2006年是实施“十一五”规划的开局之年，县委和县政府坚持以科学发展观总揽全局，不断推进改革开放，紧紧围绕“热带高效农业富民和旅游强县”的发展战略，努力促进经济又好又快发展。国民经济呈现出速度加快、质量改善、效益提高、活力增强的良好态势。各项社会事业全面进步，居民生活水平继续提高。改革开放和社会主义现代化建设取得重大进展。
一、综 合
整体经济稳步增长，综合实力明显增强。2006年全县生产总值67975万元，按可比价格计算，比上年增长10.6%。其中，第一产业增加值32742万元，增长8.2%；第二产业增加值6188万元，增长9.2%；第三产业增加值29045万元，增长13.5%。在第三产业中，住宿和餐饮业比上年同期增长95%，交通运输邮电仓储业增长10%，其他服务业增长8.8%，批发和零售业增长8%，房地产业增长0.5%，金融保险业下降15.2%。
产业结构调整取得新进展，支撑经济增长的结构力度增强。旅游业、热带高效农业等优势产业发展势头持续增强，支撑经济长期增长的产业结构更加均衡和稳固。从三次产业来看，2006年第一产业占全县生产总值的比重为48.2%，拉动经济增长3.9个百分点；第二产业占全县生产总值的比重为9.1%，拉动经济增长0.9个百分点；第三产业占全县生产总值的比重为42.7%，拉动经济增长5.8个百分点。
城镇就业形势保持稳定。年末全县从业人员62595人，其中农村就业人数49050人；城镇就业人员13545人。年末全部职工人数6320人。全年新增就业岗位916个，下岗失业人员实现再就业214人。年末城镇登记失业人员270人，登记失业率3.9%，比上年上升0.52个百分点。
经济和社会发展中存在的主要问题：农业基础薄弱的问题仍较突出，由于土地的人均拥有量和种养技术的制约使农作物增产、农民增收、农业增效难度增大；农村劳动力转移和城镇就业压力进一步加大，低收入居民生活仍较困难；“三低一小”矛盾突出；三产起点低，服务业和服务水平与需求差距较大；基础设施建设仍相对滞后。
二、农 业
农业结构进一步优化，农业生产在结构调整中保持平稳发展。全年完成农业增加值（含家庭兼营工业）32742万元，按可比价格计算，比上年增长8.2%。畜产品、水产品、瓜菜等优势产业持续较快增长，瓜菜、肉类、橡胶等主要农产品价格高于上年水平，农业经济效益继续提高。
种植业持续增长。全年种植业完成增加值19743万元，比上年增长16.7%。全年粮食作物种植面积101816亩，粮食产量26074吨，增长15.5%。油料产量591吨，下降17.6%。瓜菜种植面积55750亩，瓜菜总产量69671吨，增长7.9%。全年水果种植面积29361亩，水果总产量6653吨，增长0.9%。其中，香蕉产量3383吨，下降10.1%；菠萝产量29吨，下降13.8%；芒果产量1621吨，增长10.8%；荔枝产量711吨，增长1.2%；龙眼产量701吨，增长41.5%。
畜牧业加快发展。全年畜牧业完成增加值4616万元，比上年增长16.1%。肉类总产量4957吨，增长15%。其中，猪牛羊肉总产量4086吨，增长14.8%；禽肉总产量734吨，增长13.6%。年末生猪存栏量46401头；牛存栏量22926头；羊存栏量12114只。
渔业生产及品种结构优化。全年完成渔业增加值867万元，比上年增长5.7%。水产品产量2501吨，比上年增长14.1%。
林业发展速度有所减缓。全年完成林业增加值5418万元，比上年下降16.7%。年末热带作物总面积150312亩，比上年增长2.1%。橡胶干胶总产量3835吨，增长7.7%；椰子产量503万个，增长2.5%；槟榔产量5744吨，增长6.6%。
农业服务业（含家庭兼营工业）增加值2481万元，比上年增长3%。
三、工业和建筑业
工业生产速度加快。全年工业增加值2599万元，比上年增长25.6%。其中规模以上工业增加值1769万元，增长36.1%，规模以下工业增加值830万元，增长8.6%。规模以上工业企业按经济类型分，国有企业完成总产值3541万元，增长55.1%；股份制企业完成总产值1773万元，下降9.6%。工业产品产销率100.1%。
从工业主要产品产量看：
2006年 比上年增减%
水泥（万吨） 7.31 -4.2
发电量（万千瓦时） 5489 189.5
供电量（万千瓦时） 4060 13.0
自来水（万吨） 152 16.9
工业经济效益继续提高。规模以上工业企业经济效益综合指数157.87；实现产品销售收入5196万元，工业企业利润总额393万元，增长151.2%；亏损企业亏损额29万元，下降89.4%。
建筑业稳步发展。全年建筑企业完成增加值3589万元，与上年持平，占全县生产总值的比重为5.3%。
四、固定资产投资
固定资产投资合理增长。全年全社会固定资产完成投资17484万元，比上年增长7.2%。其中基本建设投资12675万元，增长7.0%；房地产开发投资2659万元，增长79.6%。全年商品房销售额1717万元；商品房销售面积94495米2。全年施工项目33个(不含城乡集体和个人投资)，其中新开工项目24个。
投资产业结构调整取得新突破。从三次产业看,第一产业投资增势强劲，全年完成投资1669万元，增长277.6%。第二产业投资完成470万元，下降81.2%。第三产业投资得到进一步加强，第三产业投资13195万元，增长6.1%。
基础设施建设得到加强。全年基础设施建设完成投资5307万元，增长6.8%。其中交通运输完成投资1365万元，增长75.0%；公共设施管理投资1243万元，增长8.0%；教育投资2096万元，增长105.0%。
重点工程建设进展顺利。全年10个重点项目累计完成投资9254万元，占全社会固定资产投资的52.9%。其中：闽庄园房地产完成投资1829万元；南美温泉度假村完成投资1800万元；八村公路投资365万元；七仙大道绿化完成投资773万元；县城供水工程完成投资400万元；县看守所搬迁工程完成投资816万元；华达房地产完成投资830万元；什来渠道投资526万元；教育危房改造完成投资1565万元；金凤凰完成投资350万元。
五、国内贸易
市场销售稳中趋活。全年社会消费品零售总额18866万元，比上年增长12.8%。其中城镇消费品零售额9893万元，增长14.0%；农村消费品零售额8973万元，增长10.3%。
分行业看，批发零售贸易业实现零售额15073万元，比上年增长11.3%；餐饮业零售额3086万元，增长23.6%；其他行业零售额707万元，增长1.3%。
六、招商引资
招商引资取得新进展。2006年，全年签订项目协议5个，协议投资额22800万元。其中，旅游房地产项目5个，协议投资额22800万元。全年落实项目9个，实际投资9576万元。
七、交通、邮电和旅游
交通运输增幅增大。2006年交通运输邮电仓储业实现增加值1282万元，按可比价格计算，比上年增长10.0%。
全年各种运输方式完成货物周转量9150万吨公里，比上年增长2.5%。全年完成旅客周转量7036万人公里，比上年增长7.8%。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电通信业务总量2108万元，增长12.7%。其中邮政830万元，增长25%；电信1278万元，增长6.5%。新增固定电话用户912户，年末达到18767户。其中城镇电话用户7869户，乡村电话用户10898户。新增移动电话用户5766户，年末达到26517户。
旅游业发展势头良好。加强旅游产品建设，推出了七仙温泉、三道槟榔园等具有黎苗特色的旅游新产品，促进了旅游业的较快发展。全年接待过境旅客37万人次，增长15%；接待旅游过夜人数17万人次，比上年增长25%。全年旅游总收入3764万元，比上年增长10.7%。全年旅游饭店客房开房率57.8%，比上年增加1.8个百分点。年末共有旅游接待宾馆23家。
八、财政和税收
财政收入快速增长。全年地方财政收入3579万元，同比增收535万元，增长17%。在地方财政收入中，一般预算收入2263万元，增长9%，基金收入1316万元，增长37%。其中：工商税收入1538万元，增长11%；耕地占用税收入148万元，增长116%；非税收入571万元，下降11%。
按征收部门分：国税部门组织的增值税收入增长6%；地税部门组织征收的工商各类税收入增长12%；财政部门组织征收的耕地占用税、契税、非税及基金收入增长23%。上划中央税收增长12%； 上划省级税收增长17%。
从各主要税种增长情况看，增值税增长6.19%，营业税增长14.33%, 企业所得税增长60.25%，个人所得税增长12.93%。
全年地方财政支出24964万元，增长25%。其中一般预算支出23051万元，比上年增长21%。在一般预算支出中，支农支出增长20%；社保医疗支出增长49%；文教科支出增长18%；城市维护费支出增长26.1%，文体广播事业费支出增长15.2%;公检法司支出增长23%，支援不发达地区支出增长65.1%。
九、金融和保险
金融机构存贷款平稳增长。年末全县金融机构各项存款余额75512万元，比年初增长22%。其中，企业存款余额6002万元，下降31.9%；城乡居民储蓄存款余额55286万元，增长24.6%。年末各项贷款余额9324万元，比年初增长3.1%（可比口径，下同）。其中，短期贷款余额6264万元，下降3.2%；中长期贷款余额3060万元，增长19%。人民币个人中长期消费贷款余额1784万元，比年初减少740万元，下降29.3%。全年现金净投放6218万元，比上年多投放1501万元，增长31.8%。
保险业务不断扩大，风险防范意识明显增强。2006年，保险机构承保金额8445万元。实现保费收入1685万元，比上年增长62%。其中寿险保费收入1441万元；财产险保费收入15万元；意外伤害险保费收入26万元。全年支付各项赔款及给付746万元，增长73.9%。其中，寿险业务给付50万元，财产险赔款5万元，意外伤害险赔款及给付40万元。
十、教育和科学技术
教育事业全面发展。实施优先发展教育战略，坚持优先发展教育，继续实施农村义务教育“两补一免”政策，加大困难学生的救助力度，全年完成农村中小学19128平方米D级危房改造。2006年，全县普通高中招生547人，在校生1202人，比上年增长25.1%,毕业生258人;职业学校在校生623人，比上年增长19.1%。全县初中招生2391人，在校生6866人，比上年增长13.0%，毕业生2072人。普通小学招生1652人，在校生11410人，比上年下降6.9%。适龄儿童入学率99.8%；毛入学率132%。幼儿园在园幼儿855人。
科技普及取得新进展。积极开展科学技术普及工作，全年组织各类科学技术普及培训班64期，参加人数3.2万人次；编印科技简报12期，1000多份；开展大型科普图片展15场，观看人数8000多人次；发放各类技术资料8种，2万多份。组织青少年参加由中科院专家主讲的“生物科技与未来、神奇的新材料与高新技术，航天与应用、飞向蓝天”等为主题的科普讲座4场，参加人数4600多人次。全年科技经费支出23.9万元,比上年增长18.9%。
十一、文化、卫生和体育
文化事业日益繁荣。组织整理申报黎族织锦、树皮被、钻木取火三个项目被列入国家级非物质文化遗产保护名录。年内制作光碟《保亭·人间仙境》、《2005年中国海南保亭七仙温泉嬉水节——保亭大狂欢》、《七仙岭欢歌》第二辑。出版民间故事集《甘工岛的传说》、《黎族织贝珍品·衣裳艺术图腾百图集》、2期《七仙岭文艺》和1期《七仙诗韵》。协助拍摄首部国产黎族电影《青槟榔之味》。组织县歌舞团参加全省性活动的“三月三”、乡土文化节、纪念非物质文化遗产日、少数民族运动会和周边市县演出59场次，在全省东西南北中广场文艺汇演中荣获一、二等奖。组织送科技图书下乡15次；实施农村电影“2131工程”共放映电影450场次，其中百部优秀电影进社区活动期间放映193场次，百部农业科技电影巡映万村活动放映18场次，观众达109850人次。举办6期广场健身活动；成功申报七仙广场为“全国特色文化广场”，七仙嬉水节被评为“全国特色广场文化活动”。
全县村村通广播电视工程稳步推进。全县已设立了480个卫星电视地面接收点，实现村村通广播高音喇叭467个村庄，全县广播电视综合人口覆盖率为98%，广播实际入户率为52%，电视实际入户率82%；年末有线电视用户7499户，比上年增长23.6%。
卫生事业取得明显成绩，公共卫生体系不断完善。2006年，全县有12个乡镇卫生院完成“一无三配套”改造完成100%。一批医疗设施正在建设，农民就医条件日趋改善；新型农村合作医疗参合人数达70165人，参合率为85%。全县共有各类卫生机构20个，其中医院、卫生院13个，卫生防疫和防治机构1个，妇幼卫生保健机构1个。拥有医院、卫生院床位208张，各类卫生技术人员387人。其中执业医师、执业助理医师124人，注册护士86人，卫生防疫和防治机构60人。拥有乡镇卫生院12个，床位108张，卫生技术人员138人。农村改水工作进展良好。自来水普及率为65%。全县传染病报告总发病率为746.2 /十万，碘盐覆盖率85.1%，食品卫生监测合格率85%。大力开展爱国卫生运动，城关镇面貌大样。保城镇先后荣获省级“卫生县城”和全省唯一的国家级“国家卫生县城”。
体育事业取得新的成就，全民健身活动蓬勃发展。2006年，全县体育健儿在全省各级各类重大比赛中， 取得金牌2枚、银牌30枚、铜牌18枚的优异成绩。开展具有民族特色的体育活动参加人数达6000人次；“九.九”登高参赛人数1000人次。年内共举办各类比赛22场，其中篮球赛12场、乒乓球赛10场。国家体育法、全民健身计划纲要得到有效贯彻实施。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口控制取得显著成效。2006年末，全县常住人口141720人，比上年末减少1629人。人口出生率13.80‰，人口死亡率5.19‰，人口自然增长率8.61‰，比上年下降0.47个千分点。
城乡居民收入较快增长，居民生活水平继续提高。在经济发展的基础上，积极扩大城镇就业，加大农村劳动力转移力度，及时兑现粮食直补，进一步完善低保制度，关心弱势群体生活，使人民群众从经济发展中得到实惠。2006年，全县在岗职工年平均工资14276元，比上年增长13.3%。全县城镇居民人均可支配收入6466元，按可比口径计算比上年增长13.6%，农村居民人均纯收入1942元，增长8.9%。城镇居民家庭恩格尔系数为53.5%；农村居民家庭恩格尔系数为57.1%，城乡居民生活进一步提高。城镇竣工住宅面积242853平方米，比上年增长20%；农村竣工住宅面积63070平方米，增长61%。
社会保障体系建设积极推进，社会保障工作进一步完善。2006年，全县共有城镇基本养老保险人数（不含离退休人员）7120人，比上年增长0.2%；城镇基本医疗保险参保人数（含退休人员）6477人，增长6.0%；工伤保险参保人数5992人，增长1.9%。全年征收社会保险基金2287万元，增长35.7%。年末全县抚恤、补助各类优抚对象1560人，比上年增长1.4%。全县共投入救灾款296万元；已保五保对象318人，比上年增加109人。全县符合低保条件的对象全部纳入低保范围，年底全县纳入低保人数达10158人，比上年增加4102人，其中城镇4733人，农村5425人，共发放低保资金502万元。
十三、安全生产
事故死亡人数明显下降，安全生产成效显著。2006年，全县发生各类伤亡事故29起，比上年下降69%；死亡14人，下降57.1%；直接经济损失22万元，上升44.2%。在各类伤亡事故中，交通道路发生事故28起，下降75%；死亡人数13人，下降69.2%；受伤49人，下降30.6%,直接经济损失12万元，下降2.2%。亿元GDP生产安全事故死亡人数2.06人。
十四、资源与环境保护
水资源供求关系平衡。当年人均水资源13.7万立方米。全年平均降水量130毫米，下降31.0%。年末全县水库蓄水总量1983万立方米，下降1023万立方米。全年总用水量6716.4万立方米。其中生活用水116.4万立方米，农业用水6600万立方米。
总体水质状况稳定。2006年全县五大水系主要河流水质总体良好，但流经县域河段和水量较小的仍遭受一定的污染，水质达标率为90%。
矿产资源勘探取得新进展。全县已查明资源储量的矿种共计9种。其中金属矿产5种，水气矿产2种。
环境保护工作有所加强。全县9个乡镇环境空气质量优良，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合国家环境空气质量一级标准，全县地表水环境质量总体保持良好。
生态建设力度加大。全年完成造林面积10425亩，其中荒山荒地造林面积4140亩；森林覆盖率70.1%。
农村改水改厕工作成绩突出。农村沼气入户率达55.6%；截止到2006年底，全县已建成文明生态村52个，占总村数的11.1%；年内农村改厕415户，改水受益人口667人。扶贫力度加大，贫困人口不断减少。全县全年新增加脱贫人口1500人，年内全县完成民房改造742户。
注：
1.本公报各项统计数据为初步统计数，最终核实数以《海南统计年鉴——2007》公布之数据为准。
2.公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
信息报送：省统计局
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