11月29日，经省政府同意，海南省民政厅、海南省发展改革委员会联合印发《海南省城乡社区服务体系建设规划(2022-2025年)》(以下简称《规划》)，为方便社会公众更好地了解相关内容，现将《规划》相关内容解读如下。

一、背景依据

根据国务院办公厅和省政府办公厅要求，省民政厅会同相关部门结合“十四五”期间我省面临的群众需求新变化、疫情防控常态化、海南自由贸易港建设等新形势新任务新要求，制定了《规划》。

二、出台意义

习近平总书记到社区考察时强调：“要坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”制定《规划》是深入贯彻落实习近平总书记关于社区服务的重要指示精神的具体行动，是推进我省基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，有助于增强城乡社区服务能力，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、主要内容

《规划》共分四章。

第一章，规划背景。总结过去五年海南省城乡社区服务体系建设取得的成就及面临的形势，为科学编制未来五年发展目标、工作任务奠定了基础。

第二章，总体要求。到2025年，基本建成全省经济社会发展水平相适应，广覆盖、高水平、高质量的城乡社区服务体系，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

第三章，重点任务。提出了6个方面16项重点任务：一是健全党全面领导下的城乡社区服务体系，包括健全党建引领机制、完善多方参与格局2项任务;二是增强城乡社区服务供给，包括强化为民服务功能、便民服务功能、安民服务功能等3项任务;三是优化城乡社区公共服务设施，包括优化社区综合服务设施布局、推进党群服务中心与大社区综合服务中心融合建设2项任务;四是创新城乡社区服务机制，包括建立健全服务统筹机制、完善即时响应和多方联动机制、完善服务评价机制、深化社区减负增效机制、优化网格化管理服务机制5项任务;五是加快城乡社区数字化建设，包括推进智慧社区建设、加强社区服务信息化应用2项任务;六是加强城乡社区服务人才队伍建设，包括配齐配强社区工作者队伍、提高社区工作者服务能力2项任务。

第四章，保障措施。主要包括加强组织保障、加强法治支撑、完善配套政策、强化考核评估4条保障举措。

四、主要特点

一是突出针对性。《规划》针对我省城乡社区服务体系建设存在的主要问题，参照国家规划及我省相关政策，借鉴其他省市好的做法，提出了具体任务和发展指标，并明确了完成时限，确保《规划》落地落实。

二是突出创新性。推动线上政务服务大厅与线下政务服务平台集成融合，形成同一事项无差别受理、同标准办理;推进“直通联办”改革试点，建立“线上吹哨，部门报到”机制;探索开展“接诉即办”向“未诉先办”延伸，切实解决群众急难愁盼问题;创新服务机制，建立便捷高效的服务模式等。

三是突出自贸港特色。提出支持放宽海南自由贸易港市场准入特别措施，引导社会力量和境外资本以多种形式参与社区发展;支持重点园区、港口设立国际商事和行业性专业性调解组织;推进热带雨林国家公园内的园内社区、天窗社区、周边社区建设，打造特色村庄社区等。