产品之一。
    四、关于创新方式扩大对外影响
    近年来，我省在传承和发展海南民俗文化和民俗文化产业方面，注重创新营销方式，加大宣传推介力度。一是举办和参加各类文化、旅游联谊会、推介会、区域性文化旅游交易会，通过民俗文化资源（产品）的展示、推介活动、民俗文化资源（产品）状况的实地考察，与合作伙伴加强联络和沟通，推出最新的海南民俗文化资源及产品。二是扩大在中央和境外媒体宣传，强化海南省内媒体推介作用，本地媒体积极开展相关节目和栏目，对海南的民俗文化、旅游资源、民俗文化产品进行广泛宣传，扩大海南民俗文化的影响力。三是采取“互联网+旅游+民俗文化”的方式，充分利用微博、微信、qq、网购平台、网络商圈等平台，突破媒体营销和实地营销的时空限制，面对上网人群进行延时远距离海南民俗产品营销。四是通过大数据、云计算等先进技术，随时掌握游客动向，对客源地目标旅游人群的旅游动机、旅游倾向、出行时间、旅游线路、交通方式、消费习惯等信息进行精准分析，提出海南民俗文化旅游建议，有针对性地推出个性化民俗文化旅游线路，进行目标营销。
    五、关于打造富有特色的文化品牌
    近年来，我省不断挖掘海南民俗文化内核，着力打造富有特色的文化品牌。一是坚持因地制宜、一区一品的原则，将海南各地最能转化成旅游产品的代表性民俗文化资源开发出来，通过科学的市场营销，培育品牌价值，使更多更优质的民俗文化旅游资源向品牌目的地聚集，打造各地的文化旅游品牌。二是培育一批民俗文化旅游示范基地，为其他景点景区开发做榜样。通过调研，挖掘一批民俗文化旅游资源丰富、已具备开发条件、具有发展潜力的景点景区，比如保亭的槟榔谷，三亚的千古情驻场演艺和琼剧会馆等，大力支持当地政府做好民俗文化旅游示范基地的培育工作，打造重点旅游城市民俗文化功能区和精品特色文化县（区）。三是积极发挥财政杠杆作用，着力打造海南民俗文化产品品牌。近年来，我省文化、旅游、财政部门不断理顺体制机制，规范扶持政策和专项资金管理，引入社会资本，设立专项基金等，在海南民俗文化产业传承和发展上予以倾斜扶持，为民俗文化产业健康发展提供必要的经费、人力和政策支持。
    感谢贵单位对我省文化工作的关心和支持。
   
    附件：委员意见征询表
   
    海南省文化广电出版体育厅
    2018年7月10日