省公安厅出入境管理局签证科不断优化出入境管理政策措施——
为高层次人才开辟“绿色通道”

见习记者 宋灵云

鲁斯兰，“90后”哈萨克斯坦小伙儿，曾被习近平总书记称赞为“中哈友谊的使者”。近日，在省公安厅出入境管理局签证科的协调帮助下，他的孩子也拿到了在华永久居留证，一家三口都成了“新海南人”。

“中国欢迎优秀的外国人才、国际人才在中国发展。”在中国生活14年，鲁斯兰早已成为地道的“中国通”，海南自贸港的包容开放吸引他在此定居。

人才，是自贸港建设的关键。

数据显示，“4·13”以来，在我省取得永久居留和在琼工作的外籍高层次人才数量大幅提升，与“4·13”之前相比分别增长了四倍和六倍，人才集聚自贸港的规模效应初步显现。

亮眼数据的背后，凝结着签证科民警的艰辛探索和责任担当。

“如何建立高效顺畅的境外人才来琼通道，没有现成经验可循，签证科民警只有迎难而上、摸着石头过河。”省公安厅出入境管理局二级高级警长高佳告诉海南日报记者，签证科一方面派人主动沟通国家移民管理局，跟进海南系列便利政策的落地；另一方面，加快搭建省内风险防控机制，以科技创新助推业务发展、管理水平升级。

2019年，公安部、国家移民管理局支持海南系列引才引智政策陆续出台。栽好了梧桐树，如何引得凤凰来？

“我们组织部署全省出入境管理部门深入重点园区、涉外企业，与涉外单位和外籍人才面对面交流，耐心倾听他们的诉求建议。”签证科科长李晓光说。

打捞起最真实、最鲜活的民意，举措也更加科学精准。

很快，外国人工作许可、居留许可联审联检政务服务改革在全岛推行，实现了外国人工作、居留“一网申请、一窗受理”，从根本上扭转了外国人前往科技和公安两个部门办理工作许可、居留许可，耗时费力的局面。

“这项制度走在全国前列，为全国复制推广提供了经验和示范。”李晓光自豪地说，海南正成为一系列出入境便利措施全国推行的“高标准试验田”。

2022年，自贸港封关运作压力测试工作全面启动，外籍人才服务、免签政策升级等任务被纳入压力测试任务清单。

面对新命题，签证科再一次迎难而上。“国庆节前，我们接到任务，科室全体人员整个假期都‘泡’在办公室。”民警方学芳说，面向自贸港的人才需求，大家从理清各种堵点、全面梳理风险着手，制定外籍人才服务任务的推进方案。

让“高精尖缺”人才引进来、留得住，签证科还整理汇总了不同时期发布的出入境与停居留政策，将散落的政策进行梳理打包，出台了便利外籍人才在海南停居留和永久居留的政策文件，为人才“精准画像”、定向匹配——

从入境、停居留、创业、生活等方面提供最便利的政策措施，激发外国人投身自贸港建设的热情；对重点产业、重点园区、重点企业、重点科研机构以及高等院校等企事业单位予以政策倾斜，助其储备人才，促其发展壮大……

“在公安部、国家移民管理局的大力支持下，我省便利移民出入境政策，正经历从无到有、从有到细、从细到精的跨越。”高佳介绍，下一步，签证科将立足岗位职责，聚焦服务外籍高层次人才，解放思想，为我省形成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地增添助力。

（海南日报海口7月18日讯）