海口海关关于对海南省人民代表大会 第622250号代表建议的答复 季新天代表： 您提出的《关于全面放开人员货物免签免检入境的建议》（海南省人民代表大会第622250号代表建议）收悉。经商海南省商务厅，现答复如下： 习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布“支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”，并明确提出“海南自由贸易港建设要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展地位，学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法”，为海南探索建设中国特色自由贸易港指明方向。 国际上目前公认的主要自由贸易港有中国香港、新加坡、阿联酋迪拜等，普遍存在开放程度高、货物进出便利和海关监管便捷高效等特点。上述自由贸易港均根据所在地的法律规定保留了相应的贸易管制，如香港对履行国际义务和保障本地居民生活的必需品、危害公共卫生或安全的商品、战略物资、应纳税商品和受限制商品实施管制。除香港属全域自由贸易港外，新加坡等均对其自由贸易港区实施物理围网管理，货物进出需接受海关监管，香港海关同样采取风险管理模式对货物物品进行抽检，并保留随时检查的权力。纵观目前国际上发展势头较好的自由贸易港，相关政策的执行都离不开海关的有效监管。 习近平总书记“11•5”重要讲话指出，要加快探索建设中国特色自由贸易港进程。为落实习近平总书记重要讲话精神，目前国家相关部委正在密集研究开展中国特色自由贸易港政策制度体系。海关总署正在积极开展建设中国特色自由贸易港海关监管制度研究，注重学习借鉴国际自由贸易港先进经验，结合中国国情和海南发展定位，按照中国特色自由贸易港建设发展方向，坚持强化监管、优化服务，加强风险防控体系建设，加大改革创新力度，在内外贸、出入境等方面探索更加灵活的海关监管制度框架。我关将积极配合海关总署开展自由贸易港海关监管制度研究工作，并在海关总署的指导下全面履行海关在维护政治、经济、社会、文化、生态安全等方面的职责，切实守护海南自由贸易港国门安全，积极配合营造法治化、国际化、便利化和公平、高效、透明可预期的口岸营商环境，全力支持中国特色自由贸易港建设。 感谢对海关工作的关心与支持，并欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 海口海关 2019年6月3日