琼联函〔2021〕6号

海南省工商联关于政协海南省第七届委员会

第四次会议第0127号提案的答复

羊学裘委员：

政协海南省第七届委员会第四次会议第0127号提案《关于选拔省内新生代民营企业家到机关及市县挂职的建议》由我会分办。经研究，现将有关答复情况反馈如下：

一、做好新生代民营企业家培育工作的重要性

自1988年海南建省办经济特区30多年来，我省民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，逐渐成为全省经济发展不可或缺的重要力量。截止2021年5月，我省市场主体总数是125.4万家，其中，民营企业45.4万家，占全省企业总数的96.3%。据统计，民营企业贡献了海南全省60%的生产总值、60%的投资、70%的技术创新成果、80%的税收收入和90%以上的城镇劳动就业。

习近平总书记在中央统战工作会议上强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是重大经济问题，也是重大政治问题。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。这为我们做好非公有制经济领域统战工作指明了正确方向、提出了根本要求。

我会认为，当前民营企业也处于一个转型升级的关键阶段，“子承父业”现象非常普遍，如何培养好新生代企业家队伍，促进他们健康成长，是民营经济统战工作和人才培养的重大课题。关注他们的思想、困难，有针对性地帮助引导新生代企业家致富思源、富而思进，树立正确的理想信念，践行社会主义核心价值观，也符合党的政策和国际国内形势要求。

二、省工商联关于新生代民营企业家的工作情况

近年来，在省委省政府的正确领导下，在全国工商联和省委统战部的具体指导下，我会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，深入开展理想信念教育，引导年轻一代企业家爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者，工作取得新成效。

一是开展好理想信念教育。目前已培训近300名优秀青年企业家，一批思想品质优、社会贡献大、公众形象好的优秀青年企业家，被推荐到我省各级人大、政协、工商联、总商会、光彩会等组织作职务安排。

二是努力建设组织体系。打造培养教育平台。根据全国工商联要求，为加强年轻一代民营经济人士培养，推动省市县各级工商联成立青年企业家委员会，2020年已实现全省除三沙外，其余18个市县已成立工商联青年企业家委员会。

三是建立教育实践基地。省委统战部、省工商联在白沙县建立海南省非公有制经济青年企业家教育实践基地，为我省加强青年企业家教育培养工作提供了一个新的平台和载体。

四是提供法律援助服务。加强与法院、检察院沟通协作，联合开展“检察护航民企发展”系列活动以及对全省派驻工商联检察工作站调研活动，深入开展“法律进企业”系列宣讲活动，做好“构建和谐劳动关系”有关工作。

五是做好优秀典型宣传工作。在海南日报开设“海商风采”专栏，大力宣传非公经济人士先进典型。对一批优秀民营企业家进行了深度宣传报道，充分展示我省非公有制经济领域建省30年来的发展成果，推动我省企业家弘扬优秀企业家精神、更好发挥作用、推进企业创新发展，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围发挥了积极作用。

三、下步工作打算

我会认为，羊学裘委员建议选派新生代企业家到政府机关及市县挂职锻炼的提案，是搭建政企互动沟通交流平台、构建新型政商关系、抓好企业家人才队伍建设、推动我省经济发展的一项制度创新探索，计划从以下几方面进行推进落实。

（一）开展调查研究，研究挂职工作的可行性

一是到实施新生代企业家到机关及市县挂职工作的浙江省和江苏省开展实地调研了解情况，结合我省实际，研究制定挂职制度的含金量和可操作性。二是广泛听取企业意见建议，在省、市县青年企业家群体开展问卷调查和座谈，摸清新生代企业家挂职的愿望和参与度。三是与机关和市县协商，共同研究实施办法，可以在经济条件基础较好的、有意愿的市县实施试点工作，视情况扩展到其它市县。

（二）建立保障机制，确保挂职工作行之有效

一是加强部门协同合作。新生代企业家挂职工作应由省委组织部牵头，省委统战部、省工商联和与民营企业关联度较高等单位部门参加，严格落实责任，充分发扬“店小二”精神，切实解决好挂职工作落地的问题。二是要严格把好选人关键环节。充分利用好省委统战部和省工商联的工作成果。省工商联开展的海南民企100强发布活动可为挂职工作提供优秀企业和企业家对象。省委统战部牵头的非公有制经济代表人士综合评价工作，是做好非公有制经济代表人士推荐使用、评选表彰的基础性工作，是人选资格审查的重要关口，是确定组织考察人选的前置环节。对参加挂职新生代企业家的思想政治表现、企业生产经营情况、个人和企业遵守法律法规情况应进行全面评价，确保政治合格可靠的前提下，按照符合思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的“三强一好”标准，选好挂职人员。三是要加强监督检查。定期开展情况检查总结，发现问题及时解决问题。

（三）作好宣传引导工作，营造良好的舆论环境

在报纸和媒体开辟新生代企业家专栏，宣传报道新生代企业家标杆领军人物，宣传新生代企业家的创业传承事迹和为地方经济发展作出的贡献，提高全社会对新生代企业家群体社会价值的认可，增强全社会对新生代企业家的认同感，提升他们的社会形象，加大政策扶持力度，对开展企业科技创新、品牌建设、市场开拓等有突出贡献的新生代企业家给予奖励和表彰。

感谢您长期以来对我省非公经济健康发展和非公经济人士健康成长工作的关注！希望能一如既往地支持省工商联的工作并提出宝贵意见！                          

        省工商联

                              2021年5月8日

（联系人：省工商联会员处 李华   联系电话：65321076）