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题  目: 关于加速北斗自由流项目应用创新智慧交通助推“智慧海南”建设的建议
领衔代表: 王晓桥 代 表 团: 文昌
习近平总书记“4.13”重要讲话精神赋予海南“先行先试”改革新使命,《智慧海南总体方案(2020-2025年)》的通过实施,激发了海南的创新潮。“智慧海南”是海南发挥后发优势,实现弯道超车,驱动经济高质量发展,构建现代化经济体系的重要支撑,是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要手段。油价过高一直是制约海南人民幸福感提升的因素之一,交通管理创新已迫在眉睫。海南一直是全国公路交通制度改革最前沿的省份,1994年实行公路“四费合一”,2008年进行“通行附加费”创新,将在2030年前在全域推行新能源汽车。在此基础上,文昌市结合国家流通体制改革总体要求及海南交通机制创新的背景,启动基于北斗+ETC的里程收费示范项目。该项目主要利用我国自主研发的北斗卫星高精准定位功能及文昌航天超算中心的大数据高速处理能力,准确判断车辆在收费公路上的出入车道和行驶轨迹,实现公路按里程收费目标,使人民群众出行更便利、路网运行更高效,为未来自动驾驶、车路协同技术在海南的发展应用提供优越的智慧交通环境。目前该项目已被列为海南自贸港A类制度创新项目,并在文昌试点实施。通过项目的产业化,将实现海南交通网络智能化与现代化,也将为全国乃至“一带一路”国家交通的高质量发展提供“海南经验”和“海南智慧”。建议:由于该项目已列入《海南省政府系统制度创新项目库》名录,属于A类创新,建议省相关部门继续加大对项目的支持力度。
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省交通运输厅  省工业和信息化厅、省发展和改革委员会    2020-02-28
 
承办单位 答复日期 答复内容
省交通运输厅
2020-07-10
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海南省交通运输厅关于海南省第六届人民代表大会第三次代表建议、批评和意见第632050号办理情况的答复(B)王晓桥代表:您在省六届人大三次会议上提出的“关于加速北斗自由流项目应用创新智慧交通助推‘智慧海南’建设”的建议(第632050号),省政府办公厅交由我单位进行办理。经我厅认真研究,深入调查分析,提出了有关办理措施和意见。现答复如下。基于北斗的里程费改革(即北斗自由流收费)这一设想是我厅根据省领导的部署安排,为积极探索解决未来新能源车辆征收模式和稳定公路建养资金来源的问题,经多番研究论证后于2018年提出的,2019年6月已正式列为《海南省政府制度创新项目库》的A级事项。根据省领导对《海南省交通运输厅关于开展里程费改革制度创新和ETC发行推广工作有关问题的请示》的批示指示,我厅已组织交通运输部下属中国交通通信信息中心和交通运输部公路科学研究院分别开展里程费运营平台研发和配套政策理论研究。目前,中国交通通信中心已于2019年底在我省注册成立里程费改革运营实体“交信北斗(海南)科技有限公司”并进驻技术团队,里程费运营管理平台基本功能全部研发完成,并在海口、三亚、文昌和琼海等四个试点市县开始北斗+ETC融合终端的安装测试工作;相关政策标准、制度、法规的制订或修订框架基本构建,在通过试点工作进行实际验证后,可进一步完善形成草案。今年4月15日省政府专题会议作出新的指示,该改革事项由省财政厅从收费标准、测算改革后征收额等方面率先开展政策理论研究,待省政府批复后再开展后续工作。交通运输部对北斗在交通运输行业的应用推广高度重视,在印发的《海南交通运输全面深化改革扩大开放2020年工作要点》中提出,要加快北斗卫星导航、5G通信等新技术在自有流收费等领域的应用。下一步,我厅将继续密切跟踪交通运输部在该方面的工作动态,认真贯彻落实交通运输部部关于北斗应用的部署安排,积极争取交通运输部对我省里程费改革的业务指导与资金支持。以上是我厅对该建议的答复,感谢您对我省交通运输工作的关心和支持!海南省交通运输厅2020年7月2日(此件主动公开)联系单位及联系人:省交通运输厅 林森联系电话:0898-65363361