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题  目: 关于利用信息化通讯系统查找下落不明的吸毒人员的建议
领衔代表: 符良玲 代 表 团: 海口
近年来,受国际毒潮泛滥和国内多种因素影响,海南毒情形势日趋严峻。因在册吸毒人员基数较高,吸毒诱发的侵财型、暴力性违法犯罪占到全部违法犯罪案件大多数,毒品问题已经成为影响海南社会安定和民生安康的源头性、根本性问题。一、海南禁毒情况自2016年底启动禁毒三年大会战以来,各级党委政府高度重视、各部门齐抓共管、全社会共同参与的海南毒品问题治理新格局,全省毒品蔓延势头得到有力遏制,禁毒工作被动局面得到有效扭转,社会治安明显好转,人民群众的获得感幸福感安全感不断提升。据统计,大会战以来,共破获公安部毒品目标案件44起、省级毒品目标案件78起,分别同比上升37.5%和212%,缴获各类毒品数量是同期的4.3倍,全省刑事案件立案数同比下降23.06%,侵财案件同比下降30.54%。海南省委省政府把厉行禁毒作为必须答好的政治考卷、民生考卷,摆在极为重要的位置,狠抓认识提高,精心谋划全岛打响禁毒三年大会战,海南禁毒工作取得积极成效。经过不懈努力,2018年,在全国禁毒工作考评中,海南从2015年的第21名跃升至2017年的第5名,进入全国优秀行列。二、存在问题目前,全省对下落不明的吸毒人员存在底数不清、情况不明、管控无招的现象。为了确保全省上下齐心协力全面开展禁毒三年大会战,保证一个战役接着一个战役,使大会战不断推向深入,不断取得新成效。全省要在解决下落不明查找难、病残吸毒人员收治难、戒毒人员管控难、戒断难、就业难等方面探索出了新路子,坚持问题导向,积极创新工作机制和方式方法。三、建议禁毒工作是系统工程,不能靠公安一家单打独斗,需要各部门共同发力、综合治理。海南“八严”工程,采取的就是部门联动、系统作战的方式,形成立体化、全方位、全链条的工作机制。建议充分利用信息化通讯网络系统(中国移动、中国电信、中国联通等)的优势,采取有效措施积极查找下落不明的吸毒人员,全面摸清吸毒人员现实状态,有针对性地进行管控。
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省公安厅  省通信管理局    2019-03-27
 
承办单位 答复日期 答复内容
省公安厅
2019-10-31
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符良玲代表: 省六届人大二次会议上提出的关于“利用信息化通讯系统查找下落不明的吸毒人员”的建议(第622053号),根据要求,由我单位主要办理。经我单位认真研究,深入调查分析,提出了有关办理措施和意见。现答复如下: 自2016年11月8日省禁毒三年大会战开展以来,全省根据全省禁毒三年大会战行动方案,各级各部门认真履行禁毒职能,强化禁毒各项工作措施,紧密结合各禁毒安保工作和脱失吸毒人员查控工作的总体部署,集中开展全省社会面吸毒人员风险分类评估管控工作,吸毒人员摸底排查管控等工作,并取得了明显的成效。 目前,我省已全面部署启动《海南省社区戒毒社区康复 人员精准智能服务管控平台》,并印发《 区康复人员精准智能服务管控平台应用管理办法>(试行)的通知》(琼政字〔2018〕383号)。将我省社区戒毒区康复人员动态管控各项工作导入信息化管理轨道。 在全省吸毒人员管控方面,全省各级公安机关加强脱失吸毒人员管控工作力度,大力开展脱失吸毒人员查控工作,及时发现隐性吸毒人员,全力查找社会面脱失吸毒人员。 各市县禁毒部门每天开展脱失吸毒人员自查工作,采取切实有效措施,充分运用情报平台,发动社区禁毒工作者和网格员,迅速开展脱失吸毒人员查找工作,最大限度将这批脱失人员纳入管控视线,对脱失吸毒人员全力查找,摸清现状,分类处置,做到对脱失吸毒人员“每日一排查、一通报”。 各市县禁毒办严格依照《社会面吸毒人员风险分类评估管理办法》要求,结合实际,科学制定管控细则,细化评估指标,对高风险等级的吸毒人员要采取有力措施稳控在本地,实现精准管控。在开展社会面吸毒人员风险分类评估工作中,进行建档分类管控,坚持“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”原则,管控工作坚持“户籍地为主、居住在为辅、双向管控、双追责任”的原则。 对吸毒人员按照其滥用毒品种类、吸毒史、管控情况、 现实表现等要求,逐一进行积分评估,并确定风险等级,评 出高、中、低三种风险类别。从而进一步全面管控。 附件:办理情况征询意见表 海南省公安厅 2019年10月31日 抄 送:省人大常委会选举任免联络工作办公室,省政府办公厅 联系单位:海南省公安厅治安总队 联 系 人: 王伟 联系电话:68836843