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主动公开 

琼旅文函〔2023〕50号

海南省旅游和文化广电体育厅

关于海南省七届人大一次会议第712065号

建议答复的函

赵金玲代表：

您提出的《关于繁荣发展海南高雅艺术的建议》收悉。我厅高度重视，会同省财政厅、省教育厅等会办单位进行认真研究办理。我们认为，您所提的建议对推进海南艺术事业发展工作很有价值。现答复如下：

一、加大资金扶持力度，保障高雅艺术繁荣发展

    为满足我省人民群众精神文化需求，增强我省人民群众文化生活获得感、幸福感，近年来，省财政对省级公共文化场馆和惠民演出大力支持。其中，2023年省财政安排4.5亿元，用于支持非物质文化遗产展示中心等省会城市十大公共文化基础设施建设工作；安排1080万元，用于开展引进精品剧目惠民演出、省级院团送戏下乡以及戏曲进校园等活动。另外安排391万元，用于支持文艺作品创作与主题文化活动等。

二、深入实施文化惠民工程和高雅艺术进校园活动

我厅自2014年以来，坚持推进“三个一”惠民演出计划，即每年全省职业文艺院团送戏下乡不少于360场、每季度引进省外精品剧目来琼演出不少于1场、每月安排省内优秀剧目进剧院演出1场，每年开展送戏下乡、戏曲进校园活动。每年不定期送优秀剧目到少数民族市县，为群众提供优惠便捷、丰富多彩的文化和旅游产品，提升人民群众文化获得感、幸福感的同时，有效拉动文化和旅游消费，有力促进文化和旅游繁荣发展。同时，开展戏曲进校园活动，引导学生学习优秀传统文化和高雅艺术，全方位提升各级各类学生的核心素养。省教育厅积极邀请国家和省级艺术院团赴高校演出，连续16年开展高雅艺术进校园活动。交响乐、民乐、合唱、舞蹈等高雅艺术深受广大师生欢迎。

三、加大创作力度，培养艺术人才

定期召开全省艺术创作会，积极开展“深入生活，扎根人民”主题实践活动，立足本土，深入挖掘海洋文化、红色文化、移民文化、少数民族文化、传统文化、特区精神等海南特色题材，围绕服务于海上丝绸之路南海战略和海南自贸港建设进行艺术创作，重点抓好现实题材创作。近年来，我省创排的少数民族题材舞剧《黄道婆》、舞蹈诗《黎族家园》、琼剧《海瑞》、音乐剧《更路传奇》、山歌剧《呦呦鹿鸣》荣获多个全国奖项，受到了观众及专家的一致好评。海南师范大学青年舞团原创作品《英雄往北走》入选文旅部百年百部扶持项目；《灯塔》入选第十三届全国舞蹈展演活动；《南海前哨》《新编赶鸟歌》入选海南省高校原创作品推广项目；海南师范大学创演的大型交响音画《南海赋》、琼台师范学院音乐学院大型红色舞台剧《光耀琼崖》入选2022年海南省“五个一工程”优秀作品。海口经济学院2022年高校原创舞台剧《青春真好》反响良好。

四、举办大型艺术活动，促进海南优秀传统文化艺术的传播交流

近年来，每年举办国际旅游岛欢乐节、海南黎族苗族传统节日“三月三”节庆活动，提供平台，鼓励创作，发现人才。举办首届中国（海南）东坡文旅大会、第二届中国民族器乐民间乐种组合展演、国际剧协70周年庆典暨首届海口国际戏剧周、第三届海南省艺术节、“美好新海南 共享新机遇”外交部海南全球推介会、央视春晚海南分会场文艺演出，每年举办国际旅游岛欢乐节、海南黎族苗族传统节日“三月三”、博鳌亚洲论坛欢迎宴会文艺演出等。与印尼、泰国、菲律宾、尼日利亚、蒙古国、韩国、新加坡、法国等“一带一路”国家进行一系列文化交流活动。推介海南优秀传统文化艺术，促进海南优秀传统文化艺术的传播和交流。

五、实施中华传统美育教育

我省各中小学校在音乐、美术课的基础上，将琼剧、儋州调声、文昌盅盘舞、黎族民歌、黎族竹竿舞、椰雕、黎族传统纺织工艺等非遗项目以课堂教学、课外活动、校园文化展演等形式融入学生的艺术教学，形成本地本学校的特色和传统。创建了84所全国中小学中华优秀文化艺术传承学校，2020年我省海南师范大学入选全国中华优秀文化艺术传承基地。支持琼剧特色学校建设，举办海南省中小学生琼剧演唱大会。在全省13个民族市县持续实施民族传统文化民歌、民舞、民服“三进校园”活动。

六、制定优惠奖补政策，促进海南文艺演出市场繁荣发展

今年2月，我省为促进海南文体会展活动恢复振兴，向社会公开发布《文艺演出类奖补资金申报指南》，根据观演人数对举办大型文艺类演出活动的企业实施奖补。其中，观众人数达3万人(含)以上补贴150万元;观众人数达3万人至2万人(含)补贴100万元,观众人数达2万人至1万人(含)补贴50万。已获得市县支持资金的,省级按照实际支持资金一定比例予以补贴,其中海口市、三亚市、儋州市按20%补贴,其他市县按30%补贴。并鼓励市县参照本措施设立专项奖补资金,有力促进了社会力量来海南投资开展文艺类演出活动。

为引进更多更好的优秀剧（节）目，充分调动演出单位和演出市场主体的积极性，今年7月，我省出台了《鼓励引进优秀剧目演出资金补贴办法》（试行），采用“揭榜挂帅”的方式引进精品剧（节）目来我省演出，最多补贴两场演出费用。要求惠民票售票率须达到20%，实际售票率达到65%，且上座率达到70%以上演出两场，补贴金额最多不超过两场演出费用的60%，且不高于100万元；演出一场，补贴不超过单场演出费用的60%，且不超过100万元，也收到了良好的社会效益和经济效益。

七、关于建议推出“文化惠民卡”

与以往文艺惠民演出相比，发放“文化惠民卡”能让我省人民群众能更直观感受到各级政府的关心，促进公共文化服务均等化。我厅将整理全国各省市关于“文化惠民卡”发放情况，并结合我省实际，认真研究推动在海南发放“文化惠民卡”相关工作。

八、关于成立高雅艺术普及专项基金

成立高雅艺术普及专项基金，可吸引社会对培养学生艺术素养的关注，又能拓宽培养学生艺术情操的资金支持渠道，为我省补足该项工作短板提供了新思路。同时考虑到培养学生艺术素养属于一项长期工作，为避免建成“半拉子工程”，基金性质若属于投资基金，可考虑在海南自贸港建设投资基金下设子基金的方式支持；若属于公益性基金，考虑到当前部分公益性基金因社会认可度不高、社会募资难，可能导致基金难以维系运转等实际，我厅对基金的认可度进行调研，了解社会资本对支持相关工作意向以及能否形成稳定、成规模的社会资金来源等情况。待上述底数摸清，我厅将商请省财政厅研究设立“高雅艺术普及专项基金”相关事宜。

我们将继续加大对艺术专业人才的培养引进，加强对艺术事业发展的各项政策保障，争取打造海南艺术强省、保障服务海南自由贸易港文化艺术事业建设。

感谢您对海南艺术事业发展工作的关心和支持！

海南省旅游和文化广电体育厅

2023年8月16日

（联系人：孙瑜辰；联系电话：65338254）

抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅，省财政厅、省教育厅。

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