水政法函﹝2017﹞577号
   
    海南省水务厅对政协海南省第六届委员会
    第五次会议第0043号提案的答复（B）
   
    张京红委员：
    您在政协海南省第六届委员会第五次会议上提出的“关于雨季加强山洪地质监测预警与防范的建议”（第0043号），省政协在会后交由我单位主办，经我厅认真研究，深入调查分析，现就相关问题答复如下：
    一、山洪灾害防治项目建设情况
    我省十分重视山洪灾害防治工作，从2010年开始开展山洪灾害防治项目建设，截止到2016年底，我省山洪灾害防治项目共投资27142.54万元，主要内容分为非工程措施和工程措施两部分：
    （一）非工程措施。主要内容包括：山洪灾害预案编制、雨水情站点建设、预警设施设备建设、小流域洪水分析、监测预警平台建设、群策群防体系建设、应急救援保障体系建设等。
    （二）工程措施。对重点山洪沟进行防洪治理，采取防护、抗冲和清淤疏浚等综合治理措施，提高山洪沟两岸城镇、集中居民点等重点防护对象的防洪标准和抗冲防护能力，并与非工程措施相结合，形成山洪灾害综合防治体系，共同发挥防灾减灾作用。
    二、山洪灾害防治项目建设成果
    （一）非工程措施建设成果
    1.编制完成了18个市县级、226个乡镇级和2807个村级预案编制工作；
    2.共建设930个自动雨量站、199个自动水位站、200个图像监测站，实现了山洪灾害防治区内雨水情监测站点的全面覆盖；
    3.建设无线预警广播站1349套、简易雨量报警器1312套、简易水位站505站，购置手摇报警器1845套、锣鼓口哨1845套，覆盖全省18个市县（不含三沙市）所有乡镇及山洪防治区内所有行政村，初步建成一套有效的基础预警体系；
    4.建设部署10套小流域洪水分析软件，实现小流域山洪的预警预测；
    5.建设1个省级，18个市县（不含三沙市）级数据汇集和预警平台；
    6.成立覆盖全省18个市县（不含三沙市）的各级责任组织体系，建设1238块警示牌、1235块宣传栏，配发28万张明白卡、17万余册宣传手册以及14017套宣传光盘等，每年在各市县开展培训及演练工作，初步建成群测群防体系；
    7.在乡镇配备应急发电机级照明、安全绳、救生衣、救援包等相关应急救援工具，建成覆盖全省各市县各乡镇的应急救援保障体系。
    （二）工程措施建设成果
    开展了保亭县藤桥西河、定安县巡崖水、白沙县查苗水、屯昌县青梯溪、琼海市文曲河共5条重点山洪沟的防洪治理工作，治理后防洪标准由未治理时的不足5年一遇提高到可抵御10年一遇的洪水标准，发挥防灾减灾效果显著。
    三、下一步工作
    2017年，省三防办计划在2010 ～2016年度项目建设任务的基础上，对各市县监测预警点的卫星通讯备用信道进行补充完善，提高站点通信保障能力，优化站网布置的科学性和合理性，更好地发挥站网覆盖范围，提高站网测报的有效性；进一步开展系统平台整合完善、升级改造工作，对山洪灾害防治涉及的业务系统功能进行整合，提高监测数据和指令信息时效性，集成防汛工作常用功能，避免重复登录和操作，提高系统实用性；进一步提升监测预警数据质量，完善山洪灾害重点关注区域基础数据，对自动水位站进行基准校核，分析流域面上的预警指标阈值，提升山洪灾害预报、预警准确度；编制洪水风险图，充分利用山洪灾害调查评价项目建设成果，深度挖掘山洪灾害重点关注区域风险信息，使建设成果能应用到实际的三防工作中，也为今后的山洪灾害防治工作提供指导和借鉴；更新和补充部分贫困县三防指挥中心的设备，全面提升三防应急工作能力。
    山洪灾害防治是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，更不能一劳永逸。目前，我省山洪灾害防治的任务依然艰巨，山洪灾害防御面临的形势依然严峻。省三防办将继续加大投入，根据社会经济发展对山洪灾害防治的新要求，不断完善站网，提高通讯保障水平，进一步完善基础数据，发挥数据应用，提高重点区域的监测预警技术水平与安全保障能力，加强预案的可操作性，进一步完善我省山洪灾害防御体系，逐步实现山洪灾害防治总体目标。
    感谢您对我省三防工作的关心和支持。
    联系单位及联系人：海南省防汛防风防旱总指挥部办公室 官业武 联系电话：65786193
   
   
    海南省水务厅
    2017年6月28日
   
   
    抄送：省政协办公厅、省政府办公厅