首页 >  新闻发布会  > 最新信息
海南省六届人大二次会议第二场专题记者会
2019-01-28 20:47 来源: 省新闻办 编辑: 符春媚 【字体:   打印

海南省六届人大二次会议第二场专题记者会

(2019年1月28日上午)

彭太华(海南省委宣传部处长):

女士们、先生们:

大家上午好!欢迎大家出席省六届人大二次会议第二场专题记者会,今天会议的主题是“优化营商环境支持民营企业发展”。

下面,我向大家介绍出席本场记者会的嘉宾。我先说企业家,企业家很重要,他们分别是:省政协委员、省工商联副主席、海南信源小额贷款股份有限公司董事长黄召华先生,省第六届人大常务委员会委员、齐鲁制药(海南)有限公司党总支书记、董事长刘文民先生,省委统战部副部长、省工商联党组书记郭全茂,省工信厅厅长王静,省地方金融监管局局长陈阳。

今天的记者会有两项内容。一是请有关部门介绍我省贯彻习近平总书记关于支持民营企业发展的重要讲话精神,落实省委省政府2018年6月出台的《关于大力促进民营经济发展的实施意见》,在优化营商环境支持民营企业发展方面开展的主要工作、取得的成效及主要亮点,以及下一步的工作打算包括在拓宽投融资渠道、缓解企业融资难等方面的主要举措。二是回答大家提问。

首先,有请郭全茂书记介绍我省近年来支持企业发展优化营商环境方面开展的相关情况,有请郭书记。

郭全茂(海南省委统战部副部长、海南省工商联党组书记):各位记者朋友,大家好。按照记者会的要求,我先向大家简要的介绍一下我省近年来优化营商环境、支持民营经济发展方面的情况。

海南建省办经济特区30年来,我们的民营经济从小到大得到不断的发展,过去叫民营经济为生力军,现在应该是名副其实的主力军。截止2018年底,全省民营经济市场主体72万左右,市场主体包括企业、个体户等,民营经济在整个市场占比96%;全省民营经济地区生产总值2781亿余元,这是18年完成的数字,同比增长4.1%,全省GDP大概是4800亿左右,占比57.6%;全省民营经济缴纳税占比82%以上,进出口总额占比88.23%;2018年我省民间投资完成2146亿余元,占全省全年固定投资的59.46%。可以得出这么一个基本的结论,我省民营经济较快的发展,在就业、税收方面的贡献率高于全国平均水平,特别是十二个重点产业纳税户数民营企业占比94.9%。由此可见,民营经济是我省国民经济和社会发展的重力量,是建设现代经济体系、推动经济高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。

2018年,在诸多因素的影响下,在国际环境、市场压缩、政策变化、企业自身等多重因素的叠加下,民营经济发展遇到了各种各样的困难。有的企业甚至遇到全民所有的困难,对于这些困难和问题,党中央是非常清楚,所以我们要注意到去年以来党中央、国务院,海南省委省政府也给予民营企业前所未有的关心、支持。去年9月以来,习近平总书记在不同场合多次发表了关于民营经济的重要讲话。特别是去年11月1日,亲自主持召开民营企业座谈会发表重要讲话,提出了6个方面的政策举措,指出民营企业和民营企业家是我们自己人。那么去年12月年底召开的中央经济工作会议,里面前所未有的,我看过那么多次中央经济工作会议的文件,第一次看到如此大篇幅的文件和字数来论述支持民营企业的发展。刘赐贵书记2018年先后两次召开民营企业家代表座谈会,提出以10个方面更加有力务实管用的举措推动海南民营企业做优做强。沈晓明省长2018年一年四次召开座谈会听取民营企业家意见建议,强调要与民营企业家交亲清型朋友,知企业冷暖,解企业所困。

昨天的政府工作报告,大家要注意看,沈晓明省长在这个报告中先后8次提到民营经济和民营企业。而且用了前所未有的坚定口气来支持民营企业的发展,政府工作报告中是这么提的:坚决破除民营企业发展障碍,落实支持民营经济和中小微企业的发展,设置重点产业投资发展,中小微投资担保和企业疏困基金,再造企业担保资金,推动民营企业信贷业务提速,保护民营企业合法权益,鼓励创业、创新、创造微观财力,深化财税体制改革,制订出台切实降低企业成本的政策举措。这是我引用一段原话,讲的非常有力,这是以前政府工作报告中没有提过的。而且海南的两大核心竞争力,在省长的报告也点出来的,沈省长的报告中说营商环境应该和生态环境成为海南的两大本钱和核心竞争力,优化营商环境没有完成时,只有进行时。必须把不断优化营商环境作为政府365天的正常工作,努力使海南的营商环境达到国内一流水平。这些体现了省委省政府对我们民营企业的关心,对优化营商环境的坚定决心。省委常委肖杰同志担任统战部部长以后,因为他是分管我们省工商联,一上任没几天就先后多次深入民营企业实地调研,实际地为民营企业解决困难,主持召开非公经济人士代表座谈会。肖杰同志强调省委统战部、省工商联要真正成为"民营企业家之家"。

去年实施自贸区建设以来,省里出台了一系列支持民营经济发展的重要政策文件。省工商联把它编成一本涉及企业的政策,这里恳请我们的媒体朋友们,多宣传我们的政策。这里我要特别说明的是2018年6月针对民营经济发展的问题,省委省政府出台《中共海南省委 海南省人民政府关于大力促进民营经济发展的实施意见》(琼发〔2018〕9号)。这是2018年出台的支持民营企业的最重要的一个文件,是专门为民营经济发展以省委省政府,就是以海南省最高机关的形式印发的文件。这个文件6个方面19条具体措施,起草工作是由省工商联完成的,这个文件全是干货,因为是省工商联具体执笔起草,是优化我省民营经济发展营商环境的重要文件,是落实中央支持民营企业发展在海南最深的体现。我衷心希望我们媒体朋友们帮我们大力的宣传。可以这么说,我们民营企业在经营生产中碰到的困难和问题,在这个文件里基本上可以找到解决的途径和方法。所以媒体朋友们多帮我们宣传这个文件,这个文件的宣传还不够。2019年是我们省委省政府提出的政策落实年,我们把这个文件的落实作为核心工作,作为服务企业的一个项任务把它全面抓紧。

另外,我们还通过了一系列的政策文件,这个里面全有,等下我们相关的部门会给我们媒体部门提供这样的一个政策汇编。包括这个文件,这是最重要的一个。那么,这些政策举措出台以后,有什么变化吗?过去的一年,我们的营商环境在不断地优化。今年的政府工作报告用1578个字专门阐述优化营商环境,这在过去也是没有的。这些举措,吸引了一批企业来海南。到2018年12月底,我们新增市场主体超过14万户,也就是说2018年有14万户市场主体是新诞生的,是去年成立的,同比增长了15.53%,其中新增企业超过5.7万户,同比增长37.50%。民营企业成为海南的市场主要载体。目前,广东长隆集团等55个民营企业已在海南注册项目公司,融创集团、科大讯飞、仁恒集团、蔚来汽车、杰鹏游艇、盛世新天地投资控股有限公司等民营企业投资的27个项目注册落地或已开工建设。阿里巴巴、京东集团、苏宁集团等世界500强民营企业在海南设立总部业态企业。

要说明的是,刚才已经说过海南的民营企业,不仅是海南,全国的民营企业相当一部分现在面临困难,在转型升级中碰到很多的坎坷和困难,省委统战部、省工商联一直以来致力于为民营企业排忧解难,雪中送炭,全力以赴服务民营经济发展。去年以来,省工商联第一次起草并推动出台了《关于大力促进民营经济发展的实施意见》;第一次发布了民营企业100强;第一次在省工商联设立了检察工作站,专门受理民营企业的控告、申诉、举报,为民营企业寻求法律咨询、司法救济等提供专门渠道。

现在正在筹备进行民营经济发展软环境评价,聘请200名民营企业家作为评价监督专员。就在今天下午,我们省工商联还将与省高院联合召开关于为促进民营经济健康发展提供司法服务和保障新闻发布会。同时,我们把企业面临的具体困难,当做我们自己的问题和困难去全力以赴的解决。省委统战部、省工商联把为企业服务,为民企解决好每一个问题做好服务,如:会同政府有关部门共同为某生物工程公司合理解决了拆迁补偿问题,拆迁补偿款从20万增加到350多万元,这是我们维护企业的具体行动,还给我们省工商联送来锦旗。因为我们省工商联的同志在处理过程中还受到了威胁和恐吓,但是我们的干部不畏艰难完成了协调,所以人家专门给工商联送来了锦旗。协调某市县的党委政府,解决了一个热带水果加工公司,因用地变更,企业不知情的情况下不能生产的问题,因用地属性,在企业建成的情况下不能生产,那这样就破产了。在这个情况下,省委统战部与当地党委政府商量,让这个企业生产,不然就跨了。再说一个例子,我们有一个企业家,海南的企业家投资在外省的一个项目,在外省的项目碰到主管部门的检查,因为有些项目不合格,停产了。赶紧整改,整改以后主管部门就拖着一直不来验收,导致一直生产不了。后来海南的企业家把情况反映到我们这里,当时我带着有关同志直接飞到这个辖区,当时心里也打鼓,海南省委统战部、工商联能管到外省的吗?我们去了和对方的省委统战部面谈,经过反复的协调,最后企业恢复生产。我举这个例子就是说我们的企业在外省的投资碰到问题我们都会去管,更何况在海南省内的项目。还有个人问题,我们有一个企业的高管,他是IT的人才,也在海南买了房子,但是他小孩上学就碰到问题,种种原因,就没有指标给他。后来我们知道这个情况以后,查找有关政策,和有关部门反复协调,最后同意专门为这个小孩增加一个学位。9月6日接到反映,9月11日小孩已经在五源河学校上学了,用了5天时间把它解决。我们在为民企竭尽全力做我们自己应该做的事。

2019年是省委省政府全面深化改革开放“政策落实年”,省委统战部、省工商联积极响应号召,把2019年定为“民营企业服务年”,全力以赴做好服务。我们将围绕贯彻落实《关于大力促进民营经济发展的实施意见》,推动相关政策贯彻落实,增强民营企业家的获得感;反映和处理合理诉求,增强民营企业家的信任感;服务和推动民营企业发展,增强民营企业家的成就感;维护民营企业合法权益,增强民营企业家的安全感;树立优秀企业家形象,增强民营企业家的社会荣誉感;加强工商联自身建设,增强民营企业家的归属感。只要省委统战部、省工商联将把服务民营企业作为极其重要的任务落实好,不断完善解决民营企业合理诉求的制度和工作机制。我衷心希望,我们广大民营企业有困难的时候,主动找统战部,找工商联。对于企业合理合法诉求,省委统战部、省工商联将竭尽所能跟踪到底,服务到底,解决到底。省委统战部、省工商联是"敢扛事,愿做事,能干事"的集体,只要是民营企业的合理合法诉求,我们要做政府和企业亲清政商关系的“连心桥”。民营企业遇到困难和问题正常找有关部门解决,属于涉及面比较广当地政府没有办法解决的,可以找省委统战部,省工商联解决。在这里告诉民营企业家们,我们省委统战部和省工商联愿意做亲清政商关系的“连心桥”,让企业家要办事、有困难,不请客,不托关系,不走后门,找娘家省委统战部、省工商联,我们会为了大家尽我们所有的力气把合理、合法的诉求解决好。这里有个前提,一定是合理、合法的诉求才解决,不合理、不合法的我们坚决拒之门外,属于是合理合法的,我们一定帮助解决好。随着自贸区、自贸港的不断推进,我相信我们的营商环境会越来越好,也请我们的媒体朋友们,转告我们的民营企业家们,对海南一定要充满信心,海南的明天会更美好。

谢谢大家!

彭太华:感谢郭书记的介绍。下面有请王静厅长介绍我省在支持中小微企业发展方面的相关情况,有请王厅长。


王静(海南省工信厅厅长):记者朋友们大家上午好!我们知道海南中小企业是整个全省经济平稳健康发展的主要动力。2018年我们的中小微企业大概接近26万,实现增加值2193.22亿元,占全省GDP的45.3%。从这里看到中小企业占了半壁江山,省里支持中小微企业主要开展了五个方面的工作。

(一)优化中小企业政策环境方面。其实我们媒体记者朋友都知道,省委省政府高度重视中小微企业的发展,在出台优化营商环境,包括推动百万人才进海南等等这些举措来说,中小企业都是受益者。除此以外,我们还按照国家的中小企业促进法,研究促进中小企业的政策,设立了中小企业发展的专项资金,并设计了资金的管理办法,以及中小企业公共服务示范平台,小型微型企业创业创新示范基地等相关的管理规定和指导文件,把中小企业发展模式和推进做了一些工作。

(二)发挥专项资金杠杆作用来解决中小微企业的一些难题,比如安排了6.6亿元,通过"两补一奖励"、"政银保"、"助保贷"、股权投资、天使投资等方式,有效缓解我省中小微企业融资难题。省财政出资8亿元,设立工业和信息产业投资基金。同时争取到国家中小企业发展专项资金约3.1亿元,对小微企业创业创新、融资担保等业务进行补贴奖励。截至2018年三季度,辖内银行业金融机构小企业贷款余额1369.29亿元,推动我们辖区内的金融机构发展。

(三)促进企业创业创新发展,一方面是推进海南园区化集聚化发展,推动园区和园区的专项资金。按国家的要求,培育中小微企业专精特新方面,做了一些入户和培育的工作。第二个方面开展一些大赛,组织开展“创客中国”海南省创新创业大赛,近年共征集到351个项目参赛,择优推荐50个项目参加国家“创客中国”创新创业大赛,进一步营造我省创新创业浓厚氛围,共有1个项目获全国三等奖、6个项目入围全国200强。三是中小微企业经营管理人才开展培训。邀请北京大学、华中科技大学等知名院校专家导师开展15期中小企业经营管理人才培训。四是支持企业“走出去”,组织参加国家级的中小企业的展会,推动展会期间的合作,去年展会期间达成意向合作金额近3亿元。

(四)推动中小企业公共服务体系建设。一是继续推进省中小企业公共服务平台网络建设。进一步健全全省“1(枢纽平台)+7(市县窗口平台)+9(行业窗口平台)”中小企业公共服务平台网络体系,完善平台功能,平台上服务机构1024家,组织参与的企业对接成果8700多次,组织活动800多场,平台上面目前2万多家企业注册,还在推动更多的企业利用公共服务平台,服务千家万家的企业。二是继续指导公共服务平台和小微企业创业创新基地建设。我们培育了12个国家级的企业创新创业基地和中小企业服务示范平台,同时我们省里面自己建设了47个示范基地和示范平台。三是发挥服务机构作用,开展扶助小微企业行动。以政府购买服务等形式,围绕政策落实、融资对接、对外交流、专项提升等方面开展各项扶助小微企业活动。专项提升方面,共开展扶助小微企业活动70项,活动场数约230场次,服务企业近1.5万家次。

(五)减轻民营企业中小企业负担。去年我们发布了《海南省涉企保证金目录清单》12项,共返还涉企保证金4.97亿元;开展了降低一般工商业电价政策落实情况自评估工作,完成国家要求降电价10%的目标;另外正在推进清理阶拖欠民营企业中小企业账款工作,截止目前拖欠民营企业中小企业账款已清偿6.4亿元。

对于2019年的工作计划。(一)进一步营造良好的营商环境和政策环境,要研究出台《海南省优化营商环境促进中小企业发展的若干措施》,从加大财政支持力度、支持“专精特新”企业培育、落实小微企业普惠金融政策等方面促进中小微企业高质量发展。

(二)继续利用省中小企业发展专项资金缓解融资难题,在已有的支持融资方式基础上,积极推动应收账款、票据贴现、应急转贷等新型融资方式推广应用,着力缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

(三)建立健全社会化的中小企业公共服务体系建设,继续完善提升现有的公共服务平台网络建设;积极培育省级“中小企业公共服务示范平台”和“小微企业创业创新基地”,争创国家级示范平台和基地;继续通过购买服务等方式,鼓励各类优质中小企业服务机构为全省中小微企业提供多种社会化公共服务。

(四)鼓励企业创业创新,继续做好“专精特新”中小企业培育工作,对入库培育企业给予财政金融、服务对接、宣传推介等多种服务,形成滚动发展递进培养格局,引导全省中小企业“专精特新”发展。

(五)鼓励企业走出去。遴选我省优质中小企业参加中国国际中小企业博览会展示,推动与国内外中小企业合作交流。

(六)更好做好减轻企业负担工作。要把继续清理拖欠民营企业中小企业账款工作,以及降低一般工商业电价效果第三方评估效果,加大减轻企业负担政策宣传落实工作,切实减轻民营企业中小微企业负担。我们也感受到2019年对中小企业是非常艰难的一年,以医药行业为主,我们的刘董事长在这,一次性的提价给我们带来哪些难题,除了融资的难题,还有产业发展的难题。不仅仅是工信部门,我们还要协同相关的厅局共同做好2019年中小企业的发展工作。

彭太华:感谢王厅长的介绍。下面有请陈阳局长介绍我们金融方面企业发展的主要的情况。有请陈阳局长。

陈阳(海南省地方金融监管局局长):

各位媒体朋友,大家上午好! 

我刚到任不到十天,很荣幸参加省人大六届二次会议专题记者会,和大家共同谋划海南自贸区(港)发展。

省委省政府历来高度重视民营经济发展。2018年6月,省委印发了《关于大力促进民营经济发展的实施意见》,在大力优化营商环境、拓展民营经济融资渠道、改善民营企业服务等方面做出了工作部署。2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话后,在晓明省长的亲自指导和推动下,省政府相关部门、人民银行海口中心支行、海南银保监局、海南证监局陆续出台了多项支持民营企业发展的文件。省政府还多次召开全省金融机构专题会议,在听取各方面意见和建议基础上,坚持“两个毫不动摇”方略,迅速行动、压实责任,积极推动,充分运用好国家各项政策措施,发挥好货币政策支持工具,加大对民营企业和小微企业的信贷投放力度,多渠道、多手段降低企业融资成本,努力缓解改善企业融资难融资贵问题。

2018年,我们做了一些工作,也取得了一定成绩。

一是民营企业和小微企业信贷投放增加。截至2018年末,全省金融机构本外币贷款余额8820亿元,比年初增加362亿元,其中民营企业贷款余额达到2468亿元,比年初增加277亿元,小微企业贷款余额1045亿元,比去年同期增加3.17亿元,民营企业和小微企业融资难问题得到一定程度缓解和改善。

二是积极运用再贷款、再贴现政策。人民银行海口中心支行设立了13亿元支小再贷款和24亿元再贴现限额,专项支持民营企业和小微企业。通过央行低成本资金引导金融机构票据融资向民营企业和小微企业倾斜。我省5家法人金融机构已使用再贷款资金3.69亿元,民营企业贷款金额达19.4亿元,累计办理小微企业再贴现29.97亿元。

三是压实降低融资成本责任。海南银保监局规范银行业金融机构服务收费行为,严格执行“七不准”“四公开”和小微企业金融服务“两禁两限”要求。截至2018年末,全省银行业金融机构在结算、财务顾问、贷款及其它方面累计为客户减费让利5.03亿元。

四是促进企业发债融资。2018年,海南企业资本市场累计融资192.56亿元,增加45.39亿元,增幅70.14%。同时,在REITs基金、知识产权证券化等方面取得创新性突破。2018年12月19日,我省首单人才租赁住房REITs在深交所发行,发行金额8.7亿元。

晓明省长在《政府工作报告》中指出,2019年,要“坚决破除民营企业发展障碍,落实支持民营经济和中小微企业发展政策措施,设立重点产业发展、中小微企业融资担保和企业纾困基金,再造融资担保体系,年内取消企业银行账户许可,推动民营企业信贷业务提速、利率下降、余额增长,保护民营企业合法权益”。

下一步,我们将按照省委省政府的决策部署,落实好晓明省长的讲话精神,着重做好以下几个方面工作:

一、持续推动支持民营企业和小微企业发展的融资政策落地见效。推动取消企业银行账户开户许可在年内落实;改善优化民营企业和小微企业金融生态环境,大力发展普惠金融、绿色金融、供应链金融,建立守信激励和失信惩戒机制,让诚实守信的民营企业和小微企业得到更多更好的金融服务。

二、着力解决“增信难”和“征信难”两大难题。加强与国家融资担保公司合作,积极争取国家担保基金的授信支持。筹建省级融资担保公司,推动拓展市县融资担保机构规模,建立健全全省再担保体系。建立省上市公司和民营企业纾困基金,帮助有市场、有前景、有竞争力、暂时遇到流动性困难的企业走出发展困境,妥善应对股票质押比例过高引发的流动性风险。

三、拓宽直接融资渠道,发挥债券市场的引领作用。积极推动省内民营企业利用债券融资支持工具,通过市场化方式做好信用增进服务,促进民营企业债券融资。

四、加大再贷款、再贴现力度。在原有基础上,今年人民银行海口中心支行将再贷款、再贴现限额增加到50亿元。同时,积极争取利用央行定向中期借贷便利(TMLF)等货币政策工具,为我省符合条件的地方法人金融机构发放民营企业和小微企业贷款,提供及时的流动性支持。

五、多措并举降低民企融资成本。加大针对民营企业和小微企业续贷支持力度,清理不必要的“通道”和“过桥”环节,切实降低贷款周转成本。探索推动“无还本续贷”机制,解决企业贷款与用途期限错配问题,对产品有销路、生产经营正常、资金链暂时有困难的企业,要求银行不断贷、不抽贷、不压贷。

当前,仍然存在民企融资难、融资贵的问题,我们还要理顺政策传导路径,进一步推动政策的落实。今年我们将利用政府与市场两个渠道,推动银政合作、银企合作、银担合作和银税互动,尽快召开民营企业融资座谈会、银政企对接会等活动。同时,结合海南自贸区(港)建设的三大类、十二个重点产业发展,引导金融机构切实提升对民营企业和小微企业金融服务的质量和水平。

彭太华:感谢陈局长的介绍。

下面,我们进入记者提问环节,请大家围绕今天发布会的主题提问。今天的会议,大家注意到了,我们很荣幸邀请了两位企业家代表出席,一位是省人大代表、一位是省政协委员,欢迎大家向他们提问。请大家在提问前,说明下代表的媒体单位。请大家提问。

人民网海南频道记者:请问郭书记,在帮助民营企业缓解融资难方面,省委统战部、省工商联有什么具体举措?

郭全茂:省委统战部和省工商联不是银行,不可能直接给企业解决融资难融资贵的问题,我想有从两个方面帮助企业解决问题,第一个是开展座谈会,可以面对面的把要求和需求提出来,这个活动组织了几回了。交通银行对中小企业给了一个授信额度,授信额度是200亿,当然还没有变成贷款,这个需要我们一步一步做下去。省委统战部做的就是把企业和银企对接在一起,就不用一个一个的。第二个,我们想在对非公经济人士综合评价创新,运用一下。综合评价体系对我们民营企业家进行的一种评价体系,主要是针对我们的民营企业家进入人大代表,政协委员或者别的政治安排,包括进入省工商联各级工商联做的评价体系,这个评价体系是由14个部门组成的,涉及到税务、公检法、组织部等等,企业整个诚信状况应该说是最全面的评价,是14个部门一起做。经过几年,这个系统做的比较成熟,基本对一个企业家做的掌握的比较好。目前这个系统是用在政府安排做,我们创新一下,准备用于金融部门的合作。刚才在会前,我和陈阳局长聊到这个事,他非常支持。就是综合评价得A级的企业,是不是可以解决贷款信用方面的问题。我们很多企业贷不到款,就是质押物和贷款手续非常繁琐,属于我们的综合评价给这个企业得A,今后在发放贷款的时候就会加大信用的比例,就不需要办质押行不行,这样可以引导我们的企业今后都来争取做A级的企业。综合评价得A的企业它最基础的条件是8个字:遵纪守法,诚信经营。引导我们所有的企业先把这8个字做到,然后你的项目,你需要的资金的情况再去争取做信用的贷款,我们争取在这个方面和监管局和银行合作,解决企业的贷款问题,争取这方面有所创新和突破。

南国都市报记者:请问黄召华副主席,作为省工商联的企业家副主席,据您了解工商联在帮助解决民营企业融资难方面做了哪些工作?作为企业家代表,您对政府部门解决民企融资问题还有什么建议?

黄召华(海南省政协委员、海南省工商联副主席、海南信源小额贷款股份有限公司董事长):省工商联作为政府联系非公经济的助手是民营企业的娘家,他们把中小企业融资的问题当做他们非常关注的问题。根据我的参与和了解,省工商联主要是帮助民营企业增强贷款的可获得性和便利性两个方面做了工作。

第一个方面省工商联长期举办一个百镇千企民营企业融资活动,经常组织各家银行、担保公司和小贷机构深入我省的各个市县尤其是乡镇,为金融机构和民营企业搭建融资的桥梁。据了解,这个活动到目前为止为几百家的民营企业提供了超过30亿的民营企业贷款。第二个,我们省的民营企业在贷款过程当中,经常会遇到抵押登记手续烦琐、不统一,抵押登记时间过长的问题。省工商联高度重视这个情况,在2018年他们对此做了调研,并形成报告,报送给政府的相关部门。目前,抵押登记难的问题已经得到了改善,在其他市县也有了改善,对于民营企业贷款的便利性和我省的营商环境的改善起到了很好的作用。这个我了解的省工商联在帮助民营企业一些方面的工作。

作为一名企业家代表,如果提到民营企业方面还有什么建议的话,我觉得在解决贷款的可获得性以及贷款手续的便利性以后。我建议相关的部门应该重视民营企业贷款贵的问题,相对于国有企业以及上市公司大企业而言,民营企业贷款利率定价是偏高的,各家银行对民营企业贷款利率一般是在基准利率的基础上上浮20%—80%,甚至有些上浮高达80%。尤其一些个体工商户做信用无抵押贷款的时候甚至达到银行同期利率的3倍,使中小企业和个体工商户的付息的压力比较大,我觉得这个需要引起重视并加以解决的问题。前面王厅长和陈局长都介绍了,政府部门对中小企业有一些贷款的补贴的政策,这非常好,对中小企业帮助也非常大。我们希望金融机构在这方面做出更大的表率,让民营企业不仅可以获得贷款,便利获得贷款,还可以让民营企业更便宜的获得贷款,这是我对下一步民营企业融资工作的建议。谢谢。

新华社记者:请问刘文民董事长,省里开了很多的会,从执行层面讲,您觉得是否还存在一定的差距。您作为人大代表,对下一步省里营商环境有哪些想法和建议,您觉得最迫切的问题是什么?

刘文民(海南省第六届人大常务委员会委员、齐鲁制药(海南)有限公司党总支书记、董事长):感谢各位媒体对医药产业的长期支持,医药产业这几年在海南确实发展的比较快,过去几年一直保持两位数的增长,现在还再继续增长。2018年增长20多,产值已经突破230多个亿。齐鲁2008年来海南的时候是80多万,十多年的时间2018是20多个亿。2018年工商联召开了民营企业家100强,我们齐鲁有一个企业是在前20强,有两个指标,理论指标是在前十强,交税指标是在前十强。为什么医药企业发展这么快,就是各级政府对医药企业比较关注,比较支持医药产业的发展。因为海南属于岛屿经济,适合海南发展的工业不多,但是医药产业是比较适合海南发展的。郭书记原来是我们药监局的局长,他对医药产业也是非常关心的,我记得他当局长的时候经常去企业调研。包括工信厅的王静厅长,我们医药企业经常会遇到很多困难,刚才说了一次性评价、招投标,国家对医药企业管的非常严的,但是我们每遇到困难的时候,省委省政府,市委市政府,各厅局包括工商联对医药企业遇到的困难都帮助解决。刚才这位记者说有一些政策可能落地有一些问题,但是我觉得政府对医药产业还是有一定的偏爱的。比如说海口市政府安排的工业扶持基金,今年2.6亿,有2.3亿的资金使用的医药产业的发展,你从这个数据上可以看出来对医药产业的发展支持是非常大的。当然医药产业也没有辜负政府部门、包括工商联对产业的支持,实现了高速的发展。我记得赐贵书记,他当省长时到齐鲁调研,沈省长来了以后两次到齐鲁调研。沈省长看到医药产业发展遇到困难,拿了一天的时间与王静厅长调研,专门研究医药产业发展的问题。工信厅正研究出台医药产业发展的政策,海口市也研究支持工业发展的政策。当然医药产业在海口市的工业中占的比重比较大,所以省委省政府和各厅局对医药行业非常关心,基本政策落实情况比较好。

刚才记者朋友问我有什么好的建议,第一个在降低税费方面,能够真正让企业享受到实惠,现在企业税费的负担总的来说是偏重的。实际上,从中美贸易战,美国都降税了,当然降税掌握在中央,我们还是希望在企业的税务负担上能够减轻。这次政府工作报告中专门一个方面讲了营商环境,从5个方面提出了营商环境,并且要重商、亲商、爱商,我讨论的时候还要富商,企业赚了钱才可以很好的发展,所以要富商。晓明省长说对企业高看一眼,厚爱一分,要把企业冷暖放在心上我们听了以后感觉比较热。但是虽然营商环境一步一步地变好,我们希望政府在这要加大力度,按照沈晓明省长工作报告中提出的,真正把企业的冷暖放在心上。企业遇到的哪些困难,政府在企业家咨询会上说到的,我们海南有三个痛点,对企业来说也要找出的痛点在哪儿。比如说融资难,有的医药企业批准文号审批难,能不能帮助企业解决这方面的问题。针对不同的企业,因企施策。我们海南的结构不平衡,人才偏少,物价偏贵。我觉得也需要诊断企业,根据企业具体需要什么,来帮助他解决困难。

海南日报记者:我们一直关心民营企业融资难融资贵的问题,我想问一下工信厅,请问省工业和信息化厅采取了哪些措施缓解中小企业融资困难?

王静:谢谢提问,我们采取了五项措施,实施两补一奖励对贷款担保机构给予补助,对中小微企业和贷款担保的机构给予补助,给贷款的银行给予奖励。这两年通过财政的1.4个亿,放大了45倍,撬动了中小微企业担保贷款是63个亿。

第二个采取政银保的措施,来建立小微企业的补偿机制。这里面纯信用方面实施零抵押,零担保的方式来获得贷款,这里面通过风险补偿和奖励方法,鼓励金融机构开展小微企业的。安排了1700万用于建立银行保险,涉及小微企业贷款额度是32个亿,涉及到4632人。

第三,助保贷,市县搭建助保贷的平台来为企业融资征信。推动了海口、文昌、儋州、澄迈、琼海等7个市县建立了助保贷的平台,我们推动市县安排1.07个亿,来作为首期政府风险的补偿金,按照出资额1:1来进行配套,平台以财政资金和企业缴纳的互保金为增新资金,由合作机构按照财政资金的10倍发放贷款。这样的话,相当于让企业做抵押物的时候只需要出50%的抵押物来获得抵押担保。

第四、对中小企业股权投资和采取天使投资,对12大产业鼓励发展的、中央要求发展的高新技术企业,对具有一定规模和发展前景、成长性好的中小企业,安排了4亿元,有22家企业获得了股权投资,49家企业获得了天使投资。

第五、设立工业信息产业的投资资金,投资母资金8个亿,下设子资金的规模不低于30个亿,这样就投向我们的互联网、低碳制造。那么在2019年希望企业能够纳入进来,现在前期的方案和一些报批的成立工作都已经完备,这就是我们期待能够发挥更大的作用。好,谢谢。

中华工商时报记者:我想请问陈阳局长,现在涉及到民营企业和小微企业的信息分散在很多部门,导致银行很难掌握民营企业和小微企业的信用情况,比如涉及税务、司法、水费、电费等领域的数据都是银行评估民营企业和小微企业的重要基础,请问省地方金融监管局如何提高数据的共享,更好为民营企业和小微企业的提供更多金融服务?

陈阳:感谢您的提问!我个人认为,信用是社会发展的基础,融资难的核心问题是信用信息不对称问题,以至于金融机构不敢贷、不能贷、不愿贷。信用信息打个比方,就像一座冰山,我们看到的只是冰山一角,更大的部分在海水下面,要窥其全貌就要汇集方方面面的信息,如您刚才提到的税务、司法、水电费等,还包括工商、海关、环保,甚至婚介所等等,都是信用信息的内容。现在你这家企业需要多少资金,我们通过大数据整合分析后,可以了解到你的信用记录、还款能力甚至在其他金融机构的融资情况,都一清二楚,这样也可以大大缩短审贷的时间。其实,在一个完全诚信的社会里,是不需要任何抵押担保的。未来社会任何不讲信用,都将寸步难行。

所以,下一步我们要力推建立全省多维度、立体化的金融信用信息平台系统,更简洁、更高效、更透明的做好民营企业和小微企业的融资服务。

去年,在晓明省长的亲自推动下,我省搭建了统一的社会信用信息共享平台,目前数据归集工作已经取得较大进展,守信激励和失信惩戒机制也初步构建。今年我们将继续推动完善,争取尽早投入使用,努力把海南打造成全国最讲诚信的地方。

此外,海南省综合金融服务平台已于去年12月20日上线运行。我们将继续运用好这个平台,为民营企业和小微企业提供常态化、便利化的服务。线上,企业可发布融资需求,金融机构可发布金融产品信息,依托市场化方式实现双向选择,自主对接;线下,可为企业需求有效撮合,提供个性化融资方案。

我们希望通过这三大平台建设,整合各类分散、碎片的信息资源,为企业铺路架桥、搭台唱戏,使民营企业和小微企业规范经营、诚实守信,不断增强自身活力,为自贸区和自贸港建设发挥更大更好的作用!

谢谢!

彭太华:谢谢各位记者的提问。还有没有提问的?好,时间也不早了,因时间关系,今天发布会到此结束。今天下午四点还将在这里举办生态文明建设专题记者会,欢迎大家届时参加。再次感谢各位嘉宾,谢谢各位媒体朋友,谢谢大家。

(以上图片由南海网记者姚皓、省政府网徐莹 摄)

相关稿件

扫一扫在手机打开当前页

您访问的链接即将离开“海南省人民政府”门户网站,进入非政府网站
是否继续?

版权所有©海南省人民政府网  中文域名:海南省人民政府.政务
主办:海南省人民政府办公厅   协办:海南省工业和信息化厅  
琼ICP备05000041  政府网站标识码:4600000001   琼公网安备 46010802000004号