对政协海南省第四届委员会第五次会议

第0020号提案的答复

民建海南省委员会：

贵委提出的“关于推动我省医疗卫生产业改革的建议”的提案，现答复如下：

非常感谢贵委对我省卫生工作的关心和支持。

一、进一步端正公立医院办院宗旨和办院方向。在全省各级各类医院开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，医院逐步从趋向逐利、以经济效益为先转向以社会效益为主、突出公益性质，修改完善了一系列规章制度，在绩效工资、奖金分配等方面从以前的单纯按经济指标转向按医疗质量、医疗安全、工作成绩综合评测，取消了个人收入和科室经济利益挂钩、开单提成等习惯性做法，清理了对外承包的科室。对医务人员强调树立为人民服务的宗旨，加深认识，端正思想，更好地从服务上下功夫，医务人员的公益意识明显增强。

二、鼓励民营资本进入医疗市场。我厅积极探索发展医药卫生事业的多种形式和投资来源的多种渠道，鼓励兴办集体、私营、合资合作、股份制等形式的医疗机构。目前我省民营医院的发展还存在着不少问题，主要表现在民营医院的规模、技术、人才等与公立医院差距较大，在医疗服务市场上所占的份额很小，参与市场竞争的能力明显不足，在医疗质量方面更要强化管理。大部分民营医院只局限在常见病、多发病和个别疑难病症的治疗上，综合能力还有待提高。我厅支持和鼓励民营医院的发展，为民营医院创造一个良好的发展环境，将民营医院纳入全行业管理，在机构和人员执业标准、医疗机构评审、专业技术人员职称评定和晋升、社会医疗保险定点，医学科研课题招标等方面做到与政府公立医院一视同仁。引导民营医院科学规划布局，准确进行市场定位，避免与公立医院在专业和科室的设置上过于重复，从而造成不必要的恶性竞争。

三、探索公立医院改制。近几年，我厅积极引导公立医院引入资本进行改制，省中医院、省农垦三亚医院都对公立医院改制方向进行了探索。省人民医院积极推动建立医院产业集团，尝试与洋浦中心医院、海港医院合作共建医院集团。

二○○七年九月二十一日