谢群峰委员：
    您提出的《关于预留海南西环高铁站点配套建设空间的建议》的提案已收悉，现答复如下：
    一、预留项目建设用地，保证配套设施需求
    海南西环高铁线途经我县区域的长度为34.12公里，涉及我县海尾镇、乌烈镇、昌化镇3个乡镇。西环高铁昌江棋子湾站站前广场位于我县乌烈镇道隆村北侧，我县已为站前广场及一些配套项目用地预留的建设用地面积为156.47亩，可满足站前广场及一些配套项目将来扩建完善时的用地需求。目前规划建设的停车场、交通管理设施、养护道班房等配套设施正在开展前期工作。
    二、完善路网建设，方便乘客出行
    我县积极推进乌烈镇至西环高铁棋子湾站公路建设的前期工作，该道路长约5.546公里，按公路二级标准设计，沥青混凝土路面。目前项目建议书、项目工可编制和进场测量、勘察已完成。正在开展初步设计和立项申报工作，预计11月开工。道路完工后，将极大地方便西环高铁乘客的出行。
    三、调配现有道路班线客运力，满足乘客出行需求
    西环高铁开通以来，我县调整了石碌至棋子湾班线（沿棋子湾旅游专道）客车3辆每天8个班次通过棋子湾高铁站运营，调整石碌至昌化班线（沿十月田、保平、乌烈线路）客车2辆每天6个班次通过棋子湾高铁站运营，抽调石碌至昌化班线客车2辆每天6个班次经营昌化至棋子湾高铁站专线，调整海尾至石碌3辆客车每天3个班次通过棋子湾高铁站运营，并将原经营新港至海尾班线4辆客车经营线路延长至棋子湾高铁站。同时，批准海汽昌江分公司先期投放先行投入3辆29-35座的柴油型客车营运海汽车站至西环高铁棋子湾站专线。为了进一步满足旅客出行需求，我县计划在十三五期间陆续投放10辆新能源大型公交车经营石碌至西环高铁棋子湾站线路，届时按照“运力与运量相匹配”原则，应完全能满足棋子湾高铁站客源出行需求。
    感谢您对我们工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。
    昌江黎族自治县人民政府府
    2016年5月23日

谢群峰委员：
    您《关于预留海南西环高铁站点配套建设空间的建议》（第0246号）收悉。感谢您对我市城市建设工作的关心和支持。经研究，现就有关问题函复如下：
    海南西环高铁北起海口火车站，南至三亚市，全程345公里，是海南国际旅游岛建设的重要交通设施工程。西环高铁通过与东环高铁相联，将机场、铁路轮渡等交通方式有效衔接，进一步完善海南路网结构，构建起立体交通体系，有利于优化产业布局，带动区域内经济协调发展，大大完善海南旅游基础设施，可满足国际旅游岛不断增长的岛内和进出岛旅客不同层次的运输需求，为海南发展全域旅游提供有力支撑。
    海口作为省会城市，将发挥领跑全省实体经济的龙头担当，发挥辐射周边、带动全省的服务担当。为科学建设与高铁相配套的高效换乘体系和道路体系，处理好高铁与城市各类交通网络的
    无缝对接，目前我市已委托上海市政院对城市高铁站、重要轨道交通站点周边地区的交通集散系统进行梳理，强化公共交通的衔接，预留公共交通场站、打通枢纽与城市周边公共建筑的衔接通道，并组织编制《海口市轨道交通线网规划》《城市公共交通系统规划》和《海口市综合交通体系规划(含枢纽规划)》。在城市公交建设方面，我市“十三五”规划纲要除了提出“建立与带状组团式空间布局相匹配的城市骨干道路网络”“加强快速道路与外围公路的衔接”“构建由快速路和结构性主干路构成的骨干路网体系”外，我市还将建立城市轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充的现代化绿色公共交通体系，为民众出行提供多元化选择，构建一体化综合交通网络，实现区域互联互通。
    海南环岛高铁海口段主要由美兰站、海口东站、城西站、秀英站、长流站及海口站组成，其中西环高铁北起海口火车站，与海口火车站合建共用站前广场。针对提案中建议在站点周边区域预留发展配套设施用地问题，根据《海口市粤海片区控制性详细规划》，粤海通道片区为海口市重要的公路和铁路联合客、货运交通枢纽，规划已安排交通设施用地，同时作为本岛与大陆客运的集散地，在站前广场周边规划设置长途客运站、旅游集散中心和两处大型停车场（海口火车站停车场，泊位数为200个；新海港停车场，泊位为150个），为将来发展预留空间，这与您的提案建议一致。再次感谢您对我市工作的关心与支持。
    专此函复。
   
   
    海口市人民政府办公厅
    2016年6月3日
   
    （此件主动公开；联系人：黄武群，电话：68725177）

谢群峰委员：
    您提出的《关于预留海南西环高铁站点配套建设空间的建议》（第0246号提案）收悉。经调查研究，现就有关问题函复如下：
    一、建设规划方面
    海南西环高铁在乐东县境内设三个站点，分别为：乐东站、黄流站和尖峰站，其中：乐东站区域控规用地面积91.44公顷，其中居住用地24.26公顷，商业服务业设施用地4.9公顷，道路与交通设施用地19.59公顷，绿地与广场用地26.04公顷，其他建设用地和非建设用地16.65公顷，总建筑面积54.87万平方米。规划设计依据高铁站2035年9610人次日均发送量。乐东站的城市建设用地面积74.79公顷。目前已完成投入使用6.71公顷，尚有68.08公顷的用地待开发建设。黄流站区域控规用地面积 38.46公顷，其中居住用地（安置用地）1.68公顷，道路与交通设施用地9.18公顷，绿地与广场用地10.42公顷，区域交通设施用地3.19公顷，发展用地13.27公顷。规划设计依据高铁站2035年1233人次日均发送量。黄流站的城市建设用地面积21.28公顷。目前已完成投入使用12.16公顷，尚有9.12公顷的用地待开发建设。尖峰站控规用地面积56.27公顷，其中商业服务用地3.7公顷，道路与交通设施用地12.92公顷，绿地与广场用地19.58公顷，其他建设用地和非建设用地20.07公顷。规划设计依据高铁站2035年2635人次日均发送量。尖峰站的城市建设用地面积36.2公顷。目前已完成投入使用9.67公顷，尚有26.53公顷的用地待开发建设。
    二、用地规划方面
    乐东县境内西环高铁三个站点，目前已全部按照规划设计要求建设完成并投入使用，分别占地面积为6.71公顷、12.16公顷和9.67公顷的进站道路和站前广场及停车场等配套设施，完全可以满足三个站点今后二十年内的需求，而且在三个站点的周边尚有发展空间，今后发展可根据需要进行用地规划建设。
    三、道路交通运输方面
    海南西环高铁开通前，我县政府已安排相关部门科学规划建设了三个高铁站的进站道路，这三条进站道路均与环岛高速公路G98和国道海榆西线G225相连接。为方便广大群众出行，我县在西环高铁开通的同时，投入了12辆公交专线车运行，即乐东站6辆，黄流站4辆，尖峰站2辆。同时投入了11.8万元，制作了一批高铁站点指路牌和公交站点牌，方便了广大群众乘坐高铁，实现了广大群众出行换乘的无缝对接。此外，我县根据不同层次群众的出行需求，近期将投入40辆高效、节能、环保的电燃气出租车运行，极大的满足广大群众的出行需求，目前正在进行出租车运行的前期准备工作，预计今年7月份将投入运行。
    感谢您对我省西环高铁站配套设施建设的关心和支持。
   
   
   
    乐东黎族自治县人民政府府
    2016年6月24日
    （此件主动公开，联系人：邢亚红，联系电话：85521710、13907630758）
   
   
   
   

谢群峰委员：
    省政协六届四次会议第0246号提案《关于预留海南西环高铁站点配套建设空间的建议》，由我市主办。经认真研究，现答复如下：
    一、科学建设与高铁相配套的换乘体系和道路系统，做好道路的科学规划建设
    银滩和白马井高铁站于2015年12月30日开通运营，经过一段时间运营，白马井站接送旅客日均约2000人，银滩站接送旅客日均约100多人。
    我市高度重视与高铁相配套的道路建设。
    一是加快高铁站与城区、重要景区的路网建设和衔接，完善部分班线客车站（场）和公交首末站、旅游车、出租车辆停车场（候车场）的建设，有效提升了高铁站到城区和各景区的通行服务能力。西环高铁经过我市境内有银滩、白马井、海头三个站点。三个站前广场周边已编制控制性详细规划，站前广场规划好客运专线、旅游专线、公交车、出租车、社会车辆等停放点。现站前广场及出口路已建成并投入使用,与现有公路无缝连接，通过公路网连接到市内各乡镇及景点。同时根据高铁客流实际情况正在调整运力，确保旅客正常出行。
    二是通过高铁，优化产业结构，以旅游业为切入点带动相关产业发展。利用高铁各站点精心规划产业布局，依靠银滩站大力发展旅游开发，重点打造高端光村银滩旅游度假区、海南雪茄烟草种植及加工等项目。在白马井站沿线区域加快推进白马井海花岛旅游综合体项目。三个高铁站产业业态布局有序开展。白马井海花岛旅游综合体：海花岛2#、3#岛已售住宅已完成部分主体结构，1#岛主桥已开始主体结构施工，现代酒店群（双塔酒店），欧式城堡酒店，交通枢纽，会展会议中心完成基础施工，商业街、饮食街等已完成部分主体结构施工。目前，累计完成投资约110亿元。光村雪茄风情小镇：目前累计完成投资2.4亿元。一期21栋低层建筑主体已竣工，室外道路、机动车位、绿化、管网、给排水等工程均已完工，园林绿化和游泳池已完成，已具备接待能力。目前正在建设度假区内的道路、交通、排水、照明、绿化等工程，已投入建设资金3亿元。在白马井站出入口加快商贸物流建设。目前在白马井站出入口，我市已有现成的白马井集散中心和王五物流园区，大力扶持现有集散中心健康发展，做大做强企业，并鼓励企业在“南菜北运”中发挥积极作用。加大招商引资力度，引进项目搞好王五园区建设，以项目带动园区发展，以园区带动商贸物流业。通过高铁站口优势，加强宣传，加大扶持力度，引进一批商贸物流项目，带动周边项目发展。
    三是加强与铁路部门沟通，通过优化、整合现有运力资源，针对旅客不同的出行需求和特点，完善公共交通网络，科学设置高铁站至城区、重要景区的旅游、公交线路；同时根据列车班次、旅游淡旺季和客流情况，及时调整公交客运发班密度及线路。采取有力措施，适时增加运力投放，保障出租车运力，同时加强对出租车经营者的教育培训，切实提升汽车客运服务水平。我市通过调整公交车、班线车的线路经过高铁站并根据高铁到站的时间延长公交车、班线车的营运时间，同时出租车机动力量配合参与旅客运输。为了完善高铁配套设施，我市计划将东成至光村的公路扩建为4车道，并将光村至三都、洋浦等滨海旅游公路纳入“十三五”规划。
    二、站前广场等站点区域配套适度超前同时预留出一定的发展空间，以备将来需要之时扩建完善
    省国土资源厅高度重视西环高铁项目用地保障工作，在项目用地规划调整、农转用审批、征地拆迁各个环节均安排专人全程跟踪协调，及时保障了西环高铁及场站等配套工程用地。针对站前广场等站点区域配套要预留发展空间问题，省国土资源厅积极指导我市配合项目相关主管部门，利用市县“多规合一”的契机，在我市总体规划中做好用地规划安排。
    我市已提出相关提案，将西环高铁白马井站、银滩站、海头站及站前广场用地已纳入儋州市土地利用总体规划及市“多规合一”。同时市交通局已向市政府申请将银滩站、白马井站、海头站三个高铁站的汽车站建设列入“十三五”规划，每个汽车站台按照一级站的标准来建设，占地约80—100亩，计划投资3600万元。三个站的站前广场面积严格控制，根据近远期客流量进行修建，预留二期用地，在客流量发展到一定程度，可以考虑利用人防建设经费建设立体停车场及地下商业设施。道路建设也是整个站前广场地区提前规划好，根据实际情况分期建设，保证不超前建设。
   
   
   
   
   
    儋州市人民政府府
    2016年7月4日
   

谢群峰委员：

您提出的关于“预留海南西环高铁站点配套建设空间的建议”提案收悉。现答复如下：

海南西环高铁途径我市市域范围内的高铁场站有凤凰机场站和崖城站。

一、凤凰机场站与机场现有配套设施相衔接，主要服务于凤凰机场旅客的换乘等。凤凰机场客运站以凤凰机场规划为准，受制于凤凰机场的布局，该站点难于预留发展的空间。

二、根据《​海南省人民政府办公厅关于印发海南西环高铁站前广场及进出口配套工程规划建设工作方案的通知》（琼府办〔2014〕30号）“市县政府要在站场选址基础上，划定站场规划控制范围，确定站场进出口路规划方案，建议站场规划范围控制在50公顷左右” 的要求，我市编制了《三亚市崖城高铁站及配套区修建性详细规划》，规划中崖城站区域配套交通枢纽用地、公共交通站场用地、广场用地、社会停车场用地和防护绿地及进出高铁站的道路等。规划配套服务设施包括站前平台、站前广场、公交和旅游大巴站场、出租车站场以及社会车辆停车场等，可实现旅客出行换乘的无缝对接，符合崖城站旅客发送量远期达到104 万人/年，即约2800 人/天要求。

目前，我市三亚火车站站前广场现已建成，如以后需要扩建，将按照节约集约利用土地的原则，在土地总体规划安排的建设用地范围内安排选址，适当预留站点发展空间。

 

附件：委员意见征询表

 

 

 

 

三亚市人民政府府

                                                                                                2016年6月29日

澄迈县人民政府府

对政协海南省第六届委员会

第四次会议第0246号提案的答复

（复文分类：A）

谢群峰委员：
        您提出的“关于预留海南西环高铁站点配套建设空间的建议”的提案收悉，现答复如下：
建议中反映西环高铁站点距离城市、县城较远，道路交通等相关基础设施不完善，应对西环高铁站点道路系统进行规划与建设等问题。海南西环高铁穿过澄迈县老城镇和福山镇，并在我县设立了福山站、老城站两个站点。目前，我县已完成《澄迈县福山高铁站片区控制性详细规划》及《澄迈老城高铁站片区控制性详细规划》编制。根据当前全力推进西环铁路建设、加快配套站区周边设施等发展形势的需要，两个高铁站站点规划重点考虑站前集散广场以及配套客运公交、社会停车、餐饮住宿等有关设施。
        一、福山高铁站站点规划
        福山高铁站站点规划的核心功能是围绕高铁站站区的建设而展开的，沿着铁路两侧布置铁路客运站，围绕客运站，站前广场、公共汽车首末站、出租汽车场站、社会停车场、站前公园形成个综合交通换乘区。在北站房的站前广场西侧建公共汽车首末车站一处，集城乡公交、旅游指南等功能于一体。由于南站房为次站房，规划采用港湾式路侧公共汽车站台供途径的公共汽车停靠。公共汽车首末站的西侧布置客运站一处，主要为游客提供方便的换乘服务。南、北两个站场用地的右侧分别布置出租车场站一处，总占地约1.74公顷，西侧分别布置三处社会停车场，可兼容旅游大巴等大巴车停车，总占地约2.79公顷。为出租车、私人小汽车的停靠和游客的进出提供方便。在主（副）站区前分别布置广场各一处，北部广场占地约0.90公顷，南部广场占地约0.65公顷，广场的设置较为宽松，以保证远期发展需求，可避免出现来往游客的拥挤现象，起到一个疏散游客、确保人行、交通顺畅的作用。在南站房出口处设类似于公共汽车站台的旅游小火车候车站台一处，为出站旅客提供多种交通换乘的选择，并可起到旅游公交的作用。
        二、老城高铁站站点规划
        老城高铁站站点规划的核心功能是围绕高铁站站区的建设而展开的，从南到北依次为铁路轨道——铁路客运站——站前广场——站前路，并延伸至规划区北侧的站前公园，从东到西依次为社会停车场、公共汽车首末站——站前广场——社会停车场——出租汽车站——公路客运站。人流的步行交通主要通过站前广场、站前公园进出高铁站，实现人流交通与车流交通的分离。在站前广场的东侧建公共汽车首末站一座，市内公交、旅游指南等功能于一体，为旅客的交通换乘提供方便。站前广场西侧商业设施用地的北部布置公路客运站一处，主要为游客换乘提供方便。站前广场西侧布置出租汽车场站、社会停车场，占地约1.93公顷，供出租车和私家车临时停靠，以方便接送旅客。另外，在站前广场东侧也设置社会停车场一处，用地2.22公顷，主要为过夜的大巴车和过夜停泊的私人小汽车服务。站前广场在铁路客运站前规划广场一处，避免出现来往游客的拥挤现象，起到一个疏散游客、确保人行、交通顺畅的作用。
        两个高铁站站点的道路交通系统及相关基础配套设施均可满足近、中、远不同时期的需求。
        非常感谢您对西环高铁建设事业的关心！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

        附件：委员意见征询表

                                                              澄迈县人民政府府
                                                               2016年6月28日

尊敬的谢群峰委员：
    您提出的《关于预留海南西环高铁站点配套建设空间的建议》 的提案我县已收悉， 对此， 我县高度重视， 组织县国土局、县交通运输局等有关部门对您的提案进行了认真研究， 并与本提案协办单位省交通厅积极衔接， 确保西环高铁临高南站建设科学合理。 现将有关办理情况向您作如下答复：
    您在提案中对完善环岛高铁站点配套提出了两点建议：1、 科学建设与高铁相配套的换乘体系和道路系统， 做好道路的科学规划建设。 要完善高铁站与环岛高速公路、 田字高速公路、 环岛游旅公路入口对接。 要考虑通过高铁， 优化产业结构， 以旅游业为切入点带动相关产业发展。 要做好旅客出行换乘的无缝对接。 根据高铁开通后客流实际情况， 综合运用客运专线、 旅游专线、 公交车、 出租车、 社会车辆等方式， 及时优化、 调整运力投放。 2、西环高铁除了按目前测算的人流量建设停车场外， 要考虑西环站点今后客流量亦会有较大突破。 但同时考虑当前交通便捷和旅游发展起步之时不宜过度超前导致浪费。 建议建设站前广场等站点区域配套要适度超前， 同时要预留出一定的发展空间， 以备将来需要之时扩建完善。
    我们认为建议提得非常好， 切合实际， 很有远瞻性， 同时与我县的规划建设也相一致。
    临高南站于 2016 年元旦正式开通运营。 位于 306 省道旁， 距博厚墟 公里， 距县城约 10 公里， 距环岛西线高速公路金牌互通 8.3 公里。 与之衔接的道路有 306 省道、 金龙大道。 而临高南站紧临环岛西线高速公路的博厚互通建设项目， 已得到了省交通厅的批准， 建成后将实现高铁与高速路的直接对接。
    关于站前广场用地： 省国土资源厅已给予明确的指导意见。目前我县已对站前广场区域进行相关规划， 利用我县“多规合一”规划修编契机， 已在全县总体规划中做好用地规划安排， 规划建设用地总面积 675 亩， 其中站前广场用地面积 300 亩， 货场规划建设用地 200 亩， 规划道路用地及绿地等用地 175 亩， 预留了充分的用地空间， 确保西环高铁站建设必要的用地得到保障。
    关于进场道路： 我县已建成临高南站进场路， 起点从金龙大道东侧起， 终点位于临海路与金龙大道交叉口， 全长 900 米。
    关于换乘体系： 我县对换乘体系相应做了如下调配： 一是对于原先经营线路从波莲经临城至博厚公交线路延伸到临高南站，在原来的基础上增加更新到 8 辆高档次车型， 平均 15 分钟一个班次进行循环发班； 二是新开通 2 辆公交车从临高南站到碧桂园金沙滩， 根据火车班次时间进行循环发班。 三是我县现有出租车运力 50辆， 主要分布县城及各乡镇经营， 我县已要求出租公司安排6 至 8 辆出租车在临高南站经营。 四是从 306 国道通往各乡镇的班线车在南站的金龙大道路口设立候车亭， 并同时增设 9 个候车亭点分布于从县城至临高南站沿线临海路边， 方便对接旅客分流。五是县城现有 6 条公交线路形成公交线路网络跟开通到临高南站公交车衔接转乘旅客。
    关于其他配套： 1、 成立临高县交管总站临高南站工作组，24 小时随时值班执法于站点。 节假日或客流量多的旅游日， 其它中队随时援助。2、 全方位的规划安排站前的线路、 候车亭、 车位等。 站前的出入线路实行单向车道。 车位分为小车位、 大车位、过夜车停放点及旅游车辆停放点， 特别是对于旅游车的停放点，县政府在站前也规划出了 15 亩建设用地作为预留地。适时开通旅游专线车， 专线经营我县各旅游景点。 同时考虑在临高南站外围规划建设长途汽车客运站， 规划预留了 10 亩的建设用地。 3、 根据临高南站的发展与扩建， 相应考虑规划办公区、 餐饮区、 居住区等三个重要服务区。 4、 跟踪客流变化， 合理调整运力和班次，确保旅客及时分流， 保证服务质量。
    总之， 我县在规划建设临高南站站前广场、 进场路等配套基础设施时， 充分考虑了路网的衔接、 旅客出行换乘的无缝对接等，同时也吸取了其他站点建设的不足， 规划预留了过夜停车场、 旅游车辆停车场等发展用地。
    最后， 感谢您对我们工作的关心与支持！

谢群峰委员：
    您《关于预留海南西环高铁站点配套建设空间的建议》（第0246号）收悉。经我市组织有关单位现场调研，现将有关情况函复如下：
    一、区位优势明显，城市交通网络不断优化提升
    西环高铁东方站位于我市中心城区区域内，规划面积共计549.732亩，项目设计有两条宽度24米及30米互通的站前环形市政道路，总长度约2580米，并与城市主干道解放东路和海榆西线（G225）连接互通。高铁站距离客运站约1公里，且有公交车、出租车线路经过，城区交通网络建设已满足群众多元化出行需求。
    二、规划设计合理，符合选择高铁出行实际需要
    西环高铁东方站站前广场占地约26亩，社会停车占地约27亩，出租车停车场23亩，公交车站场占地约23亩，大巴停车场占地约17亩，其余面积作为绿地公园及道路绿化使用。根据西环高铁东方站客流量计算，已满足目前高峰期旅客出行和停位预留要求。
    三、加大资金投入，不断完善市内公共交通服务能力
    截止今年上半年，我市已在八所城区增加投入公交车50辆、出租车100辆，投放四更城乡公交20辆，开通塔隆风情小镇旅游公交10辆，有效将城乡交通与高铁换乘体系结合提升。