海南省发展和改革委员会

琼发改建议字〔2021〕17号

B

海南省发展和改革委员会

关于海南省六届人大四次会议代表建议、批评和意见第642027号办理情况的答复

钟鸣明代表：

您在省六届人大四次会议上提出的“关于将福耀集团项目纳入省级重点项目的建议”（第642027号），省人大常委会办公厅交由我委进行办理。经我委认真研究，深入调查分析，提出了有关措施和意见。现答复如下：

省发展改革委高度重视福耀集团在文昌市落地项目的建设工作，已将海南文昌福耀硅砂有限公司投资兴建的高端铸造砂及3D打印砂生产线列为2021年省重点项目，予以重点推动。为加快福耀集团在文昌布局更多投资，省发展改革委将会同省自然资源和规划厅等部门继续在省重点项目申报、采矿规模指标等方面给予文昌更多支持。

一、

关于将福耀集团项目纳入省重点项目

根据《海南省重点项目管理办法》和省委省政府工作部署，省发展改革委将于每年10月底启动下一年度省重点项目申报工作。请文昌市加快推动福耀集团参与投资项目的前期工作，确保已签约项目早日落地开工或具备开工条件，待省重点项目申报工作启动后，按时向我委报送相关申报材料，若符合条件，我委将积极支持。

二、关于在采矿权规模、规划、建设用地指标等方面予以大力支持。

（一）关于采矿权规模方面。根据《​海南省人民政府办公厅关于进一步加强矿业权管理的通知》（琼府办函〔2020〕351号），我省不再新设除建筑用砂石土、地热（水）、矿泉水以外的采矿权，所有露天开采矿山采矿权有效期届满不再延续。如福耀玻璃项目符合我省产业政策，在保护生态环境和满足石英砂深加工、绿色发展的前提下，建议通过整合文昌市内已有石英砂采矿权，为该项目提供石英砂资源保障。

（二）关于规划方面。省资规厅已支持文昌市在福耀集团原矿区采矿用地附近新设硅科技综合产业园开发边界，文昌市正在按《海南省省和市县总体规划实施管理办法（试行）》规定办理《文昌市总体规划（空间类2015-2030）》调整有关手续。

（三）在建设用地指标方面。省资规厅结合《海南省国土空间规划（2020-2035）》编制，研究制定《全省耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局暨指标预调整方案》，于 2020年12月底经省政府同意后印发，已对文昌市的建设用地指标进行了统筹考虑和预安排，建议福耀玻璃项目在具体落地时再研究对建设用地指标的使用。

（四）建议福耀集团采用行业先进领先技术工艺，确保项目能效达到行业先进水平，同时加强资源循环利用，提高资源利用率。鉴于项目用地面积较大，建议签订 “对赌”协议，完善开发退出机制。

海南省发展和改革委员会

2021年6月22日

联系单位及联系人：海南省发展和改革委员会 吴子怡

联系电话：65364223