琼建提案〔2019〕67号海南省住房和城乡建设厅关于海南省六届人大二次会议代表建议、批评和意见第622253号办理情况的答复（B)符明全代表：您在省第六届人民代表大会第二次会议上提出的“关于在全省道路上组织推广‘多杆合一、智能灯杆’的建议”（第622253号），省政府办公厅交由我单位进行办理。您所提建议对我们工作非常具有指导意义，是我们下一步城市路灯建设管理工作的目标和方向，对此我们表示十分赞同和感谢。经我厅与省交通厅、省通信管理局共同研究，现答复如下：一、已开展的工作一直以来，各级政府高度重视市政基础设施智能化建设工作，“中央12号文件”和《全国城市市政基础设施建设”十三五“规划》提出要实施“互联网+”基础设施建设计划。2019年5月沈省长在开展五网建设调研时也提出要建设“智慧灯杆”的工作要求。为了推进智慧灯杆建设，我厅已开展了以下工作：（一）建设公共照明智能监控系统。2014年在海口、儋州、文昌、琼海、万宁、屯昌6市县开展海南省公共照明智能监控系统试点建设，其余三亚市、五指山市等也都建设了本市的智能监控系统，实现了对城市路灯的精细化管理和智能化控制。（二）出台技术标准。我厅会同省通信管理局、海南铁塔公司制定出台了《海南省建筑物移动通信基础设施建设技术标准》（DBJ46-050-2019），于2019年4月1日起实施。解决了基站铁塔建设的选址、征址难问题，也促进了大数据、物联网、云计算等现代信息技术与市政基础设施的进一步融合。（三）召开专题会议。2019年6月，省住建厅霍巨燃厅长召集相关处室负责人及海口路灯行政主管部门负责人，召开专题会议，研究新、改扩建市政路灯同步建设智能灯杆问题。（四）下发文件。我厅正在草拟《关于加强城市智慧灯杆建设的通知》，要求各市县在新、改扩建市政路灯项目，要同步配建智慧灯杆，并向相关系统安装方免费开放使用，文件将于近期印发市县执行。二、存在问题首先，智慧灯杆建设涉及多个部门，例如市政路灯建设为市政部门，道路监控系统建设属公安交警部门，通信光缆基站建设属通信铁塔部门等，各个部门规划及建设步伐难以统一。其次智慧灯杆改造费用过大，各市县财力有限，难以全面铺开。三是智慧灯杆建设管理方面的法律法规、标准规范及长效机制未建立，无法可依无章可循也阻碍工作进一步推进。三、下一步工作（一）完善法规标准。一是在我厅正在组织修订的《海南省市政设施管理条例》中增设智慧灯杆的建设管理方面内容，以法律形式明确各方工作职责；二是拟会同相关部门，共同研究制定智能灯杆建设养护维修标准，确保工作有法可依有章可循。（二）编制专项规划。智能灯杆建设要坚持“规划先行”原则，要指导各市县结合自贸区自贸港建设和自身实际，科学制定智慧灯杆建设专项规划，指导本地区智慧灯杆建设工作。专项规划要统筹兼顾各相关专业规划，尽量确保各专业建设同步。（三）稳步推进。督导各市县结合新区建设、旧城改造、道路改造等工作，分步骤分阶段，稳步推进智能灯杆建设和改造工作。感谢您对城市建设管理工作的支持和监督,欢迎多提宝贵意见。海南省住房和城乡建设厅2019年7月18日（此件主动公开）联系单位：省住建厅城市建设处联系人：宋传瑜 联系电话：65352847 13807599659抄 送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅