王哲斌委员:
    您提出的关于“关于在加快农村电子商务发展过程中注重解决好商品合法化”的提案（第0179号）收悉，现答复如下：
    农村电子商务合法化尚处于起步阶段，电商农产品的合法化迫在眉睫，我省近年来在保障线上、线下农产品质量安全方面，积极采取有力措施，建设和完善检测体系、农产品质量安全追溯体系，加快标准化建设，推进品牌农业发展。
    一、逐步完善农产品质量安全检测。按照有机构、有职能、有人员、有办公场所、有检测设备、有工作经费“六有”要求，抓好基层农产品质量安全监管体系建设，加强省级，市县，乡镇农产品质量安全监管、检测人员配备，强化机制建设，实现监管、检测、执法体系高效运转。全省现有热带农业科学院分析测试中心（农业部管理）、海南省现代农业检验检测预警中心，罗牛山莱茵检测认证服务（海南）有限公司、海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心4家省级农产品检测机构，18个市县农产品质量安全检测机构，204个乡镇（区域）农产品质量检测服务站（中心）。县级农产品质检中心（站）基本完成、乡镇（区域）级农产品质检站（点）逐步完善。2016年共检测蔬菜水果176万个样品，其中定性检测174万个、定量检测2万个，蔬菜合格率99.46%，水果合格率99.63%。检疫畜禽8000多万头（羽、只），合格率99.86%。从总体上看，禁用限用农药，兽药检出率明显下降，质量安全水平稳步上升，稳中向好，各项工作稳中有进，没有发生重大质量安全事件，有力保障农业农村经济平稳发展。
    二、大力发展标准化生产基地。2017年我省热带水果省级示范园累计达211家，其中国家级示范园61家，示范园核心区建设面积达6.5万亩，辐射带动热带水果生产基地约100万亩。通过热带作物标准化生产示范园创建，着重抓好先进生产技术的集成应用，集中推广水肥一体化、节水灌溉、病虫害绿色防控、无伤采摘规范、分级包装等先进生产技术示范。实施热带水果生产技术规程和质量标准，使优良品种得到推广、先进配套集成技术得到普及应用、水果质量安全得到有效保障，热带水果竞争力得到进一步提升。积极推动贫困户以土地或扶贫资金入股参与规模化产业发展。鼓励有条件的市县，进行土地连片规划、整理，完善农田水利设施，建设高标准农田，促进农业发展和贫困户增收。实施有农户分散种植到集约化管理，逐步转变农业发展方式推进农业标准化基地建设。
    三、建设农产品质量安全追溯系统。我省从2008年开始实施一系列农产品质量安全追溯系统建设，包括瓜菜农产品质量安全监管平台、动物产品质量安全追溯系统、动物产品质量安全监管3G系统、海南省热带水果质量追溯系统等，系统上线以来取得了明显的效果。如昌江广地、三亚万恒、三亚天峰热等龙头企业，将系统应用于生产计划、播种计划、用药、施肥、产量管理等过程、发布生产相关信息8万多条。系统的应用便于全面统计成本、产量、效益及质量管控等，取得显著的成效。2016年，省政府印发了《海南省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》（琼府办〔2016〕242号文），要求对在我省行政区域内生产、流通的重要产品实施信息追溯管理，涵盖食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料、特种设备、危险品六大行业追溯系统。计划到2020年、分别覆盖上述六大行业50%以上的企业，市县覆盖率达到100%，统一规划、方便实用的全省重要产品追溯系统基本形成。
    四、积极推进品牌农业发展。制定2017年海南省农业品牌推进年工作计划；印发《海南“三品一标”发展实施意见》；举办王品冰糖蜜瓜品牌推介会、海南文昌鸡推介暨产销对接会、三亚芒果社群推介活动，组织省内品牌企业参加国内外展会，扩大品牌影响力，拓宽销路；强化“三品一标”产品证后监管。严格认证程序，提高认证门槛，严把认证质量审核关；加强对获证企业的监管，采取集中检查，交叉检查等方式，以规范标识使用，规范生产主体内部管理为重点，督促生产主体全面落实安全责任制度、内检员责任制度、质量安全承诺书要上墙、提升品牌公信力。
    五、加强农业技术人才培养。2017年我省实施新一轮新型职业农民培育工程、万名中专生培训计划，落实新型农业经营主体带头人轮训计划、青年农场主培育计划，计划培训新型职业农民8000名、招收农民中专生1000名。通过大力加强农业实用人才队伍建设，培养造就一批素质较高的职业农民，为海南现代农业提供强有力人才支撑。