海南省财政厅关于海南省六届人大五次

会议代表建议第652126号办理情况的答复

儋州市代表团：

贵团在省六届人大五次会议上提出的“关于支持儋州市级公立医院专业技术人才经费储备的建议”（第652126号），省人大常委会办公厅交由我单位办理。我厅高度重视，认真研究，提出了有关办理措施和意见。我们认为，贵团所提出的建议对推进财政在卫生领域的工作很有价值。现答复如下：

我厅坚决贯彻落实省委、省政府儋州洋浦一体化战略决策部署，2022年4月出台了支持儋州洋浦一体化发展一揽子措施。一是统一儋州洋浦财政体制，加大财政支持力度，实行儋州洋浦税收省级部分全留政策，并将国有土地出让收入以及海域使用收入省级分成部分一并留给儋州洋浦。二是加大转移支付支持。支持儋州洋浦积极谋划储备项目纳入财政项目库，在安排中央和省级补助资金时予以重点支持，相关专项转移支付在分配时根据项目储备情况和质量向儋州洋浦倾斜。2022-2024年，根据儋州洋浦符合相关条件的项目储备和申报情况，省财政年均安排不少于100亿元转移支付支持儋州洋浦一体化发展。如，我厅在分配就业补助资金时，在正常按因素法分配外，另额外考虑儋洋一体化因素增加补助2000万元。截至2022年5月底，已分配儋州洋浦各项转移支付58.04亿元。三是加大债券资金支持。在年度分配新增债券额度时重点支持儋州洋浦成熟的债券项目，特别是对儋州洋浦适合使用专项债券作为资本金的项目予以优先保障。重点保障西部陆海新通道洋浦国际航运枢纽、临港经济引领区、环新英湾建设等重大基础设施项目融资需求。2022-2024年，省财政年均安排100亿元债券额度，根据“资金跟着项目走”原则，对纳入地方政府债券项目库的儋州洋浦债券项目给予支持。截至2022年5月底，已安排儋州洋浦债券额度50.73亿元。四是安排综合财力补助资金。2022-2024年，省财政每年安排综合财力补助,由儋州洋浦按规定统筹用于基础设施建设、产业发展和民生支出，推动打造海南高质量发展“第三极”和提升基本公共服务水平。截至2022年5月底，已补助儋州洋浦综合财力补助3亿元。此外，在促进儋州洋浦产业高质量发展、支持投融资改革创新、财税政策指导、库款保障、工作机制等方面都作了制度性安排。

按照预算法要求，省对市县转移支付实行目录管理，目录经省政府批准后，省财政厅按年度编制转移支付预算，执行中不得在目录之外安排无预算转移支付项目。在卫生人才培养领域，目前省卫健委组织开展的项目有农村订单定向医学生免费培养、住院医师规范化培训、“好医生”“好院长”等，儋州市可结合自身人才需求情况，在现有渠道内积极争取省里支持。对于儋州市自行组织开展的医疗卫生人才储备项目，符合财政支持方向的，可由儋州市财政做好服务保障工作，从省对儋州市转移支付补助中统筹解决。

海南省财政厅

                               2022年6月22日        

（此件主动公开）

抄    送：省人大常委会办公厅

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