海南省教育厅文件 琼教建议字〔2020〕18号 复文分类：B 海南省教育厅关于海南省六届人大三次会议 第632294号代表建议办理情况的答复 王桂厅、周怀胜代表： 您在省六届人大三次会议上提出的“关于出台相关规定禁止中小学生带手机进校园”的建议（第632294号），省人大常委会在会议后交由我单位进行办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下： 您的提案很有意义，可以感受到您对青少年儿童成长的深切关注。正如您所说的，中小学生正处于身体发育阶段，心智发育还不成熟，频繁使用手机、手机辐射会使学生听觉受损，睡眠质量下降，造成学生理解力、反应力、记忆力下降，同时，学生使用手机容易受网络不良信息的影响，上机成瘾，严重影响孩子们的身心健康。针对学生带手机进入校园的问题，近年来我们主要做了以下工作： 一、预防中小学生沉迷网络，减少中小学生使用智能手机带来的负面影响。我厅出台了《关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的通知》（琼教基〔2018〕59号），要求各市县教育行政主管部门采取有效措施，做好中小学生网络教育引导工作，预防中小学生沉迷游戏、行为失范、价值观混乱等问题。同时，还要求学校提供丰富多彩的课后服务，合理确定学生离校时间，安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。指导学生参加社会实践，组织学生参加户外活动，培养运动兴趣，确保每天锻炼一小时。规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。通过培养学生的兴趣爱好，丰富学生的课余生活，增进同伴之间的交流，引导学生形成积极向上的学习态度，减少学生对手机的使用和依赖。 二、引导学生合理使用手机等电子产品。2019年我厅联合省级有关部门连续出台了《海南省综合防控儿童青少年近视实施方案》和《海南省关于进一步推进中小学生减负工作实施方案》，明确规定“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。学校要引导学生合理使用电子产品，上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。要引导孩子形成良好作息习惯，不熬夜，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。 三、加大宣传力度，要求各市县教育行政部门积极会同当地宣传部门以及新闻媒体，结合“5·25心理健康周”“6·6全国爱眼日”等重要时间节点，积极开展主题健康教育活动，集中宣传禁止中小学生带手机进校园的要求，争取社会的理解和支持。通过家访、召开家长会、家长学校等多种方式，帮助家长了解孩子手机成瘾的危害，让家长在家里引导孩子正确、合理使用手机，积极配合学校做好禁止学生带手机进校园的工作。通过课堂教学、主题班会、板报广播等多种形式开展专题教育，引导学生正确认识、科学对待、合理使用手机，提高对网络不良信息的抵制能力。通过组织学生开展绿色上网承诺等活动，教育学生不利用手机浏览、制作、传播不良信息，不登录不健康网站，不玩不良网络游戏，学会选择、学会自律，学会自我保护，自觉养成良好的文明行为和习惯。 下一步，我们将会同有关部门，督促指导各地各校落实好国家和我省关于“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管”等相关规定，将您的宝贵意见建议在工作中采纳吸收，促进中小学生健康成长。 感谢您对教育事业的关心和对我们工作的支持! 海南省教育厅 2020年7月2日 （此件主动公开） 联系单位及联系人：海南省教育厅  王 颖。 联系电话：0898-68230370。