对政协海南省第七届委员会第一次会议
第0007号提案的答复(B)
(B类)
海南省文化广电出版体育厅
对政协海南省第七届委员会第一次会议
第0007号提案的答复(B)
卞高强委员:
您提出的“关于文化产业与旅游业相结合的建议”的提案(第0007号)收悉,经我厅认真研究,结合会办单位意见,现答复如下:
《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确:“海南要推动旅游业转型升级,加快构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系,推动文化、旅游融合和全域旅游发展”。实现文化和旅游深度融合发展,是推动产业转型升级、培育新的经济增长点、提升发展软实力和产业竞争力的重大举措,是加快文化强省、促进经济结构调整和发展方式转变的内在动力,是全面深化改革开放、建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的时代要求,是优化供给、满足群众消费需求、提高人民生活质量的重要途径。
一、海南文化产业发展现状
文化产业是我省重点发展的“十二大产业”之一,2017年文化产业增加值123.33亿元,同比增长10.1%。近年来,我省文化产业在基地和项目建设、园区打造、基金设立、文旅融合等方面取得显著成效。截至2018年3月,全省共有文艺表演团体113家,演出经纪机构60家,演出场所经营单位21家,娱乐场所1186家,经营性互联网文化单位748家。文化产业正逐步成为我省国民经济支柱性产业。
二、海南文旅产业融合发展
海南建省时间虽短,但历史悠久、文化资源较为丰富,形成了包括黎族文化、南洋文化、归侨文化、海洋文化、红色文化等在内的多样化文化生态。海南特殊的地理位置造就了海南独特的文化气质,可以说是热带文化、海岛文化和移民文化的综合体,也使海南成为受中外游客青睐的度假胜地。文化作为旅游的灵魂,可以为旅游发展增添内涵,满足旅游者高层次的精神文化需求。旅游作为文化的载体,可以为文化发展注入活力,二者相互渗透、相互作用,融合发展形成新产品、新业态和新模式,使旅游产业的竞争转化为高级形态文化层次的竞争,通过旅游业的发展使魅力独特的海南文化得到更好传播。
文化与旅游融合发展主要有三种模式:一是产业交叉式融合模式,以系统方式构成文化产业,与旅游产业在空间上聚焦,在内容上交叉,实现产业融合。典型代表如蜈支洲岛,既是文化产业基地,也是集体育、旅游、休闲度假、观光于一体的综合性旅游区。二是产品嵌入式融合模式,文化元素以配件方式形成独特的旅游产品,共同支撑旅游景区。典型代表是实景演出系列,以地域文化元素为基础,以实景演出为主要方式,形成独立的文化旅游单元,与其他旅游产品相互补充,如“三亚千古情”“槟榔谷黎苗文化旅游区”等。三是文化符号渗入式融合模式,文化以细胞形式融入到旅游全产业链中,形成无处不在的融通模式,如文化类主题公园、特色文化街等以特定文化为主线,所有的旅游环节都体现着主题文化,如海口骑楼老街等。
目前,我省文旅融合发展还处于初级阶段,主要表现为:旅游经济增速迅猛,但文化附加值不高;旅游发展活力增强,但文旅产业份额不足;市场影响初步形成,但地域文化彰显力不够等。
三、海南文旅产业融合典型案例
(一)“影视+旅游”融合发展
1.亚龙湾热带天堂森林公园。《非诚勿扰》电影上映后,为三亚旅游业做了一次很好的宣传,电影内出现的旅游景点也因这部电影而名声大振,游客慕名而来,人数大增。景区借助影视拍摄进行营销宣传,迅速提高知名度。影视剧作为视觉艺术,与旅游观光的本质更加契合,两者相互借力,可以在短时间形成巨大消费吸引力。
2.冯小刚电影公社。景区以冯氏经典电影场景为建筑规划元素,打造综合娱乐商业街区,呈现上世纪中国城市街区风情,展现20世纪中国城市建筑演变史。在街区中聚集了不同品牌和特色的餐饮、娱乐、电影院、商店和精品酒店等,集建筑旅游、电影旅游、商业旅游于一体。2017年,《芳华》小院拉动文化旅游效益凸显,景区接待游客230万人次,经营收入近8千万元,产业链不断延伸,新兴影视产业集聚区初具规模。
(二)“演艺+旅游”融合发展
1.三亚千古情。立足三亚传统文化土壤,讲述当地故事,传播人文风情,成为三亚乃至海南文化的一张名片,取得了较好的社会和经济效益。2017“文旅中国”博览会发布《2017中国旅游演艺报告》和旅游演艺/项目机构排行榜,三亚千古情获得中国旅游演出票房第二名,景区开业至今已累计接待游客1700余万人次。2017年,三亚千古情演艺剧场累计演出1100余场,接待观众644万人次,营业收入达3.5亿元。
2.槟榔谷黎苗文化旅游区。景区由非遗村、甘什黎村、谷银苗家、田野黎家、《槟榔•古韵》大型实景演出、兰花小木屋、黎苗风味美食街七大文化体验区构成,展示了十项国家级非物质文化遗产,其中“黎族传统纺染织绣技艺”被联合国教科文组织列入非物质文化遗产急需保护名录。此外,景区还是海南黎苗族传统“三月三”及“七夕嬉水节”的主要活动举办地之一,是海南民族文化的“活化石”。2017年,槟榔谷演艺剧场累计演出1002场,观众80.16万人,同比增长16.74%,经营收入8945万元,同比增长20.78%。
(三)大型文体活动带动旅游产业发展
1.2017国际泳联年度颁奖盛典系列活动。举行了“泳坛明星公益行走”“全球游泳运动与城市旅游发展论坛”“全民游泳、终身游泳”国际泳联交流活动暨世界明星&全民游泳公开课等多项活动,广受市民和游客欢迎。
2.2018第二届WESG电子竞技全球总决赛。吸引了美国、瑞典、俄罗斯、德国等48个国家和地区选手参加,国内外15个国家和地区约80位记者现场采访报道,对赛事进行了转播,影响较为广泛。
3.国际音乐节。吸引了来自世界各地的年轻消费群体,来自美、日、韩等11个国家和地区的4000多名国外观众参加,主会场单日入场人数近40000人,带热了旅游市场消费。
4.第二届中国(海南)电影投资高峰论坛。冯小刚、陈思诚、严歌苓等近60位境内外著名导演编剧参加,论坛设置了海南省全域影视资源拍摄推介会,直接带动海南影视产业发展。
四、海南文旅融合发展路径选择
(一)资源融合是基础条件
文旅融合发展是精神和物质文化元素与旅游产业的有机融合,是文化资源选择性的优化配置,海南拥有悠久的历史文化,拥有优质的自然风光和生态文化,拥有众多的文物古迹遗址、民间艺术和文化习俗等,这些资源可以直接或间接地融入旅游开发中,成为文化资源融合的重要内容。
(二)技术融合是核心要素
现代科技、大数据、微信等新技术、新传播平台的出现,加速了文旅融合发展的力度和强度,各种创意与文旅产业融为一体,借助科技开发出新的旅游产品,进入旅游市场,丰富游客体验需求。
(三)功能融合是重要保障
旅游景区是一种特殊的地理空间,不仅是旅游经济和产业的区域空间,同时也是当地居民的生活空间。旅游景区的打造和项目设计要顾及当地居民生产生活需求问题,在附加文旅产业发展功能的同时,必须强化宜居与宜游共存空间的融合,避免带来环境和遗址古迹的破坏。
(四)界域融合促提升发展
界域融合是一种突破常规产业或行业边界及发展领域的过程,也即跨界融合。界域融合有助于延伸产业边界及领域,扩大产业的带动价值,为产业融合提供更为广阔的范本。在微观上有助于改变产业原有的市场结构,提高共同作用下的新型产能绩效;在宏观上有助于改变地区产业结构和经济增长方式,促进产业结构转型与升级,促进文化旅游与地区经济的共同发展。
五、下一步工作方向
下一步,我厅将深挖海南文化的民族化内核,推进“文化+”,加快文化产业与旅游、科技、大健康产业等的融合发展,建设文化产业发展平台,推动文化产业国际化发展。
(一)紧紧围绕《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》精神,产业发展服务于自贸区建设
继续发展影视制作、文化创意、体育赛事等优势产业,尽快推动制定和完善与产业发展新形势相匹配的产业政策,服务于海南自贸区和自贸港建设。引导重点市县基于本地实际出台地方产业政策,建设特色文化产业园区和产业乡镇,引进和培育充满活力的特色文化市场主体,逐渐形成具有影响力的特色文化企业、产品和品牌。定期举办中国(海南)电影投资高峰论坛,打响国际影视产业知名度。
(二)推动文化产业协调发展,兼顾整体平衡
协调推动区域文化产业发展的整体性和平衡性,补齐发展短板,促进全面繁荣。一方面,在鼓励充分竞争的基础上,强化“全省一盘棋”布局,根据不同区域的文化发展比较优势,围绕“一带一路”建设,建立和完善区域文化产业发展协调联动机制,加大对文化产业发展相对落后地区的扶持力度,实现区域文化产业各有特色、错位发展、齐头并进的生动局面。另一方面,将发展文化产业作为加快新型城镇化和实施“乡村振兴战略”的重要内容,统筹城乡文化产业发展,发挥城市地区文化产业辐射、带动作用,支持各地建设一批文化特点鲜明和主导产业突出的特色文化小(城)镇、特色文化街区、特色文化乡村,在短期内使广大农村地区文化产业有较大发展。
(三)深化文化产业与旅游融合发展
建立海南文化旅游资源数据库,深入挖掘海南历史、文化遗产、宗教民俗、海洋海岛、热带雨林等特色元素,进行科学规划和重点开发,走差异化和特色化发展之路,深化文化产业与旅游融合发展,将文化产业融入到全域旅游发展中。一是实施文化旅游品牌引领战略。精心打造以海洋海岛文化、生态健康文化、民族民俗文化、热带雨林文化、休闲度假文化、红色文化等为主题的旅游核心品牌,丰富和提升海南旅游的文化内涵。二是实施文化旅游创意战略,加快特色旅游产品开发力度,对文化资源进行再创造、再包装,推动非物质文化遗产进景区,不断提升文化资源的旅游功能和价值。三是加快对历史文化景区的升级改造和古村落、古建筑、古遗址的修复,打造一批具有海南文化特色的旅游景区、旅游小镇和美丽村庄。四是推进文化旅游重点项目建设。五是深入挖掘、培育海南特色文化元素,在旅游演艺中植入丰富的文化元素,打造高品质文化旅游演艺产品。
(四)实现文化事业产业多行业融合发展
一是实施“文物+旅游”三年行动工程。以全国重点和省级文物保护单位为重点,通过抢救一批濒危文物、完善文物旅游景区配套设施、优化信息化服务供给、构建文物旅游发展空间布局,形成“文物+旅游”服务体系。通过打造文物旅游示范城市、加强近现代历史文化遗产、传统村落、海疆文化遗产、史前时代遗址、琼崖纵队革命文物展示利用以及精心策划主题展览,打造“文物+旅游”亮点。通过开发文物旅游特色产品、文物创意产品、创新营销体系,扩大“文物+旅游”消费。
二是深化文化交流合作。推动我省与泰国、俄罗斯、爱尔兰、瑞典、意大利、法国、奥地利、巴西、阿根廷等国在文体领域的交流合作。促进我省与“一带一路”沿线国家在旅游演艺、影视制作、动漫游戏等文化产业领域的合作。积极开展与海外中国文化中心的合作,选派文艺表演和影视合作代表团赴新西兰,与新西兰知名电影企业开展务实合作。进一步发挥好中国(海南)南海博物馆对外交流平台的重要作用。扶持海口、三亚等市县创办更多对外文化交流品牌活动。加强对港澳台文化交流,推动琼剧、黎苗歌舞赴港澳台演出。
感谢您对海南文化产业发展的关心与支持。
附件:委员意见征询表
海南省文化广电出版体育厅
2018年7月10日