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题  目: 关于加大力度支持海南中部区域医疗中心建设的建议
领衔代表: 邢小丽 代 表 团: 五指山
一、海南中部区域医疗中心现状 海南中部区域医疗中心,地处翡翠山城五指山市,隶属海南省卫生健康委管理,创建于1952年,其前身为广东省海南黎族苗族自治州人民医院,1988年海南建省后更名为海南省第二人民医院,1995年至2009年先后挂海南省民族医院、五指山市人民医院、海南省惠民医院和海南中部区域医疗中心等牌子,实行五块牌子一套人马的行政管理体制。目前,医院占地面积约100亩,总建筑面积6万多平方米,设有24个临床科室,11个医技科室,18个职能科室,现有职工634人,编制床位300张,实际开放床位580张。目前,海南省第二人民医院扩建的外科住院楼、住院楼洁净装修工程、门诊医技楼都已相继投入使用。“十三五”期间,海南省第二人民医院将按照省卫生健康委关于“一市(县)一院”建设工作要求,建成2-3个省级水平临床重点专科或学科,市域就诊率达90%以上,实现省级水平医院目标。与2所国内优质医院联手帮扶,现已与中山大学附属肿瘤医院签订对口帮扶责任书,中山大学附属肿瘤医院时常派专家前来指导和坐诊,提升了海南省第二人民医院的医疗服务能力和水平。二、海南中部区域医疗中心医院存在的主要问题按照《三级综合医院评审标准实施细则》要求,海南省第二人民医院即海南中部区域医疗中心创建“三级甲等医院”主要是硬件问题,表现在以下几个方面:(一)床位编制不足。目前,省编办核定海南省第二人民医院即海南中部区域医疗中心编制床位300张,创建“三级甲等医院”编制床位必须在500张以上。(二)高级职称编制不足。目前,省编办核定正高编制数6个、副高编制数33个。按照“三级甲等医院”正高编制数和主要临床、医技科室均配有高级卫生技术人员、配备主任医师或正高职称的科室≥70%的标准要求,至少需要配备正高编制25个,才能达到创建“三级甲等医院”的硬性要求。(三)建设资金投入不足。目前,海南省第二人民医院即海南中部区域医疗中心外科住院楼、住院楼洁净装修工程、门诊医技楼及室外配套工程项目资金缺口1130万,无法给施工单位决算支付,影响工程的后续建设和使用。其他基础设施建设完善也需要资金投入。三、几点建议(一)建议省政府及相关部门按照《三级综合医院评审标准实施细则》要求,给予增加200张床位,解决编制不足问题,达到创建申报“三级甲等医院”标准。(二)建议省政府及相关部门按照《三级综合医院评审标准实施细则》要求,给予增加正高职称编制19个,解决正高职称编制不足问题,并适当增加副高编制。同时,省卫生健康委等相关部门在制定卫生健康配套政策时,应适当向海南省第二人民医院倾斜,放宽政策和提高待遇,支持海南省第二人民医院大力引进正高职称医务人才,解决其医疗水平偏低,留不住人才的问题。(三)建议省政府及省财政厅给予资金支持,支持资金建设旧医院大楼改造、新旧大楼“连廊工程”、“南北大门”项目、信息化建设工程,购置彩色多普勒超声系统、心脏专用DSA、有创呼吸机等先进医疗设备,不断完善基础设施建设,将海南省第二人民医院打造成为名副其实的海南中部区域医疗中心。
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省卫生健康委员会  省机构编制委员会办公室、省财政厅、省发展和改革委员会、五指山市政府    2019-03-11
 
承办单位 答复日期 答复内容
省卫生健康委员会
2019-07-11
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海南省卫生健康委员会关于海南省六届人大二次会议代表建议第622025号办理情况的答复(复文分类:B)邢小丽代表:您在省六届人大二次会议上提出的“关于加大力度支持海南中部区域医疗中心建设”的建议(第622025号),省政府办公厅交由我委进行办理。经我委认真研究,深入调查分析,提出了有关办理措施和意见。现答复如下:一、关于床位编制问题我委已正式批复省第二人民医院560张床位,目前该院正在积极准备三级甲等医院评审。二、关于高级职称编制问题(一)结构比例可以适当上浮。根据《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔2006〕87号),单位引进人才时高级岗位不足的,可报请我委人事部门批准,采取特设岗位进行聘任。(二)通过报请审批解决。根据省人力资源社会保障厅、省委编办印发《关于深化基层事业单位人事制度改革的实施意见》,高级专业技术岗位结构比例在现行标准基础上,经事业单位人事综合管理部门核准可上浮5%。三、关于资金投入不足问题2019年省级财政通过“卫生健康发展专项资金” 安排省第二人民医院2532万元,可统筹用于医疗设备购置、基础设施维修改造、人才培养等。目前,在“十三五”规划期内,国家发展改革委实施《全民健康保障工程建设规划》,对符合条件的医疗卫生项目给予中央资金支持。省第二人民医院可以五指山市人民医院的身份申请县级医院专项资金。建议五指山市发展改革部门会同市行业主管部门及项目业主,按照中央资金支持范围及相关条件做好项目谋划,尽快完成项目可研批复等前期工作。若前期工作条件成熟,省发展改革委将积极申请2020年中央专项资金支持医院项目建设。我委在以后年度安排预算资金时,可根据省第二人民医院的实际需求,适当予以倾斜。附件:建议办理情况征询意见表海南省卫生健康委员会2019年7月4日(此件主动公开)抄送:省人大常委会办公厅,省政府办公厅。联系单位及联系人:省卫生健康委廖敬乐联系电话:65388329附件海南省六届人大二次会议建议、批评和意见办理情况征询意见表建议标题(编号)关于加大力度支持海南中部区域医疗中心建设承办单位省卫生健康委联系电话65388329通讯地址海口市海府路38号邮政编码570203满意度满意基本满意不满意具体意见代表签名联系电话通讯地址邮政编码说明:1、每份办理复文附此表2份;办理结果满意度分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级,请代表在相应栏目后打勾。2、代表填写征询意见表后分别寄给承办单位(地址见上表)、省人大常委会选举任免联络工作室(地址:海口市国兴大道69号,邮编:570203)各1份。3、承办单位负责填写建议标题、承办单位、联系电话、通讯地址、邮政编码后,寄给领衔代表或代表团,负责收回每一份征询意见表。