琼农议字〔2020〕123号 分类：B 海南省农业农村厅关于 海南省六届人大第三次会议代表建议、 批评和意见第632283号办理情况的答复 王佳代表： 您在省六届人大三次会议上提出的“关于充分发挥海南农垦的资源优势支持打造本土化的南繁产业龙头”的建议（第632283号），省人大常委会在会议后交由我厅办理。经认真研究和深入调查分析，我厅提出有关办理措施和意见。现答复如下。 海南农垦依托自身资源优势，主动扛起南繁基地建设的责任担当，主动参与投资开发、引进产业。大力推进南繁生物育种专区和配套服务区建设，为打造“南繁硅谷”发挥了重要的作用。省政府有关部门将加大对海南农垦南繁产业政策、资金扶持力度，发挥海南农垦的资源优势，支持打造本土化的南繁产业龙头。 一、关于安排有关产业发展资金。根据省政府的要求，从 2019 年起省级财政将原有的 16 项产业类专项资金统一整合为省重点产业发展专项资金。如农垦南繁企业确需省级财政支持，我厅将积极引导和帮助相关企业做好投入产出预测，明确对赌条件，并按照“一企一策”方式申请省重点产业发展专项资金支持。 二、关于加快基础设施建设和南繁生物育种专区项目建设。2019年，中央和省级财政共投入南繁基地建设资金46076万元，其中中央资金40808万元，省级资金5268万元。其中：中央基建资金14000万元安排给省农垦投资控股集团有限公司，用于南繁生物育种专区项目建设。建议省农垦投资控股集团有限公司积极对接省发改委，争取该项目后续中央基建资金及时足额到位，省财政厅将及时做好资金下达工作。 三、关于加大技术和人才支持力度。一是省委人才办印 发了《海南省“南海系列”育才计划实施方案》（琼人才办 通〔2019〕6号），加大高层次人才培养支持力度，推动专业技术人才队伍建设，省级财政2020年预算安排“南海系列”育才计划人才培养资助经费6402万元。二是我省出台了《关于引进人才住房保障的指导意见》（琼办发〔2018〕41号）、《海南省人才医疗保障实施办法》（琼办发〔2019〕104号）、《海南省引才奖励实施办法（试行）》（琼人才办通〔2019〕12号）等政策，做好人才服务保障工作，加大吸引科技人才的力度。三是省政府印发了《海南省促进知识产权发展的若干规定（修订）》（琼府〔2020〕25号），促进知识产权创造、运用、保护、管理和服务。四是推动人才团队建设，对我省通过评选的“海南省优秀人才团队”给予1000-3000万元的建设资助，以人才团队服务、支撑、引领重点产业发展。如南繁科研人员和机构确需支持，建议积极对接有关部门，在现有政策下积极争取相关项目资金支持。 四、关于高标准农田建设和务农设备购置。省财政2020年安排农田建设补助资金104696 万元（其中中央资金48015万元，省级资金56681万元），用于高标准农田建设；安排农机购置补贴资金4152万元（其中中央资金3352万元，省级资金 800 万元），用于农机购置补贴。如确需高标准农田建设和务农设备购置方面的支持，建议省农垦投资控股集团有限公司积极对接我厅，争取农田建设补助资金和农机购置补贴资金支持。 五、全力促进龙头企业发展壮大。我厅坚持招商引资和本地培育相结合，培养一批农业产业化龙头企业。一是2018年6月11日省政府印发《​海南省人民政府办公厅关于推进农产品加工业发展的实施意见》（琼府办〔2018〕55号），提出“制定实施农产品加工龙头企业奖补政策，对形成新产能的新(扩)建农产品加工项目，年产值达到1亿元以上的企业，一次性按当年新增产值的2%给予奖励。”和“支持农产品加工龙头企业上市融资，纳入省金融服务业发展专项资金给予奖励补贴。”积极培育壮大农业龙头企业。二是积极对接省外农业上市公司，推动省内农业龙头企业共享全国知名农业龙头企业的渠道、技术、品牌等，帮助本地企业做大做强。 六、建设南繁信息化管理服务平台。为解决南繁农业信息基础设施不足、基础数据缺失、南繁信息管理系统建设部完善等问题，我厅通过打造“1+1+3+n”的智慧南繁综合服务平台，建立南繁硅谷信息化框架体系与信息化基础网络设施，构建南繁农业大数据标准与大数据平台，建设南繁智慧农业业务管理系统、南繁智慧农业指挥调度系统、南繁科研智能服务平台、南繁智慧农业公共服务平台、南繁农业大数据平台、基础网络设施平台以及购买金种子育种云服务平台服务等内容，为南繁管理部门、南繁单位、产业关联方和公众，提供智能化、综合性的配套服务及现代化种业示范应用。项目于2018年12月12日取得省工业和信息化厅的项目可行性研究报告批复同意建设。2019年12月15日至今开展项目系统试运行，并对试运行阶段出现的问题进行完善。该系统建成后将为南繁单位和个人提供作物病、虫、杂草及其他有害生物的监测、气象服务、土壤墒情、用地管理、知识产权信息等全方位服务。 海南省农业农村厅 2020年6月29日 抄 送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅 联系单位及联系人：海南省农业农村厅种业管理处，杨卫帆。 联系电话：0898- 65382968。