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琼旅文函〔2023〕25号

海南省旅游和文化广电体育厅

关于海南省七届人大一次会议第712039号

建议答复的函

邓小星代表：

您提出的《关于支持建设儋州旅游卫星账户的建议》收悉。我厅高度重视，会同省大数据管理局、省统计局认真开展研究，我们认为您提出的建议对旅游卫星账户的发展具有很好的指导意义。现答复如下：

一、旅游卫星账户基本情况

旅游卫星账户区别于传统的旅游统计体系，为各国家（地区）提供了一个国际统一标准的计量方法，能够准确全面地测度旅游经济在整个国民经济中的地位和作用，实现旅游统计数据的可信度和区域间的可比性，为政府宏观决策、产业规划提供依据。我厅已连续八年编制海南省旅游卫星账户，并针对海南旅游的新形势、新业态、新需求不断完善海南省旅游统计核算体系。2019年7月24日，海南省旅游卫星账户编制工作被省委自贸办列为社会治理类制度创新案例向社会公布。此外，2019年、2021年我厅编撰了两本绿皮书—《海南旅游发展报告-基于海南旅游卫星账户成果》，为旅游同行、统计同行以及关心海南自贸港建设、国际旅游消费中心建设的各界同仁们提供有益的经验借鉴、现实启发和决策参考。

二、旅游卫星分账户情况

我厅建立了全省旅游卫星账户及18个市县旅游卫星分账户，测算了18个市县旅游增加值和贡献率的数据，基本上反映了全省及各市县旅游业发展的实际现状，可为今后海南发展旅游提供相关的数据支撑。其中，市县一级的分账户，数据体量少、精度不细、编制结果有限，只能满足基本核算需求（即市县旅游业增加值的核算），市县一级的旅游税收、旅游就业、特色业态增加值等方面数据仍缺失。目前儋州市旅游业转型升级效果显著，旅游产品供给质量不断提升，旅游对儋州经济社会发展贡献度越来越大、战略地位日益提高，通过建立儋州旅游卫星账户获取丰富数据，助推儋州旅游业高质量快速发展具有积极意义。若儋州市要独立开展旅游卫星账户建设，我厅原则同意，并将全力提供技术支持。由于本年度我厅未将市县一级旅游卫星账户工作经费列入预算，目前无法在资金上给予相应支持。若儋州市明年有启动儋州旅游卫星账户编制工作计划，建议提前报告和提出相关需求，我厅将酌情考虑把相关补助经费列入下年度预算。

三、儋州独立开展旅游卫星账户的意见建议

如儋州市独立开展旅游卫星账户工作，省大数据管理局明确表示，将依托于信息化平台，为儋州市提供信息化基础能力支撑，推动旅游产业转型升级；省统计局也承诺为儋州市旅游统计相关工作上给予指导，助儋州市旅游产业持续、快速的发展。

感谢您对海南旅游、海南旅游卫星账户工作、儋州旅游工作的关心和支持！

                   海南省旅游和文化广电体育厅

                          2023年8月25日

（联系人：陈文科；联系电话：65200082）  

抄送：省人大常委会办公厅，省政府办公厅,海南省大数据管理

局、省统计局。