琼扶办函〔2016〕197号
   
    对政协海南省第六届委员会第四次会议第0353号提案的答复（复文分类:B）
   
    郑进方委员：
    您提出的《关于海南省实施光伏发电精准扶贫工程的建议》的提案收悉，现答复如下：
    一、国务院扶贫办开展光伏发电扶贫工作安排
    2014年，国家能源局、国务院扶贫办组织开展光伏扶贫工程试点工作，首先在河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海等六个省（自治区）开展试点，探索光伏扶贫项目类型、商业模式、配套电网服务及营运管理责任主体等。2016年，国务院扶贫办结合试点经验，计划在16个省的471个国定贫困县（市）逐步推进（我省五指山市、白沙县在计划之内）。
    二、我省开展光伏发电扶贫工作计划
    （一）建立协调工作机制。建立由省政府牵头，省扶贫办、发改委、南方电网、合作银行等单位组成的光伏扶贫协调工作机构，设立专门办公室，为实施光伏扶贫工作提供组织保障。
    1.统筹谋划我省光伏扶贫工程；
    2.协调解决光伏扶贫工程实施中发生的问题；
    3.督导光伏扶贫工作开展。
    （二）开展光伏扶贫工程试点。2016年内，选取5-6个县（市）开展光伏扶贫试点工作，为全面实施光伏扶贫工程奠定基础。
    1.探索分布式、村级电站两种光伏发电扶贫模式；
    2.探索投资入股、收益分配等商业合作模式；
    3.探索质量与安全体系、营运及管理模式。
    （三）积极稳妥推进光伏扶贫工程。认真总结光伏扶贫试点经验，深入开展光伏扶贫工作调研，2017年，全省贫困地区推进光伏扶贫工程。
    1．举办培训班。学习掌握政策及工作程序，开展经验交流和现场观摩；
    2.工作调研。摸清贫困县、贫困村、贫困户产业经济、人口、能源、电力发展现状，能源消费、电网条件、贫困户居住场所太阳能资源和建设条件、荒山荒坡或农业设施土地利用资源和条件等，做好数据及信息统计。
    3.制定工作方案和实施方案。省和县（市）编制光伏扶贫工作方案和实施方案，明确拟建规模与布局、项目技术经济性、融资方案、运行维护方案，以及相关配套政策。
    4.组织光伏扶贫工作开展。按照工作方案和实施方案要求，明确项目类型、工程量、工作任务及贫困户年度实际收益，组织开展光伏扶贫项目建设的各项工作。
    三、我省光伏发电扶贫工程进展情况
    （一）组织观摩学习。4月18日至20日，由省扶贫办分管领导牵头，省扶贫办开发指导处、省发改委及白沙县、临高县、儋州市、东方市、五指山市等五县（市）扶贫办各一名领导参加，一行10人，赴山西省观摩学习。认真听取山西省扶贫办、天镇县扶贫办在开展光伏扶贫工程试点工作中建立组织协调机构、工作程序、建设规模与布局、项目技术经济性、融资方案、运行维护方案，以及相关配套政策等方面的做法与经验。
    （二）开展宣传辅导。5月18日-19日，组织全省贫困村的党员和致富能人共101人举办培训班，开展光伏发电扶贫宣传，就光伏知识及光伏发电扶贫工程进行辅导。
    （三）组织编制光伏扶贫实施方案。省发改委牵头，会同扶贫部门，在五指山市、白沙县组织编制光伏扶贫实施方案，探索以市（县）为单元整体推进光伏发电扶贫工程。
    （四）谋划光伏扶贫试点工作。省扶贫办拟制光伏发电扶贫试点工作方案，计划2016年在五指山等六个市（县）开展光伏发电扶贫工作试点，力争年内发电上网。
   
   
   
    海南省扶贫工作办公室
    2016年6月29日
   
    联系单位、联系人及电话：省扶贫办开发处 陈宝洲 65300207
    抄送：省政协提案委员会、省政府督查室