海南省林业局关于 办理省人大代表建议的复函（B） 白沙代表团： 你团在省六届二次会议上提出《关于妥善解决松涛水库范围内人工林的建议》（第622336号）已收悉。经认真调查研究，并对照相关政策法规，现将拟办意见复函如下： 一、关于省政府组织相关部门制定补偿方案，对松涛水库管理范围内的人工林进行赎买的建议。 为了贯彻落实中央12号文件精神，我省正在深入推进重点生态区位商品林专项调查，松涛水库范围内的人工林调查工作已经完成，但还需要进行技术校核与分类统计。 下一步，我们将根据统计分析结果，在不影响整体森林生态系统功能发挥的前提下，严格按照《全国生态文明试验区（海南）实施方案》的要求，采取因区施策，因林施策的改革举措，着重从体制机制创新方面，研究解决重点生态区位（包括松涛水库）有关人工林商品林的生态补偿等问题。 二、关于省里出台相关配套政策，允许对松涛水库管理范围内的人工林适当进行更新，鼓励改种竹子或其他保持水土较强的乡土树种的建议。 松涛水库是我省为数不多的大型水库，是重要的水源保护地，对经济社会发展和人民生活具有不可替代的重要作用。根据《海南省松涛水库生态环境保护规定》第十七条规定：“松涛水库管理范围内的林木禁止采伐。主航道迎水面保护范围的林木严格限制采伐。因特殊情况确需采伐的，须经省林业主管部门征求省级人民政府府水行政主管部门意见后，依法审核批准。”，你团提出由“省里出台相关配套政策，允许对松涛水库管理范围内的人工林适当进行更新，鼓励改种竹子或其他保持水土较强的乡土树种的建议”与松涛水库的生态环境保护规定不相符，在《海南省松涛水库生态环境保护规定》未作出修改前，应严格按照规定执行。 关于桉树、马占、橡胶更新的问题。依照海南省陆域生态保护红线及其他规定，确因生态功能下降需更新的，应组织专家深入调查、充分论证、开展环境影响评估，并经法核后按程序上报审批。 关于桉树、马占树种的生物学特性及生态作用是否有利于水源涵养、水土保持的问题，广东省自然资源厅最近作出了科学的回答，不是社会上传说的“那样”。 感谢贵团对我省森林生态环境保护工作的关心与支持！ 海南省林业局 2019年7月4日 （联系单位及联系人：海南省林业局张剑锋 13976690129）