琼农议字〔2019〕39号 分类：A 海南省农业农村厅关于 海南省六届人大第二次会议代表建议、 批评和意见第622255号办理情况的答复 韩金光代表： 您在省六届人大二次会议上提出的关于“第622255”的建议，省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下： 我厅认真贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，围绕建设国家生态文明试验区的总目标，以创建生态循环农业示范省为抓手，积极探索一二三产业融合，把农业可持续发展和农业绿色发展理念融入到海南热带特色高效现代农业发展中，为实现海南乡村振兴战略奠定了坚实基础。 一、强化顶层设计,坚持高位推进。2017年1月，原农业部与省政府签署了《关于共同推进海南生态循环农业示范省建设合作备忘录》。2018年12月，我省出台了《海南省大气污染防治条例》，为推进秸秆综合利用“疏堵结合”提供了法律依据。2019年，我厅印发了《海南省生态循环农业发展规划（2019-2025）》，以省政府办公厅名义出台《关于推进海南省生态循环农业发展的指导意见》、《海南省改善农村人居环境三年行动方案（2018-2020）》、《海南省农村人居环境整治村庄清洁2019年行动方案》等文件，均对畜禽粪污综合利用、农业投入品田间废弃物回收利用和秸秆综合利用等工作的目标任务予以明确。经省政府同意全省范围内申报第二批国家农业绿色发展先行区，研究编制了《海南农业绿色发展先行区发展规划（2019-2025年）》。 二、农业面源污染治理取得成效。积极推进农业绿色发展先行区和生态循环农业示范省建设，实施畜禽粪污治理、化肥农药减施、农作物秸秆综合利用、田间清洁等工程，2017-2018年我厅部门预算投入2.8亿元，支持海口、三亚等14市县推进生态循环农业项目建设。2018年全省畜禽禁养区、限养区、适养区基本划定，畜禽粪污综合利用率达72%，粪污处理设施装备配套率达69.8%，均排名全国前列。畜禽养殖废弃物资源化利用考核成绩被国家考核组评为优秀，受到农业农村部、生态环境部联合通报表彰。全省共完成清理传统槟榔熏烤土炉21010个，实施槟榔向绿色加工方式转变。今年截至5月份，已建立200亩的化肥减量增效核心示范区，示范带动化肥减量增效技术面积1万亩，在乐东、三亚、澄迈等市县建立3个农作物病虫害绿色防控示范基地，示范面积2153亩；全省开展专业化统防统治面积6.46万亩次；推广高效低毒农药、生物农药等绿色防控技术6.46万亩次，累计推广面积为7.3518万亩次。在乐东、三亚、保亭、琼海、昌江等市县完成1295.18吨废旧农膜回收和71.77吨废弃农药包装物回收。 三、一二三产业融合成果显著。一是引进一批国内外大型农业企业总部落户，如澳大利亚纯鲜美（海南自贸区）农业发展有限公司总部、美安康（ACC）分公司、琼澳热带生态农业合作示范基地等均已落户海南。二是打造琼海市博鳌镇国家农业公园和沙美乡村振兴农业绿色发展示范区，建设优质水稻、瓜菜基地，培育发展特色民宿、农家餐饮、农村电商等新业态，促进农旅深度融合。创建69家省级现代农业产业园，特色高效农业产值占农业总产值比重提高到75.8%。三是围绕国际旅游消费中心的战略定位，推进乡村产业革命，打造全域旅游等新产业新业态。全省已建成星级美丽乡村384个、乡村旅游示范点516个，首批61家共享农庄创建试点取得显著成效，全省乡村旅游接待游客突破2000万人次。四是树立样板发挥示范引领作用。2017年在海口市琼山区实施“全国农村一二三产业融合发展试点区”，所支持的荔海农庄等8个项目2018年10月份前基本建成。2018年在文昌市东路镇、澄迈县桥头镇、临高县博厚镇等3个镇做“产业兴村强县”试点，该项目工作正在顺利实施。2019年在文昌市抱罗镇和乐东县佛罗镇2个镇做“产业强镇”试点，该项目已经上报待批。五是大力发展生态旅游业，打造旅游产业精品。省生态环境厅积极扶持省级高新技术集成旅游示范景区引进应用先进环保技术，推进在高新技术集成旅游示范景区开展绿色照明、环境监测、污水处理、垃圾处理等新型技术示范应用，打造集科技、生态、科普于一体的旅游示范景区。 海南省农业农村厅 2019年7月8日 抄 送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅。 联系单位及联系人：海南省农业农村厅科技教育处，张元。 联系电话：0898-65351355。