儋州代表团：
    贵团在省五届人大五次会议上提出的关于“支持儋州湿地保护和修复，打造特色旅游精品城市”的建议（第612075号）我厅办理。经认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一、关于新英湾红树林申报省级保护区问题
    儋州市（含洋浦）红树林面积约608.2公顷，为全省第三大红树林分布区。新英湾红树林是海南岛上一颗璀璨的生态明珠，红树林成片面积为西部区域最大，也是国际重要保护物种黑脸琵鹭等候鸟的重要越冬地栖息地。生态、景观区位重要，生物多样性极为丰富。我厅高度重视新英湾红树林保护问题，历来支持新英湾红树林保护区升级管理。建议儋州市政府认真研究，将儋州全部红树林或者洋浦湾红树林资源进行整合，开展科学考察，编制总体规划，打造新英湾（或洋浦湾）省级红树林自然保护区。省环保厅意见是：儋州拥有独特的火山海岸地貌和丰富的红树林湿地资源，具有较高的保护与科研价值。赞同新英湾红树林自然保护区晋升提级，建议加快编制该自然保护区总体规划和科学考察报告，按照程序报批。
    二、关于设立外来生物防治实验点问题
    近年来我省发生的红树林有害生物,主要是有害植物三叶鱼藤和鳞翅目食叶害虫广州小斑螟，均为本土有害生物。其中三叶鱼藤主要发生在海口东寨港和儋州新英镇，东寨港分布面积8600亩，已陆续采取人工拔除方式防治6430亩，儋州新英镇红树林三叶鱼藤分布面积约100亩，儋州市农委已经采取人工除治措施进行防治。我省外来林业有害生物主要是椰心叶甲、椰子织蛾、薇甘菊和互花米草。2015年，厦门大学王文卿教授首次在新英湾湿地发现入侵物种互花米草，共计7丛，面积约100平方米。林业部门采取化学除治措施，取得了初步成效。目前，我厅正在进行拉关木、无瓣海桑等外来红树入侵性风险评估，并加强外来红树物种的防控力度。下一步，将在新英湾等红树林重点分布区设置湿地生态监测点，及时掌握和评估有害生物危害和进行外来树种的入侵性监测。采取果断措施，依法打击擅自在湿地引进外来物种行为。并组织专家专题研究，寻找可靠的综合防控方法，遏制外来红树物种的扩散蔓延。
    三、关于加大旅游扶持力度问题
    儋州市旅游资源十分丰富，具有发展特色生态旅游的广阔前景。我厅支持儋州市依托滨海湿地、热带森林景观资源发展生态旅游。引导推进儋州市湿地公园建设，特别是推进滨海红树林、重要湖库和重要出海河口的湿地公园建设，建设更多生态好、景色美的城乡观光休闲场所，助力儋州市湿地公园建设进入快车道。同时通过引导与扶持，帮助自然保护地周边社区发展乡村生产旅游。
    省旅游委意见是：儋州市自然资源丰富文化底蕴深厚，拥有的火山 海岸湿地资源独具特色。发展“ 湿地特色旅游 ”，将新英墟和新州墟打造成红树林湿地风情小镇和民国文化风情小镇，构建以湿地为载体的海南西部滨海旅游目的地，有利于推动我省西部区域旅游开发，形成以儋州市为中心的旅游产业集聚区，加快构建“日月同辉满天星 ”的全省全域旅游发展格局,有效破解我省旅游“ 东热西冷 ”难题。省旅游委2017 年制定出台了《旅游小镇认定》 标准,下一步将积极指导儋州市对标推进红树林湿地风情小镇和民国文化风情小镇的建设，待建成后及时组织进行旅游小镇的评定,并向国家有关部委推荐新英墟红树林湿地风情小镇申报国家湿地旅游示范基地。同时，充分发挥旅游产业发展专项资金的引导作用，鼓励儋州市积极申报并在符合条件的提下给予大力支持，有力推动儋州旅游精品城市建设发展。
    四、关于支持打造盐丁古盐田红树林湿地公园（或保护区）问题
    盐丁古盐田湿地属滨海红树林湿地，红树林植物群落、火山地貌和水体景观遗迹三大自然要素，构成了盐丁古盐田湿地最有特色的自然奇观，是海南湿地资源的珍稀瑰宝。建设湿地公园、自然保护区或者其他保护地，都是保护湿地的重要举措。我厅建议建立盐丁古盐田湿地公园，大力支持和加强指导湿地公园的论证、规划和申报，并在美化绿化方面给予扶持。我厅将认真听取儋州市政府的意见，协同有关部门做好相关工作，共同谋划盐丁古盐田湿地保护建设的健康发展。
    省发改委意见是：高度重视儋州市湿地保护和修复，将打造峨蔓盐丁古盐田红树林湿地公园纳入《海南省国民经济和社会发展十三五规划纲要》中，列为生态环保十大工程的湿地修复和保护工程之一。下一步，将继续加大支持力度，不断推进儋州湿地保护和修复。省环保厅表示：支持儋州打造峨蔓盐丁古盐田红树林湿地公园，积极开展湿地保护研究。关于在生活污水排海整治方面，2017年10月，省政府印发《关于加强海南省海岸带和近岸海域污染防治的指导意见》2018 年1月，省环保厅联合省发改委、省海洋渔业厅、省水务厅等10个部门制定印发了《海南省近岸海域污染防治实施方案》，要求全面清理非法或设置不合理的入海排污口， 实施入海河流综合整治，规范入海排污口管理，逐步减少陆源污染排放，提高污染源排放控制和入海河流水质管理的精细化水平。为此，省环保厅组织市县完成了入海排污口排查工作，截至2017 年12 月底，全省共排查出入海水流 838 个。 其中，入海河流 104 条，入海排污口 118 个，其它排口 616 个。下一步，将积极推动落实《关于加强海南省海岸带和近岸海域污染防治的指导意见》、《海南省近岸海域污染防治实施方案》，协调配合省水务厅、省住建厅等有关部门共同做好儋州湾区域生活污水和生活垃圾直排入海问题整治工作。
   
   
   
    海南省林业厅
    2018年7月12日
   
    抄 送：省人大常委会办公厅