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琼农议字〔2021〕145号

对政协海南省第七届委员会

第四次会议第0155号提案的答复

刑磊委员：

您提出的“关于盘活农村集体经营性土地、巩固脱贫攻坚成果的建议”的提案收悉。现答复如下。

一是农村“三块地”改革工作已在全省铺开。省农村土地制度改革试点工作领导小组印发了《海南省统筹推进农村土地制度改革试点工作实施方案》和《集体经营性建设用地入市试点办法》《农村土地征收试点办法》《农村宅基地管理试点办法》三个配套办法以及《海南省农村土地制度改革工作要点（2020-2021年）》，明确了农村土地制度改革的主要内容、政策措施、实施步骤和责任部门；省委农办、省农业农村厅、省自然资源和规划厅相继制定了宅基地管理规定和土地成片开发标准实施细则等规定，创新实施了“只转不征、只征不转、不征不转”产业用地政策；各市县均制定出台了实施方案和相关配套政策，为改革提供了政策制度依据。目前，农村集体经营性建设用地入市制度顺利在全省铺开，文昌市、琼海市、东方市、儋州市、陵水县、琼中县、乐东

县7个市县利用集体经营性建设用地进行挂牌出让或出租，支持乡村一二三产融合发展，全省农村集体经营性建设用地入市共49宗、入市面积773.65亩、入市收入共5.9亿元，村集体及村民直接获得收益4.6亿元。

二是持续推进农村人居环境整治提升行动

（一）农村卫生厕所基本实现全覆盖。一是农村卫生户厕基本实现全覆盖。全省累计建成农村卫生厕所124.64万座，农村卫生厕所覆盖率达到98.8%。二是启动农村户厕问题摸排工作。印发《海南省农村户厕问题摸排工作方案》，组织召开排查动员部署会议；升级“海南省农村厕所革命信息系统”，利用手机小程序对户厕进行摸排整改。目前已经完成摸排近30613户。三是开展农村厕所防渗漏改造。印发《关于尽快启动2021年厕所防渗漏改造的通知》，明确2021年全省至少完成5万座渗漏厕所改造，目前已经开工6912座，竣工4739座。四是开展农村公厕排查。结合农村户厕摸排工作，深入开展农村公厕排查。

（二）农村生活垃圾实现全覆盖。建成“户清扫、村收集、镇转运、县处理”的处理体系，农村垃圾收集点2万个，转运站274座、处理设施24座，配备村级保洁员1.9万人，城乡生活垃圾无害化处理率达95%。

（三）村村通道路基本实现全覆盖。累计建成农村公路1.45万公里，100%具备条件的自然村通硬化路、100%的建制村通客车。

（四）不断提升农村污水治理能力。完成海南省农村生活污水治理十四五规划初稿编制，起草《关于推进农村生活污水治理“建、管、运”一体化的指导意见》和《海南省解决农村厕所粪污渗漏影响饮水安全问题的实施方案》，已报审。制定印发《海南省农村生活污水处理设施运维状况评价方法（试行）》。经初步统计，全省建有污水处理设施的行政村累计1236个，约占全省行政村（居）总数的46.6%，比去年末提升2个百分点。

（五）畜禽粪污及农业生产废弃物资源化利用提升。2020年底全省农村畜禽粪污综合利用率87.65%，秸秆利用率85.2%，农膜回收率利用率88.13%。

（六）持续开展村庄清洁。结合村庄清洁行动，全省各级各部门积极主动，通过开展“四爱”、“党建活动日”等多样化的主题环境卫生整治行动，党员干部带头清洁，农村群众主动参与，共同打造干净、整洁、有序的城乡宜居环境。全省共出动250万余人次参与清洁行动、清理卫生死角37万处、清理垃圾500余万吨，有效保持村庄整洁卫生。

海南省农业农村厅

                                   2021年7月1日

联系单位及联系人：海南省农业农村厅农村合作经济指导处，贾世民；

联系电话：0898—65338100；

抄送：省政协提案委员会、省政府督查室。