儋州发挥乡镇党委作用，抓农村基层党建，提升农村基层组织整体水平
党建“龙头”领路 乡亲齐奔小康

本报那大7月1日电 (记者 刘袭 特约记者 李珂)儋州市新州镇黄村2019年底整村出列，建档立卡贫困户109户537人全部脱贫。今年以来，在新州镇党建办的协调、管理和指导下，村党支部发挥坚强堡垒作用，带领村民发展产业，将扶贫产业发展资金交由3家农业企业托管运营，脱贫户都有分红;全村500余户村民喝上自来水，彻底解决饮水难题;用帮扶资金78万元，为每户村民免费安装宽带，预交3年费用……7月1日，黄村党支部副书记吴健新告诉海南日报记者：“筑牢坚强堡垒，才能带动群众脱贫致富奔小康。”

这是儋州市的乡镇党建办以农村基层党建为抓手，推动脱贫攻坚、实施乡村振兴战略后出现的新气象。

乡镇党委是抓农村基层党建的“龙头”。2015年下半年，儋州市针对乡镇专职党务工作人员少、抓农村党建不足等问题，在全省率先成立乡镇基层党建办。儋州市委组织部副部长李昌本说：“把力量下沉基层一线，从优化整合党建资源入手，创新农村基层党建体制机制。通过几年实践，这一创新模式越来越成熟，在发挥乡镇党委‘龙头’作用、提升农村基层组织建设整体水平等方面，起到重要作用。”2015年以来，儋州先后涌现出那大镇屋基村、和庆镇和庆社区等26个省市级先进基层党组织。

儋州市的乡镇党建办全面负责协调、管理、指导村级基层党组织抓好党建工作，指导基层党组织换届选举等，督促指导村(社区)落实好“四议两公开”，有效解决过去公开不全面、不彻底、不经常、不监督和难监督的老问题。健全服务群众机制，及时收集群众意见建议，至今共有3000余条意见建议被上级党委重视采纳。

儋州市发挥乡镇党委“龙头”作用，提升农村基层组织整体水平，带领群众齐心打赢脱贫攻坚仗、推动乡村振兴。2019年，儋州全市贫困户1666户5380人全部脱贫，36个贫困村全部摘帽，贫困发生率从2015年底的10.09%下降到2019年底的0.03%。“村党组织是党在农村的重要基石。乡镇选优配强村级班子队伍，严把候选人资格审查关，确保选出品德好、有担当、想干事、能干事的‘两委’带头人，为乡村振兴提供坚强组织保障。”儋州市委书记袁光平说，该市村级党组织充分发挥好模范带头作用，坚持将村民增收摆在首要位置，创新发展思路，结合当地实际，充分利用好资源优势，不断壮大村级集体经济收入，带动当地产业发展，帮助农民增收，助力乡村振兴。

以抓党建推动脱贫攻坚、乡村振兴等党的中心工作落到实处，儋州市的乡镇党建办调动驻村“第一书记”、驻村工作队员、村干部和普通党员工作积极性，推动“两不愁三保障”政策落实到每户贫困户，协助村党支部发展壮大村集体经济。木棠镇薛宅村党支部原本软弱涣散，在镇党建办的协调、管理和指导下，驻村第一书记杜卫红选配致富能手薛凤驹任村支书，储备6名后备干部，发展6名年轻党员，彻底改变村党支部软弱涣散状况，带领全村脱贫，使“空壳村”发生大改变，今年村集体经济资产达80余万元。