当前位置: 首页 >>> 人大建议
题  目: 关于出台招商引资企业购房购车管理办法的建议
领衔代表: 林常玉 代 表 团: 三亚
习总书记在“4·13”重要讲话中指出,海南要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。要对标国际一流标准,加快补齐短板,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,降低企业交易成本,提升企业交易效率,为参与国际竞争打下坚实基础。一、三亚市招商引资工作情况近年来,三亚市委、市政府积极贯彻落实省委、省政府工作部署,围绕三亚市“十三五”规划中的九大产业方向和“一支柱两支撑”产业发展路径,认真组织策划招商项目,借助各招商平台开展一系列招商活动,持续加大招商工作力度,取得明显成效。2018年以来,我市积极开展“百日大招商”活动,成立招商引资工作机构,与中船重工、中船工业、中粮集团、平安集团等88家企业会见洽谈,洽谈合作项目276项,签署战略合作协议45家,14家总部企业注册落地,其中8家已导入产值。太平金融、阳光人寿、瑞泽新型建材、新道科技、京东佳禹、中交海投、中船重工物贸、东华博育云等8家企业被省政府首批认定为总部企业,其中太平金融被认定为跨国公司地区总部。二、招商引资企业购车购房存在的问题(一)企业购车存在的问题根据我省出台的《海南省小客车保有量调控管理办法》(试行)规定,招商引资企业上一年度或者新注册企业当年度在本省缴纳税款入库总额1万元(含)以上可以获取1个申请编码,缴纳税款入库总额每增加50万元可以增加1个申请编码;企业申请编码数量累计达到4个后,缴纳税款入库总额每增加200万元可以再增加1个申请编码;企业申请编码数量累计达到8个后,缴纳税款入库总额每增加500万元可以再增加1个申请编码;企业申请编码数量累计达到12个后,缴纳税款入库总额每增加2000万元可以再增加1个申请编码。此规定要求新注册企业只有在正式营业纳税之后才能申请编码参加摇号,而新注册企业没有办公车辆导致项目考察和业务推进极为不便,增加了企业运营成本,拉长了落地开展业务的时间,形成一个悖论,引起招商引资企业对我市营商环境不满意。我市招商部门及交警支队根据《海南省小客车保有量调控管理办法(试行)》第五十四条“本省招商引资政策给予有关企业用车优惠的,按相应政策办理。”的规定,向省小客车保有量调控办公室咨询,省小客车保有量调控办公室答复“缺乏操作细则,暂时无法办理”。同时,海南省小客车保有量调控管理办法》(试行)规定企业员工须有本省户籍或持有本省有效居住证,且近24个月(含)连续在本省实际缴纳个人所得税的非本省户籍人员才能申请编码参加摇号,而招商引资企业“两高”人员一般都拥有一线城市户籍而不愿迁户籍至三亚,导致无法购买车辆,工作生活极为不便。(二)企业购房存在的问题根据我省《关于进一步稳定房地产市场的通知》(琼办发〔2018〕29号)规定,对三亚实施全域限购,致使不愿迁户籍至三亚的企业员工无法购买住房,子女入学、就医等方面遇到困难,后顾之忧不能解决,造成招商引资企业员工对于到三亚工作顾虑重重。三、建议出台招商引资企业购房购车管理办法,解决招商引资企业购房购车问题(一)购车管理办法1.经认定的招商引资企业及其“两高”人员,2019年1月1日起开始使用的非本省号牌小客车,实行招商引资企业车辆通行证备案管理,持招商引资企业车辆通行证车辆等同本地车辆管理。(1)招商引资企业及其“两高”人员使用的非本省号牌小客车,车辆通行证每年办理一次,有效期12个月。(2)招商引资企业车辆通行证由三亚市招商引资工作领导小组办公室、公安交警支队联合制作。2.招商引资企业及其“两高”人员使用的非本省号牌小客车,如需更换为本市车辆号牌的,可以直接给予车辆更新指标,企业指标总量相应核减。迁入车辆须符合海南省对机动车排放标准的相关规定。3.新落户的招商引资企业,企业注册后即给予1个购车指标。按照承诺一年内地方财力贡献或营业收入核定初次购车指标的原则,每50万元地方财力贡献或2000万元营业收入给予1个购车指标。4.新落户的跨国公司、国际组织(机构)委任的“两高”人员购车指标,按照“一事一议”原则,由三亚市招商引资工作领导小组办公室研究解决。按照实际需要,核定初次购车指标数、后续年度增量指标数,初次购车指标、后续年度增量指标均不超过4个。5.购车指标由招商引资企业(组织、机构)总量控制使用,不参与摇号。取得购车指标的招商引资企业人员,办理购车登记时,须按要求提交相关材料。(二)购房管理办法1.新落户本市的招商引资企业,按照承诺一年内地方财力贡献或营业收入核定初次购房指标的原则,每500万元地方财力贡献或2亿元营业收入给予1个购房指标。2.新落户本市的招商引资企业,符合以下规定的,给予购房增量指标:(1)新落户的第一产业的招商引资企业,在后续年度申请增量指标时,地方财力贡献比前一年每增加100万元,或营业收入每增加5000万元,给予1个购房指标,依次累加。增量指标数每年不超过10个。(2)新落户的第二产业的招商引资企业,在后续年度申请增量指标时,地方财力贡献比前一年每增加300万元,或营业收入每增加1.5亿元,给予1个购房指标,依次累加。增量指标数每年不超过10个。(3)新落户的第三产业的招商引资企业,在后续年度申请增量指标时,地方财力贡献比前一年每增加200万元,或营业收入每增加1亿元,给予1个购房指标,依次累加。增量指标数每年不超过10个。(4)新落户的招商引资企业,在后续年度申请增量指标时,地方财力贡献比前一年每增加200万元,给予1个购房指标,依次累加。增量指标数每年不超过4个。3.新落户的跨国公司、国际组织(机构)委任的“两高”人员购房指标,按照“一事一议”原则,由三亚市招商引资工作领导小组办公室研究解决。按照跨国公司地区总部注册资本和国际组织(机构)地区总部实际需要,核定初次购房指标数、后续年度增量指标数,初次购房指标、后续年度增量指标数均不超过4个。4.购房指标由招商引资企业(组织、机构)总量控制使用,取得购房指标的企业人员,办理购房登记时,须按要求提交相关材料。
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
三亚市政府  省住房和城乡建设厅、省公安厅    2019-03-11
 
承办单位 答复日期 答复内容
三亚市政府
2019-07-25
详细查看
关闭
你好,具体建议的答复请见附件。