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题  目: 关于部署我省涉案财物集中管理中心建设的建议
领衔代表: 许巧练 代 表 团: 三亚
加快推进建设涉案财物集中管理中心,事关执法司法公信力,事关人民群众切身利益。最终目标是遏制执法司法腐败,提高管理科学性,提高执法司法效率,保障当事人合法权益。建设涉案财物集中管理中心,就是在一定的行政区域内,在已经建设统一的涉案财物信息管理平台基础上,开辟专门场地建设涉案财物集中管理中心,涉案财物实物的管理和保存均由管理中心负责,在不同的执法进程或司法诉讼阶段不再进行实物移送,而只是信息平台上进行程序方面的管理操作,并按照执法和司法的最终决定来依法处置相关涉案财物。加强涉案财物集中管理工作,是贯彻落实中央决策部署的重大任务。2014年12月30日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》,对涉案财物处置作出了最高指示。建设涉案财物集中管理中心,一是有效遏制执法司法腐败的必然要求。从目前涉案财物领域发生的职务违法犯罪来看,各执法司法机关自行查扣、自行管理、外部监督不足是诱发办案人员和管理人员违法犯罪的重要原因之一。二是提高管理科学性的必然要求。对涉案财物进行科学而妥善的集中管理,是现代执法、司法程序精细化、完备化的表现,有利于充分保障涉案财物的经济价值和证据价值。三是提高执法司法效率,节约执法司法资源的必然要求。能有效避免各执法司法机关分头分散重复管理及衔接不畅等问题。当前,在对涉案财物集中管理方面,山东进行了有益探索。2019年11月20日,山东省涉案财物集中管理工作现场会在泰安召开,打造了涉案财物管理的科学化、信息化、集约化、专业化的“山东样板”,值得我省借鉴。建议在建设涉案财物集中管理中心过程中,应重点考虑以下几个方面:一、要加强组织领导。建议由当地市县政法委牵头,组建由各相关执法、司法、监察机关共同参加的涉案财物集中管理领导小组,共同研究制定详细工作计划,合理分工负责,协同共进。筹建管理中心所需要的场地、资金,当地财政、国土、规划等部门应给与大力支持。二、合理定位管理主体。涉案财物集中管理中心可以比照各地政务中心来建设,其属性建议定性为一个独立的事业单位法人,中心管理人员编制应当独立于相关涉案财物查扣部门,实行统一集中管理。但审判机关、检察机关、监察机关及海关、执法局等相关执法、司法机关可以派员入驻,协助或参与管理。三、设置科学管理制度。应当按照科学管理、确保安全的原则,对涉案财物的分类、存储、保管、调用、处理等,研究制定一系列一整套操作便捷、管理科学的规则制度,并有相关入驻机关单位共同确认、共同遵守、相互监督。四、打造涉案财物一体化管理平台。在管理方式上,应充分运用现代信息化技术,建立专门的涉案财物集中管理信息平台。按照“谁查扣、谁录入”的原则,由各单位派驻中心人员按照规定将涉案财物存放于指定位置,并录入信息平台,生成唯一的涉案财物二维码。在涉案财物原地不动的情况下,实现涉案财物在相关执法、司法不同程序阶段的平台流转,直至依据最终决定处置完毕。
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省委政法委      2020-02-25
 
承办单位 答复日期 答复内容
主办单位目前暂时没有答复信息。