中共海南省委人才发展局关于对海南省六届人大三次会议代表建议、批评和意见第632295号办理情况的答复（B）尊敬的刘蔚、邓泽永、罗海生代表：根据要求，海南省第六届人民代表大会第三次会议“关于加大各类人才引进及培养促进中部地区社会经济发展的建议”（第632295号）由我局会同省教育厅、省卫健委、省人社厅办理。我局在充分征求三部门意见基础上，经认真研究，现答复如下。感谢三位代表对人才工作给予的关心支持，特别是通过建言献策提供了宝贵意见建议。此次提案中的建议，如“加大政策倾斜力度”、“充分发挥挂职服务作用”“开展重点领域指导交流”等，都十分中肯。我们认真吸收借鉴，采取有力措施，推动中西部地区人才工作不断取得新成效，助力区域协调发展。一、加大人才政策倾斜力度，不断强化教育卫生重点领域支持指导。我们高度重视中西部市县人才队伍建设，以人才事业发展促进全省区域协调发展。比如，我局会同省财政厅、省人社厅、省教育厅、省卫健委于2018年底联合印发《关于开展基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点的实施意见》，对五指山、白沙、琼中、保亭和临高5个国定贫困县，开展为期一年的基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点工作。通过探索实施“双放双保”（即放宽招录聘用条件、放宽退休年龄限制、以高待遇保收入、以双住房保安居）新型基层教育卫生人才激励机制，一年来引进急需紧缺基层教育卫生人才850余人，精准对口培养培训基层教育卫生各类人才1080余人次，基层人才定向职称评审获评高级专业技术职称177人，面向基层教育卫生人才发放乡镇工作补贴2850余万元，有效激励了基层教育卫生人才向基层一线和艰苦边远地区流动，推动基层教育卫生事业健康发展。省委编办、省人社厅于2018年出台《关于深化基层事业单位人事制度改革的实施意见》，通过放宽基层和艰苦边远乡镇事业单位招聘条件等措施，重点对少数民族市县、国家扶贫开发重点市县等基层事业单位人员招聘、岗位管理等给予倾斜支持，建立基层人员“招得来、留德住、用得好”长效管理机制。在直接给予人才政策支持同时，我们还积极采取措施，充分调动中西部市县做好人才工作主动性。比如，我局于2019年10月印发《关于做好人才工作有关事项的通知》，要求各市县结合自身发展实际，制定本地区急需紧缺人才目录，明确所需人才的相关标准及条件，通过大力引进、培养本市县所需各类人才，促进本地区人才事业发展，提升区域经济社会发展水平。二、充分发挥人才挂职服务作用，不断强化经济社会发展指导支持。为加强中西部市县人才队伍建设，促进区域经济协调发展，我们认真贯彻落实省委省政府关于中西部市县人才智力扶持行动计划有关要求，接续实施专业化党政人才挂职服务工作。比如，为加强中西部市县建设规划人才队伍培养，累计从省直、海口、三亚住房城乡建设系统选派86名挂职服务干部、80名定点指导干部到中西部市县开展服务，同时从11个中西部市县住房城乡建设系统选派了80名干部跟班学习；为提升中西部市县科技人员队伍素质和管理水平，累计选派445人次技术骨干，其中包括博士15人、硕士127人，具有高级职称的50人，到11个中西部市县90个乡镇挂职，覆盖中西部市县近93%的乡镇。这些选派人员素质水平高、专业能力强，他们充分发挥科技专长，协助当地党委政府制订科技和产业发展规划方案412个，新建和升级改造农业科技110服务站点214个，建立科技示范基地378个，推广新技术、新品种412个，为农业发展提供了强有力的科技支撑。为了进一步提高基层事业单位工作人员薪酬待遇，省人社厅研究起草了《关于完善市县事业单位绩效工资管理有关问题的通知》和《关于调整15个市县事业单位绩效工资水平有关问题的通知》，在按程序提报省政府审议通过后印发实施。下一步，我们将认真按照省委省政府关于“全省一盘棋、全岛同城化”有关要求，结合三位代表的宝贵建议，会同省直有关部门、科研院所等单位认真研究教育、医疗、农业等重点领域人才引进、培养支持政策，并重点抓好3个方面的支持举措：一是面向全省推广基层教育卫生专业技术人才激励机制改革任务。在全面回顾一年来五指山、白沙、琼中、保亭和临高5个国定贫困县的试点成效、认真总结工作经验基础上，进一步建立健全“省委人才发展局统筹、省职能部门指导、推广市县落实”工作机制，确保各项改革推广任务在全省落地见效。二是持续开展对中西部市县人才智力扶持工作。省委省政府2010年出台《关于中西部市县人才智力扶持行动计划》以来，在各省直有关部门、各市县的共同努力下，显著提升了中西部市县人才队伍素质能力，有力推动了中西部市县产业结构调整和经济社会发展，该计划今年到期后，我们将会同有关单位研究制定后续政策，在省委省政府坚强领导下，持续开展对中西部市县人才智力的扶持工作。三是进一步加大中西部地区人才培育培养力度。组织中西部市县干部人才到省直部门、发达市县跟班学习，不断提升本地党政人才专业化素质能力和管理水平；给予中西部地区更多“西部之光”访问学者名额，提高倾斜支持力度，培养更多优秀的本土科技人才和农村实用人才。我们希望，通过这一系列支持举措的不断落地见效，能够为中西部地区引进培养更多所需人才，有效提升人才队伍建设水平，助力区域经济社会协调发展。中共海南省委人才发展局2020年7月2日联系单位、联系人：省委人才发展局人才一处 崔 宇联系电话：0898-66239925 15799019386