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题  目: 关于将琼海市自来水厂取水口从嘉积城区迁移至牛路岭库区的建议
领衔代表: 符平等3名代表 代 表 团: 琼海
琼海撤县设市以来,市自来水厂取水口几经搬迁,2012年取水口在万泉河下游的市郊区嘉积镇红星二村建成使用,设计最大日供水量15万立方米,75毫米口径以上供水管长度达740公里,不仅满足了琼海市城区居民的生产生活用水需求,还承担了博鳌亚洲论坛永久会址、博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称乐城先行区)、博鳌机场等重点项目和嘉积、万泉、中原、博鳌、潭门、塔洋、长坡等7个镇共计约36.3万常住居(村)民饮用水安全的服务保障任务。但由于社会发展和城市扩容,琼海市自来水厂取水口位置已处于市中心城区范围,产生了不少问题,取水口迁移的重要性和紧迫性日益凸显。一是充分服务保障重点区域发展的需要。琼海市自来水厂担负着服务保障博鳌亚洲论坛特别规划区、乐城先行区等海南自贸区(港)重点园区的饮水安全重任,目前其取水口水源为II类水源。为对标全省以最高开放形态建设自贸港的高标准要求,琼海市已邀请高端智库编制完成博鳌亚洲论坛特别规划区产业发展规划,乐城先行区也已完成控制性详细规划调整,而这些园区发展规划布局都对饮水安全保障提出了更高要求。二是促进万泉河流域生态环保和修复的需要。目前,琼海市已与农业农村部长江办、省农业农村厅签署《万泉河流域生态和水生生物保护修复合作备忘录》,共同打造国家级生态文明城市和万泉河生态保护经济带,并同琼中、万宁、五指山等周边市县建立了万泉河流域水环境综合监管执法协作机制。市自来水厂取水口迁移工程的实施,有利于促进万泉河流域的生态环保和修复工作,助力海南加快打造国家生态文明试验区。三是巩固提升城乡饮水安全保障水平的需要。当前琼海市自来水厂取水口处于万泉河下游,并已处于市中心城区范围,其水质易受到万泉河整个流域的农业面源污染、废水排放等多重因素叠加影响,给饮水安全保障带来重大隐患。同时,由于万泉河上游支流红岭灌区发挥作用,万泉河中、下游水量减少,河水自净能力减弱等因素,现有取水口水质易受到一定影响。四是适度深入开发利用万泉河流域旅游资源的需要。万泉河作为海南岛第三大河流,拥有丰富的自然和人文旅游资源,但由于市自来水厂取水口周边地区已设立总面积为6.3413平方公里的万泉河红星饮用水水源保护区,万泉河下游地区旅游资源现有开发程度不高。如果实施市自来水厂取水口迁移工程,饮用水水源保护区设置可适当调整,有助于深入挖掘该区域得天独厚的旅游资源优势,进一步丰富万泉河休闲观光等旅游业态,做好“绿色文章”,助推海南加快打造国际旅游消费中心。五是加快城乡“水网”一体化建设的需要。琼海市自来水厂现有供水能力约能满足40万人口的日常用水,但每年博鳌亚洲论坛年会、旅游旺季等高峰期间的服务人数已超出现有供水能力保障范围。且受地理条件等因素制约,琼海市西南片区供水管网设施还不够完善,目前该区域日常用水主要依靠本地有限水源,至今未能纳入城市供水主网;若遇到河流枯水季节,龙江、阳江、会山等偏远山区乡镇的群众往往面临“用水难”问题,城乡供水一体化建设步伐亟待加快。因此,为进一步满足琼海经济社会快速发展的需求和人民群众对健康幸福生活的期盼,尤其是更好地满足琼海加快建设海南东部中心城市、助力海南自贸区(港)建设的需要,参照我省部分市县将设在城区的取水口向上游迁移的先例,如海口市自来水取水口已迁移至南渡江上游东山镇、增加管道50多公里,万宁市自来水厂取水口已迁移至万泉河上游牛路岭水库、管道长38公里等,现向省政府提出如下建议:一、支持将琼海市自来水厂取水口从嘉积城区迁移至万泉河上游牛路岭库区。琼海市自来水厂取水口迁移至牛路岭库区后,取水口水源质量可由II类水源提升为I类优质水源,从而充分满足服务保障博鳌亚洲论坛特别规划区、乐城先行区等重点区域加快高质量发展的用水需求。经测算,该工程设计的日供水规模为15万吨,供水线路总长为44公里,实行单管敷设,管道公称直径为1.4米,计划总投资7.38亿元。其中,输水管道计划投资7亿元,取水泵房计划投资0.38亿元。鉴于此项工程的建设规模和投资总量较大,由省政府将其列入省“十四五”规划,作为省重点项目着力推进,积极争取中央和省级转移支付资金等支持,力争推动该工程早日建成投用。二、支持加强万泉河流域生态环境建设和旅游资源开发。由省政府协调省生态环境厅、水务厅、旅文厅等有关职能部门,统筹加大对琼海市工作的指导力度,着力破解琼海市自来水厂取水口迁移工程任务重、困难多的难题。其中,由省水务厅牵头,省生态环境厅、住建厅、卫健委等部门配合,开展关于市自来水厂取水口向牛路岭库区迁移的论证工作;由省生态环境厅牵头,省水务厅、卫健委等部门配合,根据省水务厅论证结果重新划定饮用水水源保护区,加快推进该工程早日建成投用。
承办单位及答复
主办单位 会办单位 分办单位 交办日期
省水务厅  省生态环境厅、省卫生健康委员会、省旅游和文化广电体育厅    2020-03-17
 
承办单位 答复日期 答复内容
省水务厅
2020-07-03
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(此件依申请公开)