海  南  省  教  育  厅

A

主动公开

琼教建议字〔2023〕24号

海南省教育厅关于海南省七届人大一次会议

第712093号建议答复的函

艾锋代表：

您提出的《关于推进落实中小学、幼儿园性健康教育的建议》收悉。我厅高度重视，会同省卫生健康委、省公安厅等单位进行了认真研究。您所提的建议对推进落实中小学、幼儿园性健康教育工作很有价值，现就有关情况答复如下：

一、加强课程主渠道建设，切实加强性健康教育

（一）加强制度建设。省教育厅制定《海南省中小学健康教育系列项目实施方案》，启动省中小学健康教育系列项目。

（二）将性健康教育纳入课程。在幼儿园阶段，做好性教育启蒙，通过绘本阅读等让孩子认识隐私部位，特别强调隐私保护。在中小学阶段，认真落实《中小学健康教育指导纲要》，以《体育与健康》课程为主要载体开展中小学生性教育，内容涵盖健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等，尤其是在“生长发育与青春期保健”课程中，结合学生生长发育特点，循序渐进让学生了解和掌握生长发育、性别平等、性与生殖健康、自我保护和保健、预防艾滋病等方面的知识和技能。把中小学健康教育与德育、生物等学科教学紧密结合，多学科交叉渗透性健康教育知识。

（三）鼓励开设校本课程。各地各校陆续开展性教育校本课程实践活动，如海口市龙华区教育局组织编写了《青春期性与生殖健康教育读本》，并在全区中小学启用。

二、发挥校园主阵地作用，开展形式多样的宣传教育活动

（一）加强性健康教育队伍建设。成立省学校健康教育教学指导委员会，组建省、市县级健康科普专家团队，每年组织专家到学校开展健康知识讲座。

（二）开展性健康教育活动。联合省妇联围绕生殖保健、性健康教育主题开展多场校园讲座；联合团委、妇联等部门开展“青春自护、关爱女生”为主题的校园巡讲活动，普及性生殖健康、艾滋病防治、优生优育等性健康教育知识。

（三）结合法治教育开展性健康教育。省教育厅组织开展“护苗·防性侵”主题法治教育，组织人员到中小学开展防性侵法治知识宣讲。落实“一号检察建议”，将防性侵法治知识纳入法治副校长进校园宣讲内容。各地各校结合贯彻未成年人保护“两法一规”，常态化开展预防性侵害教育，不断提升学生自我保护意识和能力。

三、开展研究及交流培训，提升履职能力和水平

（一）加强课程研究。组织修订《海南省中小学健康教育》教材，积极推动中小学健康教育课程建设。各地各校加强性健康教育课程研究，如海口市滨海九小的理“性”护苗性教育系列课程研究，已形成完备的性教育课程体系并申报省级教学成果奖，该成果陆续在海口市30余所学校推广应用，受益学生七万余人，获得了师生家长的广泛好评。

（二）适时组织相关培训。省教育厅联合省卫健委开展中小学校医培训，就预防艾滋病、青少年性传播感染症状与就诊、青春期女生常见妇科问题等内容开展培训。不定期开展全省中小学校艾滋病性病健康教育师资培训班，推进中小学预防艾滋病性病健康教育工作。省教育厅每年举办学校卫生骨干人员培训，加强学校性健康教育师资队伍建设。

四、加强监督检查，履行监管职责

（一）开展常规检查。省教育厅联合有关部门，利用开学、寒暑假等特殊节点，采取专项检查、突击抽查等方式对有关工作落实情况进行监督检查，对落实不到位的单位要求及时整改。将开足开齐国家和省定课程纳入对市县政府履行教育职责评价指标体系。

（二）加强网络环境整治。优化网络实名制制度，公安、网络监管部门进一步优化网络实名制验证技术，利用人脸识别技术确保实名制的真实性。健全网络信息分级制度，监督网站、App中设置“未成年人模式”，在部分未成年人专门使用的手机上自带相关屏蔽功能。加大执法力度，严厉打击制作针对未成年人的色情制品等违法犯罪行为。

感谢您对中小学、幼儿园性健康教育工作的关心和支持！

海南省教育厅

2023年8月9日

（联系人：谢振锋；联系电话：65376466。）

抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅，省卫生健康委、省公安厅。