澄迈尽锐出战、精准施策，确保全面打赢脱贫攻坚战
凝心聚力奔小康

近年来，澄迈县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全县各级干部尽锐出战，选派452名干部，组建154支乡村振兴工作队、30支贫困村驻村工作队，实现全县144个行政村全覆盖，全力聚焦“两不愁三保障四不摘”等突出问题和薄弱环节，扎实推进三精准、三落实、三保障工作。

2019年，澄迈全县脱贫退出1682人，占省下达任务的102.6%，全县建档立卡贫困户全部脱贫，提前一年消除现行标准下的绝对贫困，圆满完成了年度脱贫攻坚工作任务目标，推进了脱贫攻坚与乡村振兴有机统一，脱贫户人均纯收入达9799.96元，是省定标准的2.6倍。

紧抓治本之策 增强“造血”功能

澄迈县始终坚持把产业带动和就业转移作为脱贫攻坚的治本之策，立足澄迈特色产业和辖区企业众多优势，将“企业/合作社+贫困户”等方式作为产业精准扶贫的有力抓手，着眼增强贫困户“造血”功能，切实巩固提升脱贫成效。2019年全年，澄迈共投入产业专项扶贫资金4648.64万元，占当年专项资金的55.49%。

近年来，澄迈县桥头镇沙土村大力发展地瓜产业，带动当地贫困户脱贫致富。10多年前，王文克从国外引进优良地瓜品种，并成立合作社，注册“桥沙”商标，带领乡亲们种地瓜。如今，沙土村的地瓜种植面积从最初的100多亩，扩大至1.6万亩，地瓜均价达13元/斤。不少农户种地瓜发家致富，建起“地瓜楼”。桥沙甘薯合作社也成立了当地的扶贫车间，为贫困户提供就业岗位。

桥头镇下辖8个村委会，除沙土村和西岸村种植地瓜外，其余村庄大多种植叶菜，是澄迈“菜篮子”基地。近年来，桥头镇政府不断夯实脱贫致富路，鼓励村民们因地制宜发展壮大叶菜种植产业。

2017年，澄迈县政府给桥头镇菜农的补助资金达每亩500元;桥头镇委、镇政府每季度组织农户参加生产技术培训，还积极召集贫困户收看每周的省脱贫致富电视夜校，并因户施策，把技术员请到田间地头给贫困户进行现场指导。同时将水泥路修到田间、电线拉到地头，以方便村民种菜和交易。

工人们正在澄迈桥沙现代农业开发有限公司生产基地采收地瓜。

目前，桥头镇叶菜种植面积达4000余亩，通过种植叶菜脱贫致富的贫困户有60余户。

桥头镇叶菜种植产业的发展是澄迈产业扶贫的一个缩影。近年来，澄迈县各乡镇把产业扶贫作为重中之重来抓，因地制宜，努力探索多元化的精准扶贫新路径、新模式，推动创建特色产业扶贫示范基地。

澄迈在金江、加乐、瑞溪、大丰、福山创建5个庭院经济扶贫示范村，促进农民增收;推进农村一二三产业融合，积极创建椰级乡村旅游点，打造星级休闲农庄，鼓励和扶持农业龙头企业、农产品加工企业、农民专业合作社参与乡村振兴和脱贫攻坚，以产业带动乡村发展。

在澄迈县金江镇红光农场，有一片占地80亩的凤梨园，这里是澄迈县凤梨协会会长黄华茂的试验基地。

据悉，澄迈县凤梨产业协会成立于2017年，近些年来，该协会一方面不断引进新品种，使凤梨在澄迈四季皆可产果，并根据订单数量，安排种植户分期、分阶段种植，避免集中上市、彼此“撞车”;另一方面，该协会积极响应产业扶贫号召，成立了一支由专家领头、业务骨干组成的技术指导队伍，围绕选地、施肥、选苗、栽苗、催花、上市等关键问题，为凤梨种植户答疑解惑，帮助果农致富。

目前，澄迈县有120多户农户种植凤梨，形成规模化种植。澄迈凤梨产业也有了包装、流水线、冷库、运输车辆等，形成了凤梨产业完整物流链。

产业发展起来了，就业岗位也增多了，解决了不少附近农户和贫困户就业问题。陈桂花是凤梨园长期雇佣的工人。“一天能挣150元，离家近，很满意。”陈桂花说，她家土地少，往年收入低，如今在凤梨园打工，一年能挣到5万元左右。

同时，澄迈县积极推进金融扶贫、综合保障性扶贫，坚决落实“四不摘”，聚力开展创优保优大冲刺，积极发动消费扶贫。并开展“创业脱贫致富之星”典型评选、建立道德“红黑榜”等形式，激发贫困户内生动力，营造脱贫攻坚创优争先的氛围。

澄迈县金江镇夏富村大茂村民小组村民在酸菜基地摘菜。

坚持党建引领 推动乡村振兴

澄迈县委组织部坚持党建引领，突出创新驱动，积极推动发展壮大农村集体经济，着力夯实农村经济基础，全面提升基层党组织组织力。目前，全县有集体经济收入的行政村达到130个，占比90.2%，其中年收入达3万元以上的村占70.8%。

提到澄迈县永发镇赛玉村，很多人都会对该村党支部书记曾令彬赞不绝口。赛玉村2016年成为省定“十三五”贫困村，虽然早在2017年已经整村脱贫，但是全村脱贫户、低保户、五保户等困难群众有359人，巩固脱贫成果还需努力。于是，赛玉村党支部积极发挥战斗堡垒作用，支部成员带头发展养鸭、养猪等产业，带动村民发家致富。

“党员干部带头发展产业，主动承担风险，村民才敢放心大胆跟着干。”曾令彬说，几年前，他结合当地白鸭养殖优势，当起致富带头人，为生鸭养殖户提供从鸭苗供应、饲料到户、技术上门到成鸭销售等涵盖各个环节的产销一条龙服务，带动赛玉村和新吴等地区100余户农户发展生鸭养殖。2019年初，他修建的福鸭加工厂建成并投产使用，带动40余人就业，其中包括17户贫困、低保等困难群众，以确保他们获得稳定收入，降低返贫风险。

以革命烈士冯道南名字命名的澄迈县金江镇道南村，一直传承着“红色基因”。“老一辈的初心和使命，我们今天仍要坚守。”道南村驻村第一书记王能说，因此他们通过加强党建引领，增强道南村党支部的战斗力，发挥党员干部的先锋模范作用，带领乡亲们走上脱贫致富的小康之路。

2017年初，道南村成立群富农民种养合作社，以“党支部+合作社+贫困户”模式发展芋头产业，由道南村党支部书记冯志委担任合作社社长，统筹管理合作社事务。

道南村党支部一方面积极吸纳该村所有贫困户加入合作社，以订单保底价收购的方式调动贫困户参与芋头种植的积极性，另一方面将本村的芋头注册商标，举办产品宣传推介会，发布“道南福芋”宣传标识和统一包装标识，并上架海南爱心扶贫网销售。

目前，“道南福芋”种植面积近600亩，其中贫困户种植143.6亩，已成为当地重要的扶贫产业，为37户贫困户每户年均增收8400余元。

经过不懈努力，澄迈县乡村全面振兴加快推进。澄迈投资7.2亿元建设番丁、群庄等56个美丽乡村及白莲好用村等乡村振兴示范基地等项目。因地制宜打造“一镇一业、一村一品”，全县有集体经济的村和村集体经济达3万元以上的村占比分别提高了14个百分点和10个百分点，达到90.2%和70.8%。

此外，澄迈还打造共享农庄特色民宿7家，创建省县两级共享农庄23家，新增四椰级、五椰级乡村旅游点各2家，创建高山朗村和长岭村2个旅游扶贫示范村、6个庭院经济扶贫示范村;该县罗驿村、洋道村分别被评为全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村。澄迈还扎实开展农村环境卫生整治半年攻坚行动，农村道路保洁清扫率、生活垃圾集中收运率达100%;加快推进“厕所革命”，农村卫生厕所普及率达93.8%。

澄迈县福山镇保良村一位农民正在晾晒咖啡豆。

打造美丽乡村 统筹城乡发展

近年来，澄迈县加快城乡融合发展步伐，努力实现城乡公共服务均等化。坚持规划引领绘就蓝图，城乡规划建设稳步推进。主动融入“海澄文”一体化建设，积极推进澄迈县与海口空间规划和产业规划无缝衔接，加快推进海秀快速路干道延长至老城和椰海大道连接线等项目建设，同城化发展迈出新步伐。

“五网”基础设施不断完善。完成5个建制镇污水处理设施建设，县城供水普及率达84.1%。实施12个行政村35个自然村的饮水安全工程建设，解决约1万人口安全饮水问题。投入1.31亿元建成电缆管沟108.3公里，新建和改造线路490.9公里，户均停电时间18.74小时/户，比2018年减少15.04小时。全力推进“四好农村路”建设，全年完成农村公路六大工程项目296个，新增通车里程876.45公里。完成金江城区、老城开发区等地区燃气管道铺设87公里，天然气管道开通居民用户达7.7万余户，燃气利用率大幅提升。新建5G等各类通信基站305个、自然村光网229个，实现光纤宽带全县100%覆盖。

完善贫困地区基础设施。累计投入13.10亿元建设交通扶贫六大工程，建成通车里程937.436公里。加快推进贫困村信息基础建设，实现所有行政村和自然村4G信号100%覆盖，30个贫困村100%完成光纤改造，实现光纤宽带100%覆盖。

脱贫攻坚战是持久战，也是保卫战。今后，澄迈县将继续坚持问题导向，倾注更多的精力、拿出更有力的举措，进一步压实责任，持续加大脱贫攻坚力度，全面巩固提升脱贫成果，确保如期打赢脱贫攻坚战。

(文/李金波 图/舒晓 王家专)

数说澄迈扶贫：

2019年：

省下达澄迈县减贫指标1640人

目前退出1682人

占省下达任务的102.6%

澄迈建档立卡贫困户人均纯收入12218.09元

比2018年提高3118.11元

2019年脱贫户人均纯收入9799.96元

是省定标准的2.6倍，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效及决定性进展