一、我省律师事务所分所的基本情况（一）总量比较大。截止 2023 年 4 月 30 日，我省律师事务所共 415 家，其中分所 212 家，约占总数的 51%。213 家分所中外省律师事务所设立的分所有 204 家，占分所总数的 96%。（二）分布不均衡。目前，海口有 161 家分所，约占分所总数的 76%;三亚有 32 家分所，约占分所总数的 15%;海口和三亚的分所约占全省分所总量的 91%。儋州（含洋浦）有 3 家分所，琼海有 5 家分所，澄迈、文昌和五指山各有 2 家分所，万宁、东方、陵水、昌江和白沙各有 1 家分所，上述 10 市县共有分所 19 家,约占分所总数的 8%。琼中、保亭、乐东、临高、屯昌和定安等 6县无分所。 — 2 —（三）规模比较小。执业律师少于 10 名的分所有 169 家，约占分所总数的 79.7%；10-19 名执业律师的分所有 28 家，约占总数的 13.2%；20-49 名执业律师的分所有 10 家，约占总数的4.7%；50-99 名执业律师的分所有 4 家，约占总数的 1.9%；100名以上执业律师的分所 1 家,约占总数的 0.5%。二、我省律师事务所年度考核的相关情况（一）律所考核的依据。为更好发挥年度考核的激励作用，根据《律师法》《海南经济特区律师条例》和司法部《律师事务所管理办法》《律师事务所年度检查考核办法》的规定，省司法厅于 2020 年 10 月制定了《海南省司法厅律师事务所年度检查考核实施细则》（以下简称《细则》），并于 2021 年对《细则》予以修订。《细则》创新考核评定方式，采取定性考核评定等次与量化打分评定星级相结合方式，将律所评定为不同星级。（二）考核的组织实施。根据《细则》等规定，省司法厅每年都印发考核工作实施方案，并在征求省律协和部分律师事务所及律师的意见基础上，对考核评分细则进行微调。同时，为确保考核工作合法、公平、公正和评星的“含金量”，省司法厅组织各市县负责律所年度考核工作的人员进行培训，统一考核标准、尺度，对主管的律师事务所开展年度检查和考核，并将考核结果向社会公开，接受社会监督，确保评星工作的严肃性和权威性。（三）关于区分律师事务所总所与分所的考核指标评定的问题。如果外省设立的分所，那么其总所的考核是适用所在地的指标，分所适用海南指标，已区分了考核指标。如果分所由本省律所设立的，根据《办法》第三十二条的规定，分所的年度检查考核内容、程序、等次和标准应当与总所一致。区分本省律师事务所总所与分所的考核指标评定，实行二套评价体系，不仅与司法部的规定不一致，而且有损评星工作的严肃性和权威性，不利于分所的规范化建设。（四）关于党建考核得分较低的问题。截至 2022 年 12 月，我省共有律师事务所党组织 114 个，约占全省律师事务所的三分之一。根据全国律师行业党委《律师事务所党建工作考评细则（试行）》，结合我省实际，我省律师事务所党建考核围绕政治建设、组织设置、工作机制、组织生活、党员管理、奖分项目、罚分项目等七个项目进行考核。从这几年考核情况来看，律师事务所党组织认真落实“三会一课”制度，党组织作用显著，党建工作日趋规范，党建工作水平不断提升，推动律师事务所长足发展，律师事务所党建工作取得了一定成绩。但是，有小部分律师事务所对党建工作仍然不够重视，党组织生活开展不正常，党员疏于管理，党建制度不够完善，工作台账不完备不健全，导致在党建工作考核中分数较低，影响了律师事务所年度整体考核分数。（五）关于降低分所设立门槛的问题。分所的设立属于行政许可。根据《行政许可法》的规定，其设立条件由法律法规和规章规定，属于国家事权。省司法厅虽无权降低分所的设立门槛，但经司法部的批准，运用特区立法权，在《海南经济特区律师条例》中降低了律师事务所的设立门槛。（字数限制，请参考附件）