民革海南省委员会：
    转来《关于推广甜高粱种植，发展生物质能的建议》收悉，经研究，答复如下：
    一、目前以化石燃料为主的能源不仅渐趋紧张，而且对环境与生态造成巨大压力。发展生物质能是实现石油替代、保障能源安全、改善生态与环境、增加农民收入的重要战略举措。国家这几年已出台了《可再生能源法》、《支持生物质能源与化工发展财税扶持政策》、《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》等一系列文件，我省也高度重视发展生物质能源发展，把它作为构建具有海南特色的经济结构、建设生态省的主要内容之一。你们所提的推广甜高粱种植，走循环经济发展之路提案，对我省生物质能源发展起到了很好的方向性作用。
    二、关于你们提出产业扶持政策、机制保障措施等问题，省政府在2007年9月印发《海南省十一五及未来十年生物质能能源化工产业发展规划》（以后简称《规划》）中，已经提出了明确的解决办法和指导性意见。《规划》中首先成立由省工信厅牵头的海南省生物质能源化工产业工作领导小组，主要职责就是：审议发展规划、制定行业准入标准；建立稳定原料基地、争取国家支持等。其次是在政策保障中要求制定海南财政、税收、价格等产业支持政策，利用农业、发改、国土、农综、扶贫等部门涉农资金捆绑集中使用，重点支持生物质能源植物生产，变资金扶贫为项目扶贫。在发展目标与任务中，提到要建立20万亩甜高粱种植基地，按“公司+农户+科研机构”、“公司+农民专业合作社+科研机构”等生产合作机制保障生物质能源原料供应。
    三、关于你们提出的走循环经济发展之路的建议，在《规划》发展目标中已明确提出“形成生物质原料、加工转化、畜禽养殖、有机肥料、再到能源植物种植的循环经济链” ，这是我省发展生态省的途径之一。我省农垦大岭农场试种甜高粱，就是按“甜高梁(车用乙醇) —乳酸菌饲料养畜(有机肥、沼气)—高产橡胶园”双循环经济模式发展，实现了创新产业与传统产业的和谐发展。
    四、生物质能源的发展具有深远的战略意义，但我省土地以丘陵为主，山多林多，土地资源有限，用地问题矛盾突出。同时要兼顾环境、生物质能源与其他产业对原料的需求平衡，这些问题都将制约我省生物质能源的发展。因此，我省应当按不占用耕地、不以粮食作物为原料、不破坏生态环境的“三不”原则，结合海南地理、气候条件适度发展生物质能源。
    感谢民革海南省委员会对我省生物质能工作的关心和支持！
   
    联系单位联系人：省发改委交通能源处 彭斌庆
    联系电话：65380669
   
   
   
   
    二〇〇九年六月四日