分类：B类

海南省工业和信息化厅关于

海南省六届人大五次会议代表建议

第652152号办理情况的答复

儋州代表团：

    您在省六届人大五次会议上提出的“关于支持儋州发展先进制造业的建议”（第652152号），省人大常委会办公厅交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

为了全面落实省委、省政府关于推进儋州洋浦一体化发展，打造海南高质量发展第三极的战略部署，省工信与农垦控股、商务、经发、农业、科技、发改等部门（单位）联动发力，推动儋州城市功能和复地优势与洋浦的政策、区位、产业优势相结合，利用儋州洋浦资源互补、产业互通、要素互联的特点，大力推进以先进制造业为核心的高新技术产业发展，加快建设超千亿级的石油化工新材料产业，全力培育全生物降解原料、海上风电装备制造、高端食品加工、数字经济以及新能源汽车等若干个百亿级产业集群。

一、支持儋州洋浦围绕石化新材料、海上风电、新能源汽车、高端食品和农产品加工、数字经济等重点领域，加快产业导入和产业集聚，积极创建产业集群。

一是建设石油化工新材料产业群。重点围绕烯烃产业链、芳烃产业链，推动石油化工新材料产业链向下游、向高端延伸，强链补链。推动100万吨乙烯项目投料试车，加快17万吨/年苯乙烯类热塑弹性体项目、洋浦环氧乙烷下游衍生物项目建设。推动250万吨/年PTA、180万吨/年PET项目建设。利用海南炼化920万吨/年炼油、100万吨/年乙烯、160万吨/年PX等产能，集聚奥克化学、道恩集团等10家以上石化新材料行业的细分领域冠军、独角兽企业，加快建设国际化的绿色高端新材料基地。

    二是培育全生物降解塑料原料产业链。依托炼化一体化及精细化工产业，建设PBAT、PBS等石油基生物降解原料生产项目，为下游生物降解生产项目提供原料支撑。推进中科启程（海南）生物科技有限公司年产10万吨PBAT项目建设，确保2022年底竣工投产。推动洋浦对接天引科技公司年产5万吨PBS、中石化（海南）聚酯新材料有限公司6万吨/年PBST连续聚合等项目尽快落地。

    三是打造海上风电装备制造产业。大力支持儋州发展海上风电产业，将儋州洋浦海上风电装备制造基地纳入全省风电装备产业发展规划。推动洋浦海上风电产业园项目建设，推动申能零碳示范产业项目竣工，并实现首台风机产品下线。推动大唐东方电气洋浦海上风电产业园项目加快建设。开展产业链配套招商活动，夯实儋州先进制造业发展基础。

    四是加快培育高端食品加工业。支持洋浦建设国际健康食品港，联合儋州共同推动国药大健康项目早日落地建设，推进洋浦大庄园中央厨房精深加工项目年内建成投产。支持农垦集团“十四五”期间在儋州投资发展热带特色果蔬精深加工产业、冷链仓储物流产业、生猪及和牛肉联厂等产业项目。开展以生猪、和牛、水果为主的食用农产品种养殖、加工、销售业务，以橡胶、椰子、咖啡为主的热带作物等高附加值产品的“两头在外”进口加工增值业务，并以加工业务为核心，横向延伸发展现代服务业及高新技术业。

    五是加快培育数字经济。加快建设三生万物人工智能巡检机器人、中大检测智能监测设备研发及产业化等项目。推进百信际华(海南)科技有限公司的国产计算机、服务器等信创产品生产项目按期投产。推动东华软件儋州产业园（一期）建设，开展以鹏宵服务器为核心的信创产品的研发、生产和适配。同时围绕信创产品通过强链补链，吸引更多上下游企业落户。推动金山云在儋州建立国际业务总部、打造智能物联产业、设立工业互联网平台、建设国际数据中心。

六是积极构建新能源汽车推广生态。支持、引导国内外新能源汽车骨干企业在儋州洋浦设立新能源汽车研发和生产基地，开展示范运行等。支持儋洋地区开展“新能源汽车下乡活动”，提升市场渗透率，结合港口、园区开展新能源货运车辆、新能源叉车试点推广，2022年度儋洋地区推广应用新能源汽车2700辆以上。鼓励申报新能源汽车换电示范应用项目，对投放中重型换电卡车项目符合要求的给予资金奖励。

二、支持儋州洋浦围绕先进制造业建设创新平台，完善公共服务体系，提升科技创新能力和产业竞争力。

一是支持科技创新平台建设。支持儋州洋浦围绕石油化工新材料、海上风电、热带高效农业及农产品精深加工等领域，建设产业技术研究院、技术创新中心、工程技术研究院、院士工作站、重点实验室等产业创新平台，开展产业共性关键技术研发、科技成果转化、技术服务、企业孵化等创新创业服务，鼓励企业加大研发投入。

二是鼓励产学研协同发展。重点支持儋州洋浦石油化工新材料、新能源等领域企业申报省级科技专项项目。继续实施高新技术企业“科技特派员”制度，支持儋州市依据《海南省企业科技特派员制度实施方案》要求，组织制造业企业提出科研项目需求，推动高校、科研院所根据企业需求选派“科技特派员”服务企业，解决企业技术创新难题，促进产学研合作。

三是推动中小企业升级发展。省工信厅将会同省财政厅，拨付下达洋浦2021年度中小企业发展环境评估奖励资金，指导儋州洋浦中小企业主管部门根据资金使用实施细则做好资金使用方案。支持儋州洋浦进一步建立和完善中小企业公共服务机构、平台，开展各类中小企业公共服务，为中小企业纾困解难，构建从“创新型企业”到“单项冠军”发展的梯度企业培育体系，为“小升规”企业、“专精特新”中小企业实施精准对接服务，做好“小升规”企业纳统服务。

三、强化儋州洋浦产业发展要素服务与保障，夯实儋州洋浦发展基础。

一是支持产业谋划及招商引资。协同儋州洋浦及相关部门，积极向国家发改委、工信部等部门争取将基础原料项目列入国家石化产业规划布局方案，解决新材料产业发展基础原料不足问题。支持儋州、洋浦根据一体化产业发展需求，编制、调整产业发展规划，谋篇布局重点产业及项目。积极推动石化新材料产业课题研究成果转换落地，谋划石化新材料产业专题招商活动，向国内外知名企业专题推介洋浦项目，推动一批石化产业项目在洋浦落地。利用省高新技术产业专班帮助儋州、洋浦协调解决产业发展和招商中存在的问题。

二是提高光网基础设施建设水平。加快儋州洋浦地区5G等光网基础设施升级建设，支持企业开展工业互联网、5G应用试点示范。2023年底之前累计建成1200个5G基站。实现5G网络在城区、镇区和园区等区域连续覆盖，扩大在乡村地区覆盖，推动移动通信网络与交通干道协调发展。

三是抓好运行监测和跟踪服务。支持重点工业企业及产业链上下游关键中小企业生产，紧盯企业的实际需求，优先保障用电顺序，保障企业特别是石化新材料企业用电安全和生产安全，保产业链供应链稳定。多渠道弥补海南炼化检修造成的产值减少问题。建立包括国家和地方指导性政策和优惠性电力政策信息库，利用海易兑平台、线下培训等方式多渠道为企业宣贯答疑，助力企业平稳快速发展。

四是争取重点项目用能空间。推动原料用能扣除等政策落地，争取将重点石化企业用能挤入国家单列。争取将新能源和清洁能源替代作为解决儋州、洋浦产业发展能耗空间问题的重要手段，协调相关部门将新能源产业规划布局和指标分配向儋州洋浦倾斜。帮助重点工业用能企业节能挖潜，实施节能改造。

海南省工业和信息化厅

2022年6月1日

抄    送：省人大常委会办公厅

联系单位及联系人：海南省工业和信息化厅 产业发展处

                  蔡胤彦

联系电话：6588195、18976581588