中央政府网 省人大 省政协
设为首页 - 公务邮箱 - 微博微信 - 无障碍 - 手机应用 - 繁体版 - 简体版 - English

政协提案

当前位置: 首页 >>> 政协提案
题  目: 关于进一步加强我省招商引资的针对性和有效性的建议
提 案 者: [委员] 侯茂丰;
    我省本质上属于岛屿型经济,具有一定的封闭性,加上孤悬海外、市场相对狭小,使得岛内自身消费需求有限。消费需求有限以及制造业和出口加工业后发的特点,决定了我省经济发展的动力主要源于投资,岛屿型经济的封闭性,又造成了我省自身投资能力相对不足。因此,克服封闭性、加强开放性、加大招商引资力度是我省最迫切的要求。2015年,我省招商引资工作成效显著,全年签署各类投资合作项目280个,协议投资额超过5000亿元。2016年,我省将围绕 “十三五”重点发展的十二大产业,按照“统一布局、产业集聚、集约用地和严守生态红线”的项目引进原则做好招商引资工作。
    我省招商引资近年来虽然取得了巨大的成绩,但与我省国际旅游岛建设和全国最大特区快步迈向小康社会应有的发展速度相比,还存在一定的差距。必须进一步聚焦招商引资的目标,增强招商引资的针对性,充分利用我省的独特优势和有利条件,创新招商引资的方式方法,确保招商引资项目落地、取得实效,使招商引资真正成为我省经济快速发展的有力支撑。
    一、找准重点合作区域
    根据我国区域经济发展状况和我省区位、环境、产业和体制特点,应重点加强与“珠三角”、“长三角”和国内大城市间的合作与交流,加大对这些区域的招商引资力度。
    一是深入“珠三角”经济圈,推动琼粤合作上新台阶。以广州、深圳、珠海为中心的“珠三角”经济圈,其经济增长速度和人均GDP居“珠三角”、“长三角”、“京津冀”三大经济圈的首位。“珠三角”地区对周边省市的聚集效应和辐射作用,为处在“珠三角”经济圈边缘的海南提供了对外开放和经济发展的天然条件。自2004我省组团参加在广东、香港举行的首届“珠洽会”至今,已连续参加了12次,并于2012年11月成功举办了第八届“珠洽会”。我省通过参加“珠洽会”与“珠三角”建立的紧密合作关系,为我省进一步加强与“珠三角”的经贸交流与合作打下了基础。
    二是进入“长三角”经济圈,打开琼沪合作新局面。以上海为中心的“长三角”经济圈,其GDP总量居“长三角”、“京津冀”、“珠三角”三大经济圈的首位,是我国极具经济发展活力的重要区域。加强与“长三角”经济圈、特别是上海市的经贸交流与合作,建立琼沪两地紧密合作关系,对实施我省大项目带动发展战略、加快我省经济发展,具有十分重要的战略意义。
    三是拓展与北京、香港、澳门等大都市的合作领域,加大与这些城市的互动与交流。
    二、打造区域合作平台
    一是完善“泛珠三角”区域合作平台。要通过“泛珠三角”区域合作平台以及广东的媒介作用,全面推进我省与港澳地区服务业的合作,借助港澳发展服务业的先进经验和高素质人才,加快我省服务业现代化的步伐。
    二是加强“长三角”区域合作平台。加强与“长三角”区域在科技、教育、文化、体育、卫生等领域的联系和交流,带动我省与“长三角”区域的全面合作。
    三是建立博鳌亚洲论坛区域合作平台。借助一年一度的博鳌亚洲论坛活动,以建立我省常设性区域合作洽谈推介会为起点,逐步形成全国性的常设区域合作平台。
    三、创新招商引资手段
    一是建立区域合作信息系统,应用现代技术手段招商。通过建立招商引资信息发布网、交互式项目速配网和已签、待签项目数据库,形成以“海南区域合作网”为平台,以开发区和市县为支撑的“两网一库”信息系统,以信息化促进招商引资工作的开展。
    二是培植招商引资中介机构,以商招商。试行招商引资代理制,委托有实力、有信誉、业精路广的招商引资中介机构对项目进行招商;建立由大型企业和重要客商参加的招商引资会员制,使每一个招商项目面对众多投资者,每一个投资者面对众多招商项目,并通过公开选择优化,达到资本要素的最佳组合。通过培植和引入招商中介机构,并实行对引进大项目成功的中介机构进行奖励的措施,扩大项目引进渠道,提高项目引进效率,改变政府充当招商引资主体的职能错位现象。
    三是建立招商引资业绩档案制度,加强项目跟踪力度。通过定期收集各市县、各开发区新签项目情况和已签项目的落实情况,将项目情况与主办人员及主管领导挂钩,建立招商引资业绩档案,并将招商引资业绩档案作为组织部门考核班子和人员的重要指标。
    四、夯实招商工作基础
    一是加强市县工作联系和指导,打好跟踪服务基础,落实项目合同。建立招商引资新、续建项目跟踪服务制度,对全省各市县、各开发区的新、续建招商项目进行及时、全面的跟踪,在此基础上筛选一批新、续建招商重点项目,落实到各市县和省政府相关部门,施行重点项目跟踪服务责任制。
    二是加强与重点合作区域的联系和交流,打好协作基础,创造合作条件。重点加强与上海、浙江、江苏、广东和福建等省市经济合作交流机构的沟通与交流,建立双向服务、情报沟通、信息交流三项制度和经常性的经济协作工作网络,定期进行联络和沟通。加强与各省驻琼办事处以及各省商会的联系,发挥他们作为各省“大使”的独特作用,建立与各驻琼办事处、商会 “专人联络、情况通报、信息交流、双向服务”的工作制度。
    三是加强工作人员的学习和培训,打好业务基础,提高工作水平。一是学习市场经济理论,牢固树立市场的观念;二是学习法律法规,牢固树立法治的观念;三是学习科学知识,牢固树立科学的观念。
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
省商务厅;    2016-03-01
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
商务厅
2016年9月8日
详细查看
关闭
海南省商务厅关于海南省六届人大四次会议代表建议、批评和意见第0011号办理情况的答复(A)
(A类)
本答复内容不公开