海南省教育厅对政协海南省第六届委员会
    第三次会议第0489号提案的答复
    （复文分类：B）
   
    九三学社海南省委员会：
    您好！贵会提出的《关于<统一开设中小学心理健康辅导>课程的建议》的提案收悉，现答复如下：
    贵会在提案中分析了开设心理辅导课程的重要性、必要性以及我省中小学心理健康教育的情况，建议高度重视中小学心理健康教育问题，在中小学校统一开设心理健康辅导课程，并由省级层面统一提出心理健康教育师资配备要求。
    贵会的建议很好，也是我们想要推动的。我厅一直以来都高度重视中小学心理健康教育工作。2012年，我厅印发了《关于加强和改进海南省中小学心理健康教育工作的实施意见》的通知（琼教思政〔2012〕7号），对心理健康教师配备、心理辅导室建设、心理健康教育课程开设等方面做出了部署和要求。2013年，我厅印发了《关于加强中小学心理健康教育教师培训工作的通知》（琼教思教〔2013〕4号），明确提出加快中小学心理健康教育教师培训步伐。为落实好上述两个文件及教育部印发的《中小学心理健康教育指导纲要》，近几年我厅每年举办心理健康教育教师培训，提升心理健康教育教师的教育教学水平。从2014年开始，也更加注重对心理健康教育管理干部的培训，主要是对校长、副校长进行培训，因为学校领导真正重视心理健康教育工作了，学校的心理健康教育才能更好地开展。经费保障方面，近几年我厅用于中小学心理健康教育的经费连续增长，2014年达到30万，2015年达到70万元。心理辅导室建设方面，2014年，我厅在国兴中学召开现场会，现场观摩国兴中学心理辅导室开展心理辅导的情况。2015年，在编制十三五规划时，我厅已将中小学心理辅导室建设列入项目专项，正待会议审核。
    由于我厅的大力推动，市县也开始重视心理健康教育工作，例如三亚市，去年和今年连续对全市心理健康教育教师进行全员培训。
    关于开设课程方面，根据教育部印发的《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）提出“地方教育行政部门和学校要利用地方课程或学校课程科学系统地开展心理健康教育”；我省印发的《关于加强和改进海南省中小学心理健康教育工作的实施意见》，提出“各中小学校要根据本校教学实际，开设心理健康教育课程，切实保证心理健康教育时间。课时可根据实际情况和条件，从地方课程课时、班会课、团队活动时间中按平均每学期3—5课时安排，采取选修课、活动课或专题讲座等多种途径和方式进行”。经咨询我省教育研究培训院心理健康教育专家，专家答复如下：“教育部对中小学课程开设总时数是有具体规定的，除去语文、数学、英语、历史、地理等课程必须占用的学时数，其他课程只能通过校本课程或选修课程进行。心理健康教育要注重个体需求与整体的区别，有些内容是整体性需求，就通过讲座、校本课程等方式开展，有心理问题的，主要通过在心理辅导室进行个体辅导进行，不是一定要开必修课。”
    关于心理健康教育教师配备的问题，教育部印发的《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）提出“各地各校要制订规划，逐步配齐心理健康教育专职教师，专职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历。每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比，其编制从学校总编制中统筹解决。”我省《关于加强和改进中小学心理健康教育工作的实施意见》也提出“到2015年底，我省中学及有条件的城区小学都应建立心理咨询或心理辅导室，并至少配备1名专职或兼职心理辅导教师；开展心理健康教育的中小学校比例，城市达到65%以上、农村达到50%以上。到2017年底，我省中心学校（含）以上应建立心理咨询或心理辅导室，并至少配备1名专职心理辅导教师，1000人以上学校至少配备2名专职心理辅导教师；开展心理健康教育的中小学校比例，城市达到85%以上、农村达到65%以上”目标。教育部和我省的文件均提出，逐步配齐心理健康教育教师，我厅也在努力落实好教育部和我省文件提出的目标。但是我省中小学心理健康教育基础薄弱，农村及部分市县心理健康教育师资配备还远不及预期。
    感谢您对教育事业的关心。
   
    附件：委员意见征询表
   
   
    海南省教育厅
    2015年11月18日