孙薇委员：
    您提出的关于运用加减法做好法制宣传教育工作的提案收悉，现答复如下：
    一、关于增加案例分析、减少空洞说教的问题
    在以往的普法过程中，确实存在单纯宣讲法条法规的现象。由于内容过于枯燥、形式过于死板，受众难以接受，导致普法效果大打折扣。随着普法的持续开展，越来越多的普法工作者都意识到空洞说教的弊端，逐渐在普法中增加案例分析，通俗的讲法就是“用身边事教育身边人”、“用真人真事诠释法律法规”。实践表明，“生动的案情”、“鲜活的事例”是备受群众喜闻乐见的，是开展普法宣传的上佳“佐料”。去年，我们在全省开展的160场法治文艺进校园巡演，就是将发生在青少年身边的典型案例改编成深受青少年学生欢迎喜爱的情景剧，收到了良好的普法效果，取得了广泛的社会关注，受到了司法部吴爱英部长和省委罗保铭书记的高度评价。法治文艺进校园巡演的成功，也再次证明了案例分析在法治宣传中的重要作用。
    今后，我们会根据您的建议，更加注重在法治宣传中增加案例分析、减少空洞说教。具体举措有：一是在编印普法宣传资料时，要加入一定的案例，并辅以准确的分析；二是要求广大普法工作者在宣讲法治时，要尽量避免空洞的说教，要提高运用真实案例进行宣讲的能力和水平；三是进一步扩大法治文艺进校园巡演的覆盖面，用真实案例诠释法律法规、宣扬法治理念；四是收集身边典型案例，打造法治文艺电影，用群众喜爱的方式推动法律进农村、进社区。
    二、关于增加双向互动，减少单向灌输的问题
    习惯单向灌输、宣讲滔滔不绝，是大部分宣传工作者的一大弊病。法治宣传本质上依然是宣传工作的一种，广大普法工作者在开展普法宣讲过程中或多或少也存在同样的毛病。在信息多元化、渠道多样化的自媒体时代，群众敢于表达、喜欢互动，不再满足于乖乖地当一个听众、一个配角，对单向灌输式的宣讲越来越难以接受。如果法治宣传工作不能跟上时代步伐，不能改变高高在上、单向灌输的宣讲思维，普法效果必将大打折扣。去年，同样是法治文艺进校园巡演这一项活动，为了增强演出作为一堂法治大课的普法效果，我们就在演出的间隙增加三个互动环节，广大师生家长可围绕节目的内容，与现场的普法专家交流自己感兴趣的问题，通过观众们的主动交流和普法专家的答疑解惑、点评引导，极大地提升了演出的普法效果。巡演互动的成功，也再次证明了“增加双向互动、减少单向灌输”在普法宣讲中的重要作用。2013年，省普治办还在全省组织开展了“我的法治主张”专题活动，通过联合本地媒体，以随机采访的方式，对各阶层、各行业的群众进行了大面积采访，倾听他们对法治的渴望和呼声，然后选取具有代表性的“法治主张”进行电视宣传，较好地营造了全社会共同推进法治建设的氛围，极大地提高了群众参与法治建设的热情。
    今后，我们会根据您的建议，更加注重在法治宣传中增加双向互动、减少单向灌输。具体举措有：一是要求广大普法工作者转换传统的宣讲思维，减少单向灌输，要习惯于与受众沟通，要善于与受众互动，通过提高受众的活跃性增强宣讲实效；二是要求各级普法机构转换法治宣传工作思路，在组织活动、搭台宣讲的时候，不光要单纯的考虑如何将法律知识、法治观念传输出去，还要考虑受众的互动需求，要给群众畅所欲言的机会；三是提倡各级普法机构主动搭建与群众沟通、互动的法治宣传平台，着力培养群众对社会法治建设的关注和参与。
    三、关于增加联合行动，减少单兵作战的问题
    我国全民普法工作已进入第30个年头，取得了有目共睹的成绩，在推动社会法治建设方面发挥了积极作用。然而，这些年来，我省的普法依法治理领导小组办公室作为承担法治宣传教育工作的部门，至今还是一个临时办事机构，没有常规编制，受客观因素影响，在履行自身组织、协调、监督、指导等工作职能时，力度还是远远不够的。因此，虽然我们在推进工作时，有全局的部署、全方位的安排，对各成员单位及有关部门都做了明确分工，并提出了具体要求，但由于协调指导力度不够等原因，难免出现步调不一致、力度参差不齐的现象，有时会让人觉得普法工作就是各单位“单打独斗”，缺乏工作合力，没有形成“一盘局”的工作场面。
    今后，我们会根据您的建议，更加注重在法治宣传中增加联合行动、减少单兵作战。具体举措有：一是积极向省委省政府争取将省普法依法治理领导小组办公室转为像综治办、610办等一样的常设机构，以便更好的发挥组织、协调、监督、指导作用；二是要求全省各级普治办及其工作人员要主动沟通、积极协调，以作为谋地位，大力推动各成员单位及有关部门履行法治宣传教育职责；三是在现行基础上，加强考核监督制度建设，力争以有力的考核监督制度，推动法治宣传教育工作形成全面部署、全局推动的良好局面。
    几十年来，法治宣传教育工作成绩的取得，离不开各级党委、人大、政府、政协高度重视和有力支持，离不开各部门、各行业密切配合和共同努力。但诚如您的提案所言，工作中还存在诸多不足，距离人民群众的要求还有一定差距。当前，我省法治宣传教育工作面临的主要困难和问题，除了您在提案中指出的问题外，还存在以下不足：一是少数领导干部法治意识和法律素质与推进法治海南建设的要求还有较大的差距。二是农村法治宣传教育工作基础还比较薄弱。三是青少年法治教育工作瓶颈突出。下一步，我们将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指导，紧紧围绕省委省政府的中心工作，认真听取和采纳各方意见和建议，锐意进取，求实创新，采取有力措施积极化解当前工作中存在的不足和问题，扎实开展我省法治宣传教育工作，为谱写法治中国海南篇章作出不懈努力。
    衷心感谢您对法治宣传教育工作的关心与支持!您关于法治宣传工作的三点建议，内容客观中肯，指出的问题都是实际工作中确实存在的，提出的建议具有很强的可操作性，具有很强的针对性和指导性。在今后的工作中，我们会注意加以改进，再次感谢您对我省法治宣传教育工作的关心和支持，谢谢！