桂小东等代表：
    您在省五届人大一次会议上提出的“关于把水产养殖保险列入生产保险的建议”（第512323号）收悉，我厅为提案的主办单位，省财政厅是会办单位。经我厅研究，并结合省财政厅回复的会办意见，现答复如下：
    一、2011年我省试点罗非鱼养殖保险和深水网箱养殖保险，罗非鱼养殖保险试点1万亩，深水网箱在临高试点200口，保费由参保人自缴70%，省级财政补贴30%。由于保险条款设计不科学，以及保险机构担心风险过大等原因，两个险种当年均未发生业务。2012年，经省农业保险工作联席会议讨论通过，并报省政府同意取消试点。
    二、目前，国内养殖保险的基础研究非常薄弱，在实践中成功的经验几乎没有，多数保险机构都不具备水产养殖方面的专业人才，对风险造成的损失很难进行定损理赔，保险机构担心风险过大而不愿承保，造成水产养殖保险很难纳入生产性保险之中。为加大水产养殖保险的基础研究，尽早的将水产养殖保险纳入到生产性保险，2011年我厅通过省财政厅与世界银行申请了“海南省水产养殖保险示范项目”，获得世界银行技术援助贷款90万美元，省财政配套资金10万美元。项目意在借助世界银行的财力和外界智力，学习借鉴国外养殖保险发达国家的扶持政策、运营模式和管理经验，并结合我省实际，开展水产养殖保险制度理论方面的研究，形成相对科学、合理的保险制度等相关理论成果，并结合试点工作，对理论成果进行验证完善，为我省水产养殖保险的试行推广提供理论支持。
    三、目前，“海南省水产养殖保险示范项目”研究进展顺利，已完成《海南省水产养殖保险试点方案》（试行稿）的设计和制定。2013年下半年将依据试行稿进行试点验证，并根据试点实施工作对试行稿进行修改完善，形成最终成果。项目结束后，我厅将项目成果报送省财政厅和世界银行，由省财政厅呈报财政部，争取中央财政和省财政出台有关水产养殖保险方面的扶持政策，推动养殖保险在我省的实施，保障我省水产养殖业的健康稳定发展。
    感谢您对养殖保险工作的关心与支持，我们也会努力推动养殖保险的试行推广工作，希望您能一如既往的关注和支持我们的工作。
   
   
   
   
    海南省海洋与渔业厅
    2013年6月24日