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    海南省住房和城乡建设厅
    对省政协六届一次会议第0436号提案办理的答复
   
    曾宪云委员：
    您提出的第0436号提案《关于进一步加强城管职责，清理与规范商家门前空地管理的建议》收悉。首先感谢您对我省城管工作的关心与关注。经研究，现答复如下：
    在2009年8月省政府发布实施的《海南省环境卫生门前三包管理规定》（琼府办〔2009〕152号）中，明确指出了商家店铺要保持责任区范围内的市（镇）容市（镇）貌整洁有序；在2011年9月省人大颁布实施的《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》中，要求“门前三包”责任制向村、镇延伸，全面建立和落实清洁卫生责任区制度。市县城乡容貌和环境卫生行政主管部门或乡（镇）人民政府府应与辖区内各单位全面签订“门前三包”责任书，明确范围、要求并做好监督检查，切实抓好落实。
    近年来，我厅大力开展环境综合整治工作，督促各市县在工作过程中，有针对性地开展了道路环境专项整治。为加强机动车、非机动车的道路管理，各市县根据实际在城市相关道路上划设了临时停车位，一定程度缓解了无序占道停车、阻碍通行的问题。为解决城市管理乱摆乱卖的问题，海口市在主城区设置了150多个便民疏导点和餐饮排档，规定摊位经营的范围和时间，进行规范化管理。三亚、乐东等市县在城区次干道上设置限时疏导点，并在疏导区域统一设置了栅栏，要求摊户限时、划区经营。为做好环岛高速东线段的环境整治工作，省高速公路股份有限公司加大投入，购置机械清扫车辆，同时，健全相关管理制度，加大路面巡查和保洁力度，基本实现了环岛高速东线段路面常态化保洁。
    提案中所指出的问题正是我们工作存在的薄弱环节，我省城管工作虽然取得了一定的成绩，但距离省委、省政府提出的工作目标和要求还有较大差距。我厅下一步将采纳提案中的建议抓好以下几方面工作：
    一、加强机动车、非机动车的交通管理，合理规划设置车辆停放区域，切实解决无序占道停车、阻碍通行的问题。在加快停车场的建设的同时，积极引导社会单位向公众开放错峰容量的停车场，满足日益增长的机动车停放需求。
    二、督促“门前三包”责任制的落实，加大市县监督管理力度，引导商家店铺参与，保证签订责任书或协议书不单只是形于表面，而是真正落到实处。
    三、规范城管执法，建立考核机制。进一步明确城管职责范围，以制定改进工作、强化管理的规章制度，完善领导责任追究制为主要内容，清理完善并重点落实人员管理、市容巡查、投诉举报、督查督办等制度，建立健全作风建设的长效机制，将城管工作纳入年度考核。
    四、加强城管人员的教育管理，加大城管人员培训力度，规范城市管理行为，不定期开展作风整顿教育活动。
    五、建立全民参与的监管机制。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣扬正面典型，曝光“脏乱差”，积极发动群众参与，采取招聘市容环境监督员、宣传员等形式，促进城乡居民养成讲文明、守公德、爱卫生、懂礼貌的良好习惯;畅通监督渠道，利用热线电话、电子邮箱、微博等方式建立举报投诉制度，方便公众参加监督，真正实现“人民城市人民管”。
    联系人：赵文川
    电 话:65252818
    海南省住房和城乡建设厅
    2013年8月16日