做大做强海南品牌农业，助力海南现代农业发展 - 政协提案

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    琼农议字〔2015〕24号

    海南省农业厅关于对政协海南省第六届委员会第三次会议第0006号提案的答复

    戴扬代表：
    您提出的关于“做大做强海南品牌农业，助力海南现代农业发展”的提案收悉，现答复如下：
    一、促进产品科研创新和成果转化
    2013年，省委提出加快技术创新体系建设意见，把南繁作为重点产业发展。南繁基地共建1个产业联盟、16个科技创新团队，研发培育近200个优良品种，科研创新层出不穷。袁隆平先生团队在实现超级杂交水稻900公斤计划后，今年又组织26个超级稻品种试验筛选，进行1000公斤超级稻攻关计划。南繁对农业科技成果的聚集、孵化和辐射功能越来越强，就地转南繁新品种、新技术、新成果越来越多。2012-2013年，在海南省推广的南繁新品种就达36个，新技术33项，推广面积330万亩。水稻制种产业蓬勃发展，普遍采取“公司+农户”及“公司+制种队+农户”等模式，今年共有种业企业65个、制种队80多个，建立水稻繁育基地260个、9.1万亩，繁制种组合达249个，产值达3亿元。
    二、积极推进农村土地承包经营确权工作
    根据工作部署，到2014年底，三亚市、东方市基本完成农村土地承包经营权确权登记试点，其他市县至少完成2个乡镇的试点工作。目前试点工作已基本完成，取得阶段性成果。今年来，海口、文昌、琼海、万宁、定安、陵水、澄迈、昌江、屯昌、琼中、保亭、五指山等12个市县全面开展了确权登记颁证工作。截止今年6月22日，全省已测量土地面积4664927.66亩，占国土“二调”农村耕地面积的49%；颁发农村土地承包经营权证77459本，涉及农户77534户，涉及面积560124.52亩；建立档案221561卷。已落实中央财政补助资金4500万元，省财政补助资金9160万元，市县财政落实经费29920.8万元。下步省农业厅厅正在筹备全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场会。会议将部署全面铺开确权登记颁证工作，拟请省委副书记李军、省政府副省长何西庆出席会议并作重要讲话。
    三、努力打示造南繁成为热带现代农业的王牌
    2015年4月，习近平总书记到南繁视察并作指示，李克强总理两次就南繁作出批。为认真贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神，推动南繁标准化、品牌化、产业化，省领导对南繁高度重视，与农业部签定《关于加强海南南繁基地建设和管理备忘录》，省农业厅认真组织实施，做好南繁发展规划，加强南繁基地基础设施建设，逐步提高南繁种子检验检测、植物检疫性有害生物隔离和转基因安全监管等能力，建成近2万亩高标准南繁科研基地。同时组织编制了《5万亩南繁育种科研核心区建设总体规划（2012-2020年）》和实施方案，规划建设5万亩南繁育种科研核心区，把核心区建设成为创新能力强、转化效率高、服务全国的中国南繁种业高地。
    四、推动海南区域公用品牌建设
    一是加强规划。2014年底委托海南现代农业工程规划设计有限公司编制《海南省品牌农业发展规划》（2015-2020），并于2015年4月8日通过专家评审，该规划将印发全省指导今后五年品牌农业发展。二是构建品牌体系。根据农业部有关品牌农业工作部署，省政府农业品牌会议研究精神，结合海南省实际，将“海南名牌农产品”定为我省区域公用品牌，2014年先后制定了《海南名牌农产品评选认定管理办法》、《海南名牌农产品评选认定流程》、《海南名牌农产品标志使用管理办法》。公开征集并确定海南名牌农产品标志（LOGO），2014年12月12日“冬交会”举行新闻发布会，正式公布公开标志（LOGO）的使用，为海南名牌农产品营造声势。同时2014年委托中国热农院、海南省农科院、海南大学、台湾屏东科技大学共完成莲雾、芒果、香蕉、菠萝、绿橙、海南猪、东山羊、白莲鹅、文昌鸡等9个海南名牌农产品标准，2015年1月1日下发市县用于指导生产企业进行标准化生产，今年，我们正在制定11个海南名牌农产品标准，海南名牌农产品评选认定体系基本形成。三是注重品牌培育。创建国家级农业标准化示范县3个、热作园艺标准化示范园45个、畜禽养殖标准化示范场47个。创建省级标准化基地建设示范县5个，省级农产品质量安全示范县7个。下步将大力推广海南名牌农产品标准，用标准来指导农业生产经营主体，创建更多的标准示范园（场）。四是推广品牌认证。全省认证无公害农产品生产基地385个，面积322.28万亩，176个企业376个产品被批准允许使用无公害农产品标志。全省有效使用绿色食品标志企业18家27个产品，面积13.8万亩，产量12万吨。全省有机生产企业2家15个产品，农业面积357亩，产量52.5吨，年销售额500万元。3个公用品牌产品获得农业部农产品地理标志登记证书。2015年编制42个地域特色农产品上报农业部，今后我们将大力开展农业部主导的“三品一标”认证。五是加强品牌宣传。农业厅充分利用新华网、人民网、农民日报、海南日报、海南广播电视台、南海网、海南农业信息网等主流媒体对全省品牌农业进行大力宣传。六是组织品牌营销。组织品牌企业参加全国性或有关省份影响力较大的农交会、绿博会、有机博览会、广交会、东盟博览会等，通过展览和销售提高海南农产品的知名度和市场价值，发展全国代理商和销售商。七是加大政策扶持。根据省政府《意见》，省政府从2014年开始，连续5年从地方财政资金拿出1亿元对品牌农业发展进行促进奖励，其中省农业厅6000万元、省海洋渔业厅2000万元、省林业厅1000万元、省农垦总局1000万元，分别由上述4个单位组织实施。2014年海南省财政厅下发了《海南省品牌农业发展资金管理暂行办法》，省农业厅、省财政厅联合下发了《2014年度海南省品牌农业发展资金申报指南》，对符合申报条件的申报主体进行审核审批，2015年3月对符合奖励的单位资金全部拨付到位。2015年度品牌农业发展奖励资金申报工作即将开展。



    海南省农业厅
    2015年7月14日











    联系单位及联系人：海南省农业厅质量处覃勇；
    联系电话：0898-65310294。
    抄送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅。

案　　由：	做大做强海南品牌农业，助力海南现代农业发展
提案者：	[委员]

主办单位	会办	交办日期
省农业厅；		2015-03-09

承办单位答复	答复日期	答复内容
农业厅	2015年9月2日	详细查看关闭做大做强海南品牌农业，助力海南现代农业发展（B类） B 琼农议字〔2015〕24号海南省农业厅关于对政协海南省第六届委员会第三次会议第0006号提案的答复戴扬代表：您提出的关于“做大做强海南品牌农业，助力海南现代农业发展”的提案收悉，现答复如下：一、促进产品科研创新和成果转化 2013年，省委提出加快技术创新体系建设意见，把南繁作为重点产业发展。南繁基地共建1个产业联盟、16个科技创新团队，研发培育近200个优良品种，科研创新层出不穷。袁隆平先生团队在实现超级杂交水稻900公斤计划后，今年又组织26个超级稻品种试验筛选，进行1000公斤超级稻攻关计划。南繁对农业科技成果的聚集、孵化和辐射功能越来越强，就地转南繁新品种、新技术、新成果越来越多。2012-2013年，在海南省推广的南繁新品种就达36个，新技术33项，推广面积330万亩。水稻制种产业蓬勃发展，普遍采取“公司+农户”及“公司+制种队+农户”等模式，今年共有种业企业65个、制种队80多个，建立水稻繁育基地260个、9.1万亩，繁制种组合达249个，产值达3亿元。二、积极推进农村土地承包经营确权工作根据工作部署，到2014年底，三亚市、东方市基本完成农村土地承包经营权确权登记试点，其他市县至少完成2个乡镇的试点工作。目前试点工作已基本完成，取得阶段性成果。今年来，海口、文昌、琼海、万宁、定安、陵水、澄迈、昌江、屯昌、琼中、保亭、五指山等12个市县全面开展了确权登记颁证工作。截止今年6月22日，全省已测量土地面积4664927.66亩，占国土“二调”农村耕地面积的49%；颁发农村土地承包经营权证77459本，涉及农户77534户，涉及面积560124.52亩；建立档案221561卷。已落实中央财政补助资金4500万元，省财政补助资金9160万元，市县财政落实经费29920.8万元。下步省农业厅厅正在筹备全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场会。会议将部署全面铺开确权登记颁证工作，拟请省委副书记李军、省政府副省长何西庆出席会议并作重要讲话。三、努力打示造南繁成为热带现代农业的王牌 2015年4月，习近平总书记到南繁视察并作指示，李克强总理两次就南繁作出批。为认真贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神，推动南繁标准化、品牌化、产业化，省领导对南繁高度重视，与农业部签定《关于加强海南南繁基地建设和管理备忘录》，省农业厅认真组织实施，做好南繁发展规划，加强南繁基地基础设施建设，逐步提高南繁种子检验检测、植物检疫性有害生物隔离和转基因安全监管等能力，建成近2万亩高标准南繁科研基地。同时组织编制了《5万亩南繁育种科研核心区建设总体规划（2012-2020年）》和实施方案，规划建设5万亩南繁育种科研核心区，把核心区建设成为创新能力强、转化效率高、服务全国的中国南繁种业高地。四、推动海南区域公用品牌建设一是加强规划。2014年底委托海南现代农业工程规划设计有限公司编制《海南省品牌农业发展规划》（2015-2020），并于2015年4月8日通过专家评审，该规划将印发全省指导今后五年品牌农业发展。二是构建品牌体系。根据农业部有关品牌农业工作部署，省政府农业品牌会议研究精神，结合海南省实际，将“海南名牌农产品”定为我省区域公用品牌，2014年先后制定了《海南名牌农产品评选认定管理办法》、《海南名牌农产品评选认定流程》、《海南名牌农产品标志使用管理办法》。公开征集并确定海南名牌农产品标志（LOGO），2014年12月12日“冬交会”举行新闻发布会，正式公布公开标志（LOGO）的使用，为海南名牌农产品营造声势。同时2014年委托中国热农院、海南省农科院、海南大学、台湾屏东科技大学共完成莲雾、芒果、香蕉、菠萝、绿橙、海南猪、东山羊、白莲鹅、文昌鸡等9个海南名牌农产品标准，2015年1月1日下发市县用于指导生产企业进行标准化生产，今年，我们正在制定11个海南名牌农产品标准，海南名牌农产品评选认定体系基本形成。三是注重品牌培育。创建国家级农业标准化示范县3个、热作园艺标准化示范园45个、畜禽养殖标准化示范场47个。创建省级标准化基地建设示范县5个，省级农产品质量安全示范县7个。下步将大力推广海南名牌农产品标准，用标准来指导农业生产经营主体，创建更多的标准示范园（场）。四是推广品牌认证。全省认证无公害农产品生产基地385个，面积322.28万亩，176个企业376个产品被批准允许使用无公害农产品标志。全省有效使用绿色食品标志企业18家27个产品，面积13.8万亩，产量12万吨。全省有机生产企业2家15个产品，农业面积357亩，产量52.5吨，年销售额500万元。3个公用品牌产品获得农业部农产品地理标志登记证书。2015年编制42个地域特色农产品上报农业部，今后我们将大力开展农业部主导的“三品一标”认证。五是加强品牌宣传。农业厅充分利用新华网、人民网、农民日报、海南日报、海南广播电视台、南海网、海南农业信息网等主流媒体对全省品牌农业进行大力宣传。六是组织品牌营销。组织品牌企业参加全国性或有关省份影响力较大的农交会、绿博会、有机博览会、广交会、东盟博览会等，通过展览和销售提高海南农产品的知名度和市场价值，发展全国代理商和销售商。七是加大政策扶持。根据省政府《意见》，省政府从2014年开始，连续5年从地方财政资金拿出1亿元对品牌农业发展进行促进奖励，其中省农业厅6000万元、省海洋渔业厅2000万元、省林业厅1000万元、省农垦总局1000万元，分别由上述4个单位组织实施。2014年海南省财政厅下发了《海南省品牌农业发展资金管理暂行办法》，省农业厅、省财政厅联合下发了《2014年度海南省品牌农业发展资金申报指南》，对符合申报条件的申报主体进行审核审批，2015年3月对符合奖励的单位资金全部拨付到位。2015年度品牌农业发展奖励资金申报工作即将开展。海南省农业厅 2015年7月14日联系单位及联系人：海南省农业厅质量处覃勇；联系电话：0898-65310294。抄送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅。