本答复内容不公开

民进海南省委员会：
    贵委提出的“关于关注重视‘农民工二代’成长、预防‘农民工二代’犯罪”的提案收悉，现答复如下：
    近年来，在省委省政府的领导下，我省农民工工作有条不紊地开展，各项工作正逐步走上正轨。几年来，我省人社系统在开展农民工工作过程中，紧紧围绕统筹城乡发展，以扩大就业和维护农民工合法权益为重点，加强技能培训、鼓励扶持就业创业，完善公共服务、强化基层基础工作，取得了一定的成绩。
    一、努力稳定和扩大农村富余劳动力转移就业
    加强对农民工的公共就业服务，开展企业春季用工需求调查和农村外出务工人员就业情况调查，提高就业服务的针对性。通过开展“春风行动”、农民工专场招聘会、民营企业招聘周活动和“送政策进社区”等项宣传活动，加强农村富余劳动力转移示范县工作，积极开展跨区域劳务合作，全力促进农民工转移就业。2012年，全省城镇新增就业人数9.7万人，农村劳动力转移就业9.3万人。
    二、落实优惠政策，积极扶持农民工创业就业
    多措并举，积极扶持农民工创业就业。通过制定小额担保贷款、社保补贴、开业指导、创业培训等具体办法和措施，切实从政策层面上支持和鼓励农民工创业就业。2012年，全省累计发放小额担保贷款1250笔11652万元。其中，发放给农民工的小额担保贷款300笔2000万元。
    三、强化政策宣传，积极引导农民工创业就业
    我省就业部门以及全省各乡镇社会服务中心均设立了宣传服务窗口，周期性地开展外出务工人员宣传咨询活动，发放各种宣传资料31万多份。通过创业就业优惠政策及劳动保障方面的法律宣传，农民工的创业及维权意识得到了很大提高。
    四、统筹开展农民工职业培训工作
    几年来，我省职业培训体系也不断健全，承办职业培训的职业学校和职业培训机构超过上百家。对农村劳动力培训的投入不断加大，培训资金大幅增长，培训补贴的最高补贴标准由1385元提高至2000元，培训工种由原来的36个增加到87个，培训的针对性、实效性进一步增强。2012年，我省紧密结合产业发展和市场需求，大力开展农村劳动力技能培训，全年共培训农村劳动力5.6万人，促进就近就地转移就业。一是组织培训人员参加技能鉴定，确保培训取得实效。二是做好失地农民就业援助服务。举办“公益性岗位专场招聘会”，推荐失地农民就业。三是及时为失地农民提供创业服务，帮助他们利用安置资金实现可持续发展。
    五、加强农民工就业服务机制建设
    我省各级就业部门通过提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务，为农民工就业做好服务工作。在各乡镇社会事务服务中心以及各社区建立了劳动保障工作平台，形成了省、市（县）、乡镇和社区四级就业再就业服务体系。2012年，省本级共编印《用工信息》24期，提供岗位2万多个，通过邮寄或网络传送到市县或乡镇劳动保障平台。各市县则通过设立用工信息专栏，网络发布、短信平台等手段，及时发布用工信息。
    六、加快服务平台建设，构建城乡一体化服务体系，切实帮助了一大批劳动者实现就业
    一是加快推进就业信息化建设。出台了《关于加强就业资金信息化管理有关问题的通知》，组织人员建设全省统一的就业信息系统，并向各市县拨付就业信息化专项录入工作经费。二是加快建设面向劳动者的社区服务平台，目前全省共有4个社区被授予“国家级充分就业示范社区”，为做好劳动者就业服务提供了有效、便捷的平台。三是改善市县的公共就业服务设施条件，截至2012年底，全省共有11个市县被国家确定为就业和社保建设服务设施试点市县，有力改善了我省就业服务平台较为薄弱的状况。四是积极在全省统一开展面向劳动者的就业服务活动。2012年，我省开展了“就业援助月”活动、“民营企业招聘周”活动、“春风行动”等就业服务活动，切实帮助了一大批劳动者实现就业，受到了劳动者和用人单位的普遍欢迎。
    七、规范企业用工，维护农民工合法权益，构建和谐劳动关系
    一是开展农民工签订劳动合同的“春暖行动”，切实提高了企业劳动合同签订率和履行质量。二是组织实施“彩虹计划”，逐步扩大集体协商制度的覆盖面。目前，已在我省建筑、水利水务、交通运输三大行业建立了农民工工资保证金制度，从源头上治理和预防了拖欠农民工工资的行为。三是加强调解、快速仲裁、有效处理农民工劳动争议。全省各级劳动保障监察机构加强巡查专项检查、举报投诉检查， 2012年依法查处涉及农民工的违法违规案件348件，追回拖欠工资25821.78万元。
    非常感谢贵委对我省农民工工作的关注和支持。下一步，我厅将认真研究当前和今后一个时期我省农民工工作面临的新形势、新特点，发挥好人社部门的职能作用，加强农民工工作及服务体系建设，进一步推进就业再就业。
   
   
   
    2013年5月21日
   
   
   
    联系单位、联系人：省人力资源和社会保障厅就业促进处黄会武
    电话：65200862（传真：65342006）
    抄送：省政协提案委员会。