海南省第六届人民代表大会第三次会议第632109号提案的答复（B）符明全代表：您提出的《关于加强本省城建行业专业技术人才培养的建设》提案收悉。经认真研究，现就提案所提建议答复如下：一、完善住建行业人才工作发展新理念根据省委省政府《百万人才进海南行动计划（2018-2025年）》总体部署，我局牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，围绕中共中央、省委省政府关于人才工作部署，结合我省住建行业特点和自贸港建设需求，坚持“缺什么引什么”、“需要什么培训什么”的原则，不断探索我省住建人才培养新机制，构建更加开放灵活的引才机制，用好人才政策，发挥人才作用。二、健全住建行业人才培养方式（一）住建行业干部队伍的培养。依据中共中央印发《2018—2022年全国干部教育培训规划》，不断提高我省住建行业干部队伍的综合素质，适应自贸港建设的迫切需要，年初拟定年度培训计划，采取脱产培训的方式，有针对性的开展培训，着重提高住建行业对城市建设、城市规划、城市管理、智慧城市、绿色建筑、装配式建筑等新方式新理念的培训。比如2019年6月16-22日、10月30日-11月5日，两次共组织全省住建系统109名干部脱产培训，分别在清华大学、同济大学举办专题培训班，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高住房城乡建设系统人才队伍理论素养,完善知识结构,提升专业能力。2018-2019年共组织全省住建系统干部共68人次参加住房城乡建设部举办的系列培训班；举办三场专题讲座，组织住建部门系统干部深入学习装配式建筑相关知识。通过“走出去”和“请进来”的方式开展专题培训的同时，利用推荐干部外出挂职锻炼以及引进人才到我省住建行业挂职，双向交流学习，不断提高住建行业人才队伍的综合素质。（二）住建行业专业技术人才的培养。我省住建行业对专业技术人才的需求存在缺口，特别是装配式建筑和绿色建筑的深入发展，对专业技术人才的需求更加迫切。因此，结合我省住建行业发展的新情况，及时健全住建行业专业技术人才的培养途径：一是修订职称评审条件。2019年全面完成我省初中级、高级和正高级职称评审条件修订工作；组织全省职称评审条件宣讲会，指导各市县有效开展职称评审工作，不断提高职称评审的质量；积极开展职称评价制度创新工作，完成创新课题《海南省工程技术人员职称评价制度的改革》，不断完善专业技术人员职称评价激励机制。二是组织开展执业资格考试。起草了《海南省二级造价师职业资格考试管理办法（试行）》，现正在征求相关单位意见。为了便于考生有效学习二级造价师相关理论知识，提升考生通过考试的合格率，省住建厅组织编写了《建设工程计量与计价实务安装工程》、《建设工程计量与计价实务土木建筑工程》辅导教材，并通过新华出版社发行；同时，组织完成了2019年度二级建造师执业资格考试，考试通过2316人，为建筑行业培养了新人才。三是规范建设领域施工专业人员培训。省住建厅印发了《关于建设培训及建设职业技能培训机构告知性承诺的通知》，进一步开放了建设教育培训市场，规范组织开展建设领域施工现场专业人员培训、建筑工人职业技能培训和专业技术人员的继续教育，有效提升职业技能人才的工作能力。2019年开展专业人员继续教育150期，培训达3万多人次。四是施工现场实践培训。为了提高学员施工现场实际操作能力，防止理论与实践“两张皮”现象，有效解决施工现场专业技术人员理论与实践相结合，省住建厅制定了《建设领域施工现场专业人员职业培训试点工作方案》，遴选5家试点单位，有序推进我省施工现场专业人员职业培训工作。2019年度通过考核3600人次，合格率达88%。（三）加强住建行业人才引进工作。我局对人才引进工作高度重视， 2019年，省住建厅共有108名副高级以上专业技术资格人员从省外流动到我省建筑领域企事业单位工作。三、健全住建行业人才培养载体建筑行业做大做强必须有自己的优势，只有充分发挥我省专业院校的资源，补齐短板，才能吸引人才、留住人才、用好人才。（一）与海南大学建立合作机制。2018年5月24日，省住建厅与中国建筑科学研究院有限公司海南分院（以下简称“中国建研院”）调研海南大学，三方就加强海南大学与中国建研院、省住建厅的合作事宜进行了深入研讨。并就建筑工程领域的人才培养、柔性人才引进、研究生联合培养、联合设立研究院所、建设装配式绿色建筑示范楼、建立实习实践基地以及开展装配式建筑和绿色建筑相关课题研究等七个方面达成共识，并建立长效合作机制。（二）与海南大学土木建筑学院建立合作协议。为了提升海南省建设工程质量安全监管工作，促进我省建筑行业的发展，适应海南全面深化改革开放的需要，搭建学院服务地方经济建设和社会发展平台。海南省建设工程质量安全监督管理局（以下简称“质监局”）与海南大学土木建筑学院合作建立“海南大学土木建筑工程学院科研与教学合作基地”，双方就建筑行业专业人才的实践基地、建设工程新技术教育培训、双方人才交流、学术交流及科研课题的研究达成了共识，并建立长效合作机制。（三）与院士团队建立合作协议。为了提高服务海南自贸港建设的质量，大力发展绿色建筑、装配式建筑，提升海南建筑业专业技术水平。2019年4月，省住建厅与刘加平院士团队签订合作意向书，定期举办专题学术讲座，开展相关项目的研究，不断提升我省住建系统业务工作能力，适应自贸港建设的新需求。感谢您对住建行业专业技术人才队伍建设的关心和支持，希望您继续关注我省建筑行业专业技术人才队伍建设，多提宝贵意见和建议，不断探索建筑行业人才队伍培养体制机制，采用多种举措培养培训建筑领域专业技术人才，逐步形成全方位、多元化、立体式的人才培养体系，助推自贸港建设。感谢您所提的意见和建议，并感谢一直以来对我省人才工作给予的关心和支持。中共海南省委人才发展局2020年6月23日（此件主动公开）联系单位和联系人：人才四处 周伟凤联系电话：（0898）65910971