今年以来，我省深入推进河长制湖长制，保护河湖生态
“有名”迈向“有实” 水域长治久清

海南日报记者 孙慧 特约记者 邹小和

近日，海口市龙华区遵谭镇党委副书记陈元来到桥亭水库，沿着水库堤坝一路巡查。“水无异味，湖面无漂浮物、河岸环境卫生整洁，未发现异常情况。”随后，陈元把巡河情况记在河长巡河工作日志中去。

在海南，有众多像陈元这样的乡镇级河长，他们定时巡河，如果有发现异常情况立即上报到县级或市级河长制办公室，再根据政府安排调度，组织人员到现场处理巡河发现的问题。

近年来，我省全面推行省、市、县、乡四级河长制湖长制，逐步建立全民参与的河湖管理体系，有力地促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等河湖管理保护工作，推动河长制湖长制从有名向有实转变。

巡河常态化 有效保护水环境

自2017年开始实施河长制以来，我省明确要求由市县政府分管负责人担任辖区内河(湖)河长，乡镇政府领导担任河段长履行第一责任人职责。河长需要定期巡河，及时了解、发现河流的生态问题，由河长负责指导制定内河(湖)治理方案，协调、监督内河(湖)水污染治理工作。每条河显要位置竖立河长公示牌公布联系电话，接受社会监督。

一条条清澈见底，岸绿成荫的河流，离不开各级河长们的日夜巡护。全省3526条河流均已建成了由省、市、县、乡四级河长巡河护河的治理体系，逐步构建起“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的责任机制，共同推动解决河湖管理问题。

除了市县党政领导担任河长外，各市县政府也在积极引导社会力量参与河长制湖长制工作，如东方市鼓励企业参与到河湖巡护工作，聘请企业主要负责人或相关负责人来担任“企业河段长”，带领企业团队定时巡河，清理河岸、河面垃圾。海口市则聘用社会志愿者来当“民间河长”，每日巡河护河，还有的市县则利用共青团、义工组织等资源平台，组织志愿者开展河湖垃圾清理活动。

随着河长制湖长制深入实施，河长巡河已经成为常态化工作。2020年以来，各级河长巡河4.6万人次，比去年同期增加0.8万人次，河湖“四乱”问题比去年同期大幅下降，极大地推动了河湖问题整改进程。

多项措施发力 呵护河湖生态底线

今年4月3日，伴随着“轰隆隆”的轰鸣声，挖掘机挥动铁铲，海口市新埠岛横沟河岸边的一宗面积为578.24平方米的违法建筑被拆除。

横沟河是南渡江入海口的重要支流，一直以来发挥着重要的城市行洪排涝功能。由于城市发展，有市民在横沟河岸边搭建违法建筑经营餐饮，产生的污水直排入河污染水质，同时建筑占用河道影响行洪排涝。为此，海口市政府将横沟河列为南渡江河道填占综合整治范围，作为南渡江清“四乱”专项行动的整治重点。

随着经济社会发展，我省不少河流乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题突出，严重影响了河湖生态环境。清理河湖“四乱”突出问题，治理水污染，是确保生态环境质量优良的有效途径，也是推动河长制湖长制工作从有名向有实转变的重要抓手。

通过河长、湖长日常巡河，我省深度摸排主要河流、中小河流、农村河湖“四乱”问题，并建立整改台账，要求逐一整改。各市县主要领导推动河湖“清四乱”专项行动，多部门联防联治、联合执法，共开展行动914次，参与行动1.6万余人次，发现、解决问题5231个，清理非法占用河道岸线13.7公里，拆除违建1.02万余平方米、违规种植大棚1080平方米，垃圾1675吨、水浮莲1.5万平方米、网箱养殖7160平方米。

除了清除乱建乱堆以外，打击河道非法采砂也是清“四乱”专项行动的重点任务，今年以来全省共查办非法采砂类违法犯罪案件186起，抓获违法犯罪嫌疑人316人，有效遏制了大江大河、重点水域非法采砂现象。同时，我省全力保障合法砂源平稳供给，完成万泉河、昌化江、南渡江采砂规划编制工作。各市县在保障河道行洪安全的前提下，积极推进河道疏浚工程建设，做好河砂保供稳价工作。

“我们将委托第三方机构对河湖‘四乱’问题进行遥感监测，要求所有发现问题都要进行整改。”省水务厅相关负责人介绍，今年7月，我省发布第1号总河湖长令，要求在全省范围内常态化规范化开展河湖清“四乱”专项行动。水务部门还会在重点敏感区域探索以购买高清视频监控信息形式，结合AI智能分析，及时发现破坏河湖行为。

开展“绿水行动” 讲好河湖故事

在琼海市嘉积镇，万泉河从城中穿过，水清可游、岸绿可憩，景观怡人;在五指山市三道镇，一股清冽的甘泉水从水管中喷涌而出，山区居民喝上了干净的自来水……

生态优先、绿色发展的理念正深刻改变着海南，“扮靓”着海南，尤其是在打造“水清、岸绿、景美”的水生态环境上有了明显成效，海口市美舍河、鸭尾溪，三亚市三亚河等河湖治理经验被国家住建部、生态环境部等部门作为典型经验推荐，截至2020年11月，我省地表水水质总体优良率达82.1%，17个国家考核的地表水断面水质优良率达100%。

今年，为全面加强河湖管理工作，号召更多社会公众参与到河湖生态保护管理，打造造福人民的幸福河流，省河长制办公室、省水务厅组织开展全省“绿水行动”。

全省“绿水行动”得到了社会广泛关注，多家媒体通过专栏专题、微视频展播、宣传片等多种报道方式，讲述海南的爱河、护河故事，推介美丽河湖建设成就，讲好海南河湖生态故事。

青山行不尽，绿水去何长。省水务厅相关负责人表示，我省明年将持续深入开展“绿水行动”，扩大民间河长湖长队伍，开发公众巡河平台，利用社会力量推动河湖管理上新台阶。此外还要继续开展美丽河湖创建活动，按照“一河(湖)一景一韵”理念，提升河湖水质，恢复河湖原有自然风貌，完善景观基础设施，打造1至2个美丽河湖示范点。

(本报海口11月28日讯)