海南省海洋与渔业厅关于海南省六届
    人大一次会议代表建议、批评和意见
    第612306号办理情况的答复
   
    黄剑代表：
    您在省六届人大一次会议上提出的“关于充分利用区域优势开展特色海洋意识教育的建议”的建议（第612306号），省政府办公厅交由我单位办理。经调查研究，现答复如下：
    一、感谢您对加强海洋意识教育提出的建议
    感谢您关注海洋意识教育，并提出了许多好的建议。比如：成立“海洋教育人才培训班”，培养海洋人才。成立一个以科普海洋知识、宣传海洋法规为主的专业海洋电视频道。实施“港口开放日”、“码头开放日”、“船舶开放日”等公众日，加大民众对港口运输的了解。将“海洋科技馆”、“海洋博物馆”等专业文化设施纳入公共文化服务体系。打造海洋周、海洋节、海洋文化节等高品质的海洋文化节庆活动。充分利用地区优势，积极与海军进行军民共建爱国主义教育基地，让学生走出校门，走向基地培养海权和海防意识。建立“校园海洋意识讲堂”，增强学生的海洋意识等。以上建议很有针对性，符合海南海洋意识教育的形势需求。
    二、我省海洋意识教育的情况
    近年来，我省不断加强海洋意识教育进校园工作，加强海洋意识公众宣传教育。2018年5月31日，自然资源部办公厅委托北大发布的《国民海洋意识发展指数（MAI）研究报告（2017）》显示：海南的海洋意识发展指数名列前茅，位居全国参评的31个省（区、市）的第三位，仅次于北京、上海。
    （一）我省海洋意识进校园的基础工作走在全国前列
    我省从2015年9月起，在全省2400多所小学、490多所中学、18所高校开设了海洋意识教育课程，并为中小学选用了地方教材《我们的海洋》，成为全国第一个将海洋意识教育纳入全省大中小学地方课程的省份。近三年来，通过开好地方课程、开展形式多样的特色活动，我省在海洋意识教育方面取得了一定的成果。2017年上半年，省教育厅组织开展了全省海洋意识教育系列展示与评比活动，包括《我们的海洋》教学微课评比、“我的海洋梦想”中小学生绘画评比、“我与大海的故事”中小学生演讲比赛、海洋意识教育综合实践活动及研究性学习成果评比等，活动期间共收到师生的参评作品近2000件，在全省中小学校掀起了一股“画海洋、说海洋、识海洋”的海洋知识学习之风。
    2017年12月29日省教育厅、省发改委等12部门联合印发了《海南省教育厅等12部门关于推进中小学研学旅行的实施意见》（琼教〔2017〕90号），明确要让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山，感受地域特色文化和家乡变化等。要将研学旅行纳入中小学教育教学计划，做到有课时、有师资、进课表，原则上每学年小学四年级至六年级累计2-3天，初中累计3-4天，高中累计4-5天。要加强研学旅行基地建设，创建一批以博物馆、科技馆等公共设施为主体的国家级、省及和市县级研学旅行基地，为中小学开展研学旅行创造良好的条件。
    （二）我省高校海洋意识教育成效明显
    海南大学设有规模较大的海洋学院，以及南海海洋资源利用国家重点实验室、热带生物资源教育部重点实验室，深入开展海洋药物和海洋生物相关研究。王爱民教授主持建设的中国首个热带海洋牧场——三亚蜈支洲岛热带海洋牧场，为我省渔业资源和生态系统恢复与保护起到了带头作用。海洋工程方面，海南大学专家在岛礁建设中发挥了主要作用，为南海维权做出了贡献。多领域合作方面，鼓励倡导教师跨学科围绕海洋进行科研，例如与省社科联共建的南海政策与法律研究中心，聚焦于研究南海重大法律问题，服务国家战略。挖掘和传播海洋文化方面，周伟民、唐玲玲教授研究形成100万余字著作《南海天书：海南渔民南海“更路簿”文化注释》并正式出版，“更路簿是海南渔民长期在南海耕海所积累的丰富经验，是我国南海维权的重要历史依据和法理依据”。以上工作，都在不同层面唤醒、影响和增强人们的海洋意识。
    海南热带海洋学院将培育全民海洋意识视为首要的责任和使命。在校内，面向全校公共基础课增加了海洋类通识教育课程，平均每周举办一期海洋知识讲座，专门开设南海文化博物馆、海上丝绸之路古瓷文化展馆等，增进学生海洋意识。在校外，组织志愿者们走进机场、火车站、汽车站，通过制作“我的海洋强国梦”心愿卡、祝福墙等多种形式，融入微信集赞、微博互动等多种新媒体方式，吸引广大人群参与；面向社会开展“清洁海岸”志愿服务、“生态文明海洋知识宣传展”及“生态文明海洋，我们的责任”联合绘画系列活动，将海洋保护活动作为常态化志愿服务项目，倡导市民从点滴做起，树立保护海洋的大局观念，形成全员关心海洋、认识海洋、经略海洋的良好氛围。
    三亚航空旅游职业学院坚持服务蓝色经济的宗旨，大力发展特色鲜明的航海类专业教育和培训，已建成国内一流的海运实训中心。为了积极支持海洋知识普及工作、扩大科普范围，组建航海仿真科技馆，主要包括航海科普展教馆、航海模拟器体验馆、轮机模拟器体验馆、航海安全馆四部分，面向海南省中小学生及广大市民开展海洋主题图片展览、科普知识专题讲座、船舶模型及仪器展示、航海轮机模拟器体验，并不定期深入中小学校园进行科普知识传播。自2018年4月开展中小学生研学旅行活动以来，已组织超过1万名中小学生到航海仿真科技馆进行参观、接受海洋意识教育。
    （三）其他各类海洋意识宣传教育活动丰富多彩
    一是海洋日宣传活动主题活动形式多样，效果明显。每年6月8日是世界海洋日暨全国海洋宣传日，我省从2008年起，沿海各市县与海洋相关社团组织都举办相应的海洋主题宣传活动，主要包括海洋环保公益活动、海洋产业论坛等相关内容。二是民间与各社团经常组织相关涉海活动。比如，海口、三亚各地民间每年组织的祭海活动，部门沿海市县每个组织的开渔节活动，临高每年组织渔民节，另外还有省内外的社团组织在海南举办的帆船赛、冲浪等海洋方面的体育赛事活动等。三是海洋意识教育基地建设不断发展完善。我省在琼海潭门建立了南海博物馆，海洋文化相关的馆藏作品不断丰富。在三亚建立了珊瑚礁保护教育基地，陈列各类珊瑚标本，经常开展宣讲活动。
    三、进一步加强海洋意识宣传教育的打算
    下一步，我厅将会同相关部门，认真落实习近平总书记提出“要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就”的要求，不断开展形式多样、内容丰富的海洋宣传教育活动，进一步提高社会公众了解海洋、认识海洋、热爱海洋、保护海洋，培养海洋的意识。
    根据您的建议，我们对以下问题作出专门答复与安排。比如：关于设立专业海洋电视频道的问题，目前条件尚不成熟，我们会考虑为电视、网络提供一些免费播放的海洋提材的视频与图片资料；关于实施“港口开放日”、“码头开放日”、“船舶开放日”等公众日，加大民众对港口运输的了解的问题，我们将逐步抓试点，不断总结推广；打造海洋周、海洋节、海洋文化节等高品质的海洋文化节庆活动，我们将调动社会积极性，从抓海洋日开始、从抓海洋博览会与展会开始，举一反三，不断推广与拓展，抓好海洋意识教育工作。
   
   
   
    海南省海洋与渔业厅
    2018年6月27日