经济强势回稳 发展质量提升
——《关于海南省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》解读

海南日报海口1月25日讯(记者 周晓梦 通讯员 赵牧 王秀师)1月24日，省六届人大四次会议各代表团审查《关于海南省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称《计划报告》)。2020年，我省全力以赴应对“三个大考”，奋力拼搏书写“三张答卷”，以超常规的认识、举措和行动争取超常规实效，力促经济实现“V”字型反转、力保社会大局和谐稳定，决胜全面小康取得决定性成就，高质量高标准建设自由贸易港迈出坚实步伐。2021年，我省将蹄疾步稳推进自由贸易港建设，多措并举推动高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

省发展和改革委员会有关负责人介绍，《计划报告》正文部分约2.3万字，分为两个部分，第一部分是2020年计划执行情况，第二部分是2021年经济社会发展主要目标和措施建议。

2020年，全省生产总值同比增长3.5%，地方一般公共预算收入增长0.2%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长1.2%，外商直接投资增长100.7%，货物进出口总额增长3%，城乡常住居民人均可支配收入各增长3%和7.7%，居民消费价格指数为102.3，细颗粒物(PM2.5)年均浓度13微克/立方米，减排降碳指标完成国家下达任务。我省GDP、投资、消费等核心指标表现优于全国，生态环境质量进一步巩固提升，社会民生得到切实保障，高质量发展态势日益显现。

关于主要目标，《计划报告》明确，2021年经济增长目标为10%以上，比2020年实际完成情况高6.5个百分点，也高于2012年以来历年完成情况。

省发展和改革委员会有关负责人指出，确定上述目标主要有五方面的考虑：一是宏观经济形势向好。我省经济实现“V”字型反转，2020年全年生产总值同比增长3.5%，较一季度回升8个百分点。一方面，要尽快追赶先进水平，我们需要较高的经济增速。另一方面，迎来自贸港建设的重大机遇，即使基数相对低也有快速增长的可能。二是充分衔接规划纲要。“十四五”期间GDP年均增速应达到10%。为此，各年度指标目标应达到或高于这一水平。但同时也要看到，疫情还未结束，将增长目标定在10%以上，既确保了指标衔接性、现实可行性，也充分考虑了困难性和不确定性。三是供给侧得到有力支撑。得益于全面深化改革开放，农业稳中求进、工业加快增长、服务业持续向好，三次产业预计都将有明显更好的表现。四是新发展格局下需求侧迎来新机遇。积极发挥自贸港作为双循环交汇点的重要作用，力促投资增长10%左右，消费增长15%左右，货物贸易增长12%，服务贸易和吸引外资均增长15%。五是相关指标总体协调匹配。科技创新力度加强、高新技术企业增多、市场主体规模扩大，将不断增强发展内生动力。劳动力就业、群众增收、物价稳控、生态环保等方面的主要目标，是高质量发展的效果体现。就目前掌握的各方面情况看，通过全省上下奋力拼搏，这些目标是可以实现的。

围绕上述目标，《计划报告》建议重点做好十一个方面工作：一是蹄疾步稳推进自由贸易港建设。二是深化改革激发市场经济活力。三是大力实施创新驱动发展战略。四是内外兼修融入新发展格局。五是突出三大主导产业构建现代产业体系。六是促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。七是推动区域城乡协调联动发展。八是高质量建设国家生态文明试验区。九是繁荣发展文化事业产业。十是全力以赴提高人民生活品质。十一是在服务保障重大国家战略中把握发展新机遇。