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琼教提〔2006〕27号                       签发人：陈 晓

 

  海南省教育厅对省政协四届四次会议党派团体提案第0047号的会办意见

 

省科技厅：

民建海南省委员会提出的“关于海南农村科普事业发展的建议”收悉，我厅会办的答复意见如下：

针对农村教育、农村科普事业相对落后的现状，我厅开展的工作主要有：

一、实施农村中小学现代远程教育工程

为了运用信息化手段、途径及方法，向全国广大农村输送优质教育教学资源，有效解决农村地区教育教学资源匮乏、师资短缺、农村部分教师教法陈旧、教育观点落后等问题，从2002年起，国家启动了“农村中小学现代远程教育工程”。在教育部的大力支持下，我省经过积极努力，于2005年被国家教育部、财政部和发改委三部委正式列入了农村实施中小学现代远程教育工程项目的省份。

2005年海南省农村中小学现代远程教育工程在海口、文昌、琼海、屯昌、陵水等5个市县已经全部实施；实施的项目学校共计1114所，总投入资金2916万元，其中国家投入860万元、省市配套2056万元；按照国家三部委确定的农村中小学现代远程教育工程三种模式，共建设教学光盘播放点333个，卫星教学收视点662个，多媒体教室119间，计算机教室119间，培训基地5年。通过工程建设，使5市县农村中小学现代教育技术的覆盖率达到100%，占全省农村中小学校总数的34%。今年，省委、省政府决定用两年时间全部完成全省中小学现代教育工程项目，比国家要求提前1年。2006年计划在我省剩下的13个市县全部实施农村中小学现代远程教育工程，建设321个教学光盘播放点，1744个卫星教学收视点，222个计算机教室，使农村中小学现代远程教育工程在全省农村中小学的覆盖率达到100%。通过工程建设，提供大量的经过信息化加工的教育软件和课程资源，利用卫星电视地面站及互联网等多种手段，用最低的成本将优质课程送到广大农村地区，并研究与之相适应的教育教学方法、教育资源建设及师资培训工作，实现优质教育资源共享，切实提高农村教育质量。同时，充分利用现代远程教育资源，开展农村党员干部教育和农民实用技术培训，促进农村经济社会和谐发展，为加快全面建设小康社会步伐服务。

二、开展覆盖农村地区的中小学科普教育活动

省教育厅联合海南省科协等部门主办海南省科技创新大赛（已举办十八届）、海南省“科普小先生”演讲比赛（每两年一届，已举办三届）等中小学科普教育活动，推动农村地区科普教育与全省同步开展，提升农村中小学生科技文化素质。

三、加强农村地区基础教育课程改革工作

2005年3月省教育厅印发的《海南省教育厅关于进一步加强农村地区基础教育课程改革工作的意见》（琼教基〔2005〕17号）对深化农村教育改革，加快农村教育发展，提高农村教育质量提出了具体的对策和措施，包括：1、加大经费投入力度，为农村地区基础教育课程改革顺利开展提供经费保障；2、加强农村学校基础设施建设，不断改善办学条件，为农村学校实施课程改革提供必要的条件保障；3、加强农村教师队伍建设，努力提高农村教师的专业素质；4、切实加强和改进农村地区中小学的教研工作，不断提高农村教师实施新课程的能力；5、加强对农村地区中小学校的专业支持和对口帮扶工作的力度；6、紧密联系农村实际开发和建设农村课程。

我们充分认识到发展农村科普教育事业的重要意义，将认真听取多方面意见，不断改进工作，联合有关部门，共同推动我省农村科普教育事业不断前进。

 

                          

 

                           二○○六年五月十五日

                                     

 

 

联系单位及联系人：省教育厅基础教育处刘丹、厅办公室陈晋玲

联系电话：66534251、65324535

   
    琼农函〔2006〕39号
   
   
    海南省农业厅关于对政协海南省第四届委员会第四次会议第0047号提案答复意见的函
   
    海南省科技厅：
    关于政协海南省第四届委员会第四次会议第0047号提案，我厅对相关的问题作出了如下答复，供参考：
    一、关于科普经费投入不足问题
    目前仅依赖于省级财政安排少量的科普经费，市县财政也应尽财力所能适当安排科普经费。
    二、关于科普手段和设备落后问题
    农业厅每年通过举办技术培训班、讲座，开展技术咨询、组织科技下乡，印发技术资料、展示样品样本、建立示范基地，组织群众观摩，深入现场指导，实施科技入户工程等方式普及农业技术。近年来，每年制作一种优势作物的生产技术VCD光盘，发放各市县供群众学习，涵盖了生产的全过程，VCD光盘通过边操作边讲解，直观性强，可反复播放，深受群众欢迎。已制作VCD光盘11种，共计4000多盒，每种播放50—60分钟。
    三、关于提高农村劳动者素质问题
    农业厅每年都举办基层技术骨干培训班，培训一批基层技术骨干，由基层技术骨干培训农民，通过各种方式全省每年培训农民60—80万人次，逐步提高了农民的科技文化素质。“十五”期间，重点推广了水稻抛秧、瓜菜塑盘育苗、香蕉组培苗、套袋与喷滴灌、芒果换冠改造、荔枝控梢促花、橡胶新割胶制度、胡椒攻花保果、文昌鸡饲养等一大批实用技术和优良品种，提高了农民的科技生产水平，促进了热带高效农业的持续发展。
    联系人：邓焕秋，电话：65342677。
   
   
   
    二○○六年三月二十四日
   
   

   
   
   
    对政协海南省第四届委员会
    第四次会议第0047号提案的答复
   
    民建海南省委员会：
    贵党提出的《关于海南农村科普事业发展的建议》的提案（第0047号），现答复如下：
    非常感谢贵党对我省科技工作提出的宝贵意见和建议。农村科普工作是我厅日常工作的重要组成部分，不仅常抓不懈，而且取得了相当成效，如农业科技服务“110”和每年一届的科技活动月已经成为我省农村科普的品牌，切实提高了我省农村的科学普及率。为了进一步推进农村科学普及工作，我厅还采取了多项有力措施。
    一、农业科技服务“110”成为农村科普的全国典范
    由我省科技部门首创的海南省农业科技服务“110”，在最近短短三年时间里，得到迅速推广和发展，成为我省农村科技工作的新体制和新品牌。2005年3月，国务院副总理回良玉视察了农业科技服务“110”琼海长坡服务站时，予以充分肯定并要求做得更好。科技部决定从2005年起在全国20个省进行推广。目前，全省已建立18个市县指挥中心、210多个服务站（点），覆盖100多个乡镇，初步形成全省农业科技“110”服务网络。每年接到求助、咨询电话10万人次以上，提供现场技术服务5万多人次。
    3月20日，国务院印发并颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》（2006-2010-2020年）（国发〔2006〕7号）。在《纲要》的主要行动部分中，提出了“总结推广科技特派员、科技入户、科技110等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制”，将农业科技服务“110”作为全国典范。
    第二届科技活动月期间，省农业科技服务“110”指挥中心组织省农业科技服务“110”专家团深入全省13个市县开展巡回技术服务，为农民群众解决了大量的技术问题，深受当地政府和农民群众的欢迎。据统计，省、市县两级农业科技服务“110”共派出专家和技术服务人员约7000人次，为25万多人次农民提供科技咨询和技术服务，举办技术培训班360多期，培训农民近8万人次，受益农民约30万人次。
    二、省科技活动月成为开展农村科普活动的重要抓手
    第二届科技活动月在省科技活动月组委会的领导下，经过各市县、各部门、各单位积极组织，广大科技工作者的共同努力，围绕“自主创新，崇尚科学，建设新农村”这一主题，创新形式和内容，取得圆满成功，营造了浓厚的社会氛围，使农民群众得到实惠。
    科技活动月内容丰富、形式灵活、组织策划有序，有四个主要特点：一是领导重视。举办第二届科技活动月，得到了省四套班子领导的高度重视，省领导罗保铭、于迅、王为璐，周文彰、方晓宇、韩至中、林方略、张海国出席了科技活动月的有关活动。省委副书记罗保铭对科技活动月的开展作了重要批示。各市县党委、政府和有关单位，加强组织和协调。省组委会办公室加强与各市县、各成员单位的联系，及时了解情况，加强指导和督促。二是密切配合。与首届活动月相比，第二届科技活动月覆盖面更广，参与部门、活动项目更多。全省开展的活动有1079场次，参与组织活动的单位达400多个，80％以上的活动项目面向基层、面向“三农”，省直有关部门与各市县组织科技、文化、卫生下乡系列活动，为农民群众提供农业技术和医疗卫生服务，真正实现了惠及广大农民群众的目的。三是精心组织。各市县、各单位根据活动方案，精心组织，做到人员、措施、经费三落实。全省共开展活动项目360多项，参与人员达50多万人次，其中科技人员1.5万多人次，受益人数达130多万人，达到了预期目的。其中，科技下乡630场次，参加人数近18万人次。举办技术培训360多期，培训农民近8万人次。送戏400多场，送书100多万册，送电影3876场，观众达220万人；送医5万多人次，送药价值约15万元，送健康咨询7万多次。科技活动月的举办，使全社会更加关注、支持、参与科技活动，提高公众的科学素质，成为提高农民劳动技能，改变农民生活方式的重要手段。
    三、各市县积极开展农村科普活动
    今年，各市县开展了形式多样、方法创新、范围广大的农村科普工作。如万宁市政府创新农村科普方式，加大农业科技服务“110”服务力度，举办农业科技服务“110”培训班100期，培训与咨询人数达58000人次。印制与赠送“五大”科技培训图书10万册，制作“五大”科技VCD光盘3万张，免费发放给农民。
    5月10日上午，澄迈县科技活动月组委会在美亭镇组织举办了科普大集市活动，共展出人与自然和谐发展、防雷减灾、气象、医疗等知识图片120多幅，供群众参观学习。同时，还组织十个科技小组（水稻组、瓜菜组、水果组、畜牧组、植保组、气象组、林业组、农机组、医疗组）为农民群众提供科技咨询，发放科普书册资料。仅仅十几分钟，十个咨询台上14000多份科普资料就被当地农民抢拿一空。医疗组的医生免费为当地群众义诊，吸引了不少老少妇孺前来参加。这一科技活动受到当地群众的欢迎和称赞，参加活动的农民群众达4000多人。
    5月9—15日，五指山市组织了市宣传部、教科局、文体局、卫生局、计生局、农业局、扶贫办、科协、团市委、妇联、海南省第二人民医院等11个单位的上百名专业技术人员和服务人员，带着药品、文化书籍、科技资料、青少年科普资料、卫生知识资料等，深入到南圣、冲山、毛道等乡镇开展科技活动月系列活动。放映科技卫生宣传电影4部，送戏下乡5场；举办超级稻高产栽培技术、淡水鱼科技养殖技术、农作物病虫害防治技术、橡胶新割制技术、热作水果管理技术等培训班，参加培训的农民1500人次，接受科技咨询1950人次，发送科技资料近3000份；接受体检诊查群众540人次，发送药品价值5400元，分送卫生科普知识手册2500册，青少年健康知识科普宣传资料260份。深受广大黎苗族群众的欢迎。
    在海口市，专家团专家深入到位于琼山区云龙镇的红明农场三十一队开展技术服务。当地十几位农民种植的200多亩龙眼，几年来大部分没有开花结果，农民损失严重。专家团专家和农业科技“110”云龙镇服务站的技术人员深入实地，分析龙眼树不开花的原因，从龙眼树开花的必要条件、栽培技术等方面给果农详细的讲解，并动手为果农演示修剪技术。农业科技服务“110”琼山区指挥中心选择这一基地作示范，由云龙、红旗服务站负责，邀请省专家团专家共同参与，对该基地龙眼树实施药物催花，用一到二个生产周期，使大部分龙眼树开花结果。
    万宁市礼纪镇农民反映槟榔“黄化病”严重，省农业科技服务“110”指挥中心根据这一情况，组织中国热带农业科学院和省林业科学研究所的专家深入实地，经仔细勘查、分析，确认是由椰心叶甲虫危害引发的叶片黄化，当场为农民制定了综合防治方案，为当地农民挽回了因误用药造成的经济损失约20万元。
    在保亭县，农业科技“110”专家在加茂镇扶贫养猪场举办了养猪技术培训班，为200多名农民群众介绍了当前海南各地农村养猪的现状和发展趋势，讲述养猪采用新技术和优良品种的重要性，给农民传授猪的饲养管理和疾病防治技术，指导农民如何利用当地原材料科学配置猪饲料等。
    四、省科技厅采取有效举措推进农村科普
    为贯彻落实省委、省政府关于推进社会主义新农村建设的部署，省科技厅采取有力措施，促进我省农村科技进步，为海南新农村建设提供有效的科技支撑。
    一是加快农业科技服务“110”发展。制定了2006年工作要点，要求各市县结合实际，制定方案和措施，把服务站规范化建设，增强服务功能，提高服务能力作为2006年农业科技服务“110”重要工作内容；积极组织技术人员开展科技下乡，深入田间地头开展技术培训和指导，解决农民生产中的实际问题；把农业科技服务“110”工作经费列入地方财政预算，作为科技专项经费投入的重点专项投入，从设施配置和人员培训等方面予以倾斜。
    二是开展科技示范村创建活动。为推动农村科技进步和服务海南新农村建设，省科技厅决定在全省范围内开展创建科技示范村活动。2006年要在各市县创建100个科技示范村，把创建活动，与文明生态村建设和省委提出的实施农村产业结构调整增收2000例活动结合起来，与农业科技服务“110”站点建设结合起来，让科技进村入户，为文明生态村建设注入科技内涵，引导农民学科技、用科技，依靠科技增收致富。
    三是开展农村十大科技致富能人评选活动。为树立典型，表彰先进，充分发挥农村科技致富能人示范带动作用，引导农民依靠科技发家致富，省科技厅联合省委组织部、省农业厅等部门联合评出了海南省省农村十大科技致富能人。他们敢闯敢干勤于学习，每个人都掌握了等2至3门种养实用技术，有的种瓜种出新名堂、有的养猪养出大学问、有的制种制出巧办法，不仅自己依靠科技致富，还采取技术指导、示范等方式，带动了一方百姓致富。为扩大影响，省科技厅在海南日报、海南电视台等新闻媒体上对农村十大科技致富能人的优秀事迹进行了专题报道。并在即将举行的第二届科技活动月期间，组织他们在各市县做巡回报告，在广大农村营造爱科技、学科技、用科技的浓厚氛围。5月9日至12日，省科技厅组织农村十大科技致富能人分三个分团到全省各市县作了17场报告，各市县党委和政府非常重视，每场报告都有来自于各镇分管领导、村委会主任、农村专业户、致富能人等代表200—600人，总人数6000多人，报告团所到之处，受到了当地干部群众的热烈欢迎，在报告会上，科技致富能人不仅展现了我省当代农民的风采，而且还以活生生的事例传授了他们如何依靠科技致富的经验，使广大群众从中得到了启发。
    本提案的会办单位省农业厅向我厅报送了提案答复意见的函，现一并附上。会办单位省教育厅的答复意见已经报送。
   
    2006年6月27日
   
    联系单位：海南省科学技术厅政策法规与体制改革处
    联系人：刘明灵
    联系电话：65342320
    抄送：省农业厅、省教育厅